Approccio chilogrammo per chilogrammo per determinare l'intensità di carbonio dell'idrogeno pulito qualificato
Il problema
La media annuale penalizza in modo sproporzionato i produttori di idrogeno che devono produrre temporaneamente idrogeno con un'intensità di emissioni più elevata per mantenere stabili le operazioni per i clienti.
I produttori di idrogeno pulito potrebbero produrre temporaneamente idrogeno più sporco per continuare a fornire ai clienti una fornitura stabile nonostante le interruzioni della catena di approvvigionamento, ad esempio durante la manutenzione programmata o non programmata o le interruzioni della fornitura di elettricità pulita. Secondo le linee guida proposte dal Tesoro, un produttore di idrogeno pulito deve utilizzare l'elettricità di rete solo per 4-11 giorni (cioè l'1-3% dell'anno) per tutto l' idrogeno prodotto nel corso dell'anno per uscire dal livello superiore della sezione 45V.1 Questo danneggia gravemente la redditività economica dei progetti che cercano di fornire idrogeno 24 ore su 24 ai clienti che hanno bisogno di una fornitura costante, tra cui i clienti tradizionali dell'idrogeno come le raffinerie e gli impianti chimici.
La soluzione
Utilizzare un approccio chilogrammo per chilogrammo, anziché una media annuale, per determinare se, e a quale livello, l'idrogeno prodotto in un determinato anno si qualifica per la sezione 45V.
Il credito d'imposta dovrebbe essere concesso utilizzando un approccio in due fasi per determinare le emissioni del ciclo di vita:
- In primo luogo, un produttore di idrogeno deve raggiungere una media annuale non superiore a 4 kg diCO2e/kg diH2 per tutto l'idrogeno prodotto per soddisfare la definizione di "impianto qualificato di produzione di idrogeno pulito".
- In secondo luogo, i produttori che soddisfano la soglia devono calcolare e accreditare separatamente ogni ora di produzione di idrogeno da un impianto.
Questo approccio più granulare consente a ciascun chilogrammo di idrogeno di ottenere il credito d'imposta appropriato in base alle emissioni specifiche del ciclo di vita durante l'ora in cui è stato prodotto.
Scenario
La guida proposta penalizza i produttori di idrogeno pulito che devono utilizzare temporaneamente l'elettricità di rete per evitare interruzioni per i loro distributori.
Il cliente A ha bisogno di una fornitura di idrogeno 24 ore su 24 per mantenere le sue attività. Il fornitore B produce 10.000 kg/ora di idrogeno che si qualifica per il livello superiore della sezione 45V e lo fornisce interamente al cliente A. Il fornitore B incorre in penali contrattuali in caso di interruzione della fornitura, poiché ciò influisce negativamente sulle operazioni del cliente A. Inaspettatamente, alcuni elettrolizzatori del Fornitore B necessitano di manutenzione, riducendo la capacità complessiva. Per evitare l'interruzione delle attività del cliente A e fornire il volume di idrogeno previsto dal contratto, il fornitore B deve far funzionare gli elettrolizzatori funzionanti con l'elettricità di rete quando l'elettricità pulita non è disponibile.
Secondo la procedura in due fasi suggerita, se il fornitore B utilizza l'elettricità di rete per 6,6 giorni (1,8% dell'anno), la media annuale sarà comunque inferiore a 4 kg diCO2/kg diH2. Sebbene il fornitore B non riceva crediti d'imposta per l'1,8% della sua produzione non pulita, il restante 98,2% rimarrebbe nel livello 1 e riceverebbe 3,00 dollari/kg dalla sezione 45V. In totale, il fornitore B guadagnerebbe 258 milioni di dollari in crediti d'imposta della sezione 45V quell'anno.
Invece, secondo la guida proposta dal Tesoro, se il fornitore B utilizza l'elettricità di rete per gli stessi 6,6 giorni, tutto l 'idrogeno prodotto quell'anno scende dal livello 1 della sezione 45V (3,00 dollari/kg) al livello 2 (1,00 dollari/kg). In totale, il fornitore B guadagnerebbe solo 87,6 milioni di dollari in crediti d'imposta della sezione 45V all'anno. Pertanto, il Fornitore B perderebbe 170,4 milioni di dollari quell'anno a causa dell'utilizzo dell'elettricità di rete per l'1,8% del tempo, che era l'unica opzione per evitare le interruzioni del cliente A e le conseguenti sanzioni per il Fornitore B.
1 Si veda la pagina 41 della risposta di CATFalla richiesta di commenti dell'IRS e del Tesoro sul 45V.
