Vom Ehrgeiz zum Handeln: Bewertung der europäischen Klimapolitik auf der COP28
Dieser Artikel ist Teil unserer COP28-Serie. Erfahren Sie mehr über CATF bei COP28.
Die COP28 findet zu einem entscheidenden Zeitpunkt für die europäische Klimapolitik statt. Wir nähern uns nicht nur dem Ende einer monumentalen Ära des Klimaschutzes in Europa - die Amtszeit von Kommissionspräsidentin von der Leyen war von einem beispiellosen Experiment in Sachen Klimapolitik und -regulierung geprägt - sondern auch einem Moment, in dem sich das Personal an der Spitze ändert und europaweite Wahlen vor der Tür stehen. Innerhalb der EU wird die nationale und regionale Politik von Diskussionen über Energiekosten, Klimamaßnahmen und Wirtschaftsplanung beherrscht.
Die COP28 in Dubai ist daher eine willkommene Gelegenheit, Bilanz zu ziehen, den europäischen Ansatz für die Energiewende neu zu kalibrieren und zu stärken.
In den vergangenen vier Jahren gab es Dutzende bemerkenswerter europäischer klimapolitischer Maßnahmen, die alle wichtigen Sektoren betreffen. Darunter befinden sich politische Innovationen wie der weltweit erste Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzen (CBAM) und die Verordnung über Methanimporte - beides globale Meilensteine auf dem Weg zu einer tiefgreifenden Dekarbonisierung. Die COP ist das richtige Forum, um solche Durchbrüche zu präsentieren und - was noch wichtiger ist - um die langfristigen, internationalen Partnerschaften zu vermitteln, die notwendig sind, um sie tatsächlich umzusetzen.
Es ist jedoch zu betonen, dass Europa noch immer nicht auf dem richtigen Weg ist, um seine Klimaziele zu erreichen. Brüssel kann sich nicht auf seinen Lorbeeren ausruhen. Von der Leyen räumte dies in ihrer Rede zur Lage der Europäischen Union im Oktober ein, als sie bekräftigte, dass der Europäische Green Deal gerade erst am Anfang stehe: "Wenn es um den Europäischen Green Deal geht, bleiben wir auf Kurs. Wir bleiben ehrgeizig. Wir halten an unserer Wachstumsstrategie fest."
Europa, das lange als Klimavorreiter galt, sieht sich mit einer veränderten geopolitischen und makroökonomischen Landschaft konfrontiert. Die politischen Entscheidungsträger erkennen nun, dass Klimapolitik nicht isoliert existieren kann; sie muss mit Plänen für wirtschaftlichen Wohlstand und Energiesicherheit einhergehen, und die europäische Politik muss mit globalen Trends rechnen, um einen stabilen Kurs bis in die 2030er und 2040er Jahre zu finden. Die Strategie zur Erreichung der Klimaneutralität im Jahr 2050 muss widerstandsfähig gegenüber externen Schocks sein, von Energieunsicherheiten und Ressourcenknappheit bis hin zu übermäßiger Abhängigkeit von externen Herstellern, gepaart mit inländischen Herausforderungen wie grassierendem Kurzfristdenken, einer alternden Erwerbsbevölkerung, hohen Stromkosten und unsicheren Wirtschaftsaussichten.
Die COP28 erinnert uns eindringlich daran, dass Europas Dekarbonisierungsbemühungen über die Grenzen hinausgehen müssen. Alleine kann Europa die globale Erwärmung nicht bekämpfen. Die Verflechtung mit zahlreichen Märkten nach der Abkopplung von Russland unterstreicht die Bedeutung Europas als größter Energieimporteur der Welt. Darüber hinaus erfordert die Vorreiterrolle Europas bei sauberen Technologien eine globale Übernahme, um die Klimaziele zu erreichen. Angesichts des weltweit steigenden Energiebedarfs bis 2050 müssen sich die langfristigen europäischen Strategien an dieser Realität orientieren.
Darüber hinaus können Europas Fähigkeiten in der Klimadiplomatie und seine Rolle als "globaler Regulator" den Übergang zu einem neuen sauberen Energiesystem erleichtern. Die Formulierung umfassender universeller Standards sollte eine Methode sein, um die Mammutaufgabe der Koordinierung einer globalen Umstellung auf eine saubere Energieinfrastruktur zu rationalisieren.
Die letzten Jahre waren für Europa turbulent und von erheblichen Energie- und Klimaverwerfungen geprägt, die eine Neubewertung herkömmlicher Ansätze erforderlich machten. Das hat dazu geführt, dass zuvor verbotene technologische Optionen wie CO2-abscheidung und Speicherung endlich an Zugkraft gewinnen, die Kernenergie wieder in die Diskussion kommt und die Rolle von Wasserstoff neu untersucht wird. Es bleibt zu hoffen, dass dies der Beginn einer optionsbasierten Strategie der europäischen Politiker ist, die eine schnelle Dekarbonisierung über vermeintliche ideologische Reinheit stellt.
Für den Rest der Welt bietet Europa einige wichtige Lektionen. Die Achterbahnfahrt der EU zwischen ehrgeiziger Politik und disruptiven Energieumwälzungen dient als Beispiel für andere Regionen, die Klimaneutralität anstreben. Selbst in einem scheinbar gut strukturierten Plan zeigt sich die Notwendigkeit von Unsicherheit und Flexibilität innerhalb von Übergangsplänen, um wirklich robuste Strategien zu entwickeln.
Während wir uns in einem turbulenten geopolitischen Umfeld bewegen, das man als "Permakrise" bezeichnen könnte, ist es offensichtlich, dass Europas Weg zur Klimaneutralität Planung, Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit erfordert. Diese Neukalibrierung erfordert eine vorausschauende Strategie, die nicht nur die unmittelbaren Herausforderungen angeht, sondern auch künftige Unwägbarkeiten vorwegnimmt und abmildert. Die Zukunft erfordert ein kohärentes globales Konzept, das geografische Grenzen überschreitet, sich an den steigenden Energiebedarf anpasst und durch die dynamische makroökonomische Landschaft navigiert.
Der Abschluss der COP28 muss nicht nur das Erreichen von Meilensteinen markieren, sondern den Beginn einer robusten, anpassungsfähigen Strategie für ein klimaneutrales Europa in einer sich ständig verändernden globalen Landschaft. Die Zeit für globale Zusammenarbeit, anpassungsfähige Strategien und innovative Lösungen ist jetzt gekommen, und Europa steht am Abgrund - bereit, diese Aufgabe anzuführen.
