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Approche par kilogramme pour déterminer l'intensité carbone de l'hydrogène propre qualifié

5 avril 2024 Domaine d'activité : Hydrogène

La question

Le calcul de la moyenne annuelle pénalise de manière disproportionnée les producteurs d'hydrogène qui doivent produire temporairement de l'hydrogène avec une intensité d'émissions plus élevée afin de maintenir des opérations stables pour les clients.  

Les producteurs d'hydrogène propre pourraient produire temporairement de l'hydrogène plus sale pour continuer à assurer un approvisionnement stable aux clients malgré les perturbations de la chaîne d'approvisionnement, par exemple lors de travaux de maintenance planifiés ou non ou d'interruptions de l'approvisionnement en électricité propre. Selon les orientations proposées par le Trésor, il suffit qu'un producteur d'hydrogène propre utilise l'électricité du réseau pendant 4 à 11 jours (c'est-à-dire 1 à 3 % de l'année) pour que tout l' hydrogène produit au cours de l'année soit exclu de l'étage supérieur de la section 45V.1 Cela nuit gravement à la viabilité économique des projets visant à fournir de l'hydrogène 24 heures sur 24 aux clients qui ont besoin d'un approvisionnement régulier, notamment les clients traditionnels de l'hydrogène tels que les raffineries et les usines chimiques.  

La solution

Utiliser une approche kilogramme par kilogramme, plutôt qu'une moyenne annuelle, pour déterminer si, et à quel niveau, l'hydrogène produit au cours d'une année donnée peut bénéficier de l'article 45V. 

Le crédit d'impôt devrait être accordé selon une approche en deux étapes pour déterminer les émissions sur l'ensemble du cycle de vie : 

  1. Tout d'abord, un producteur d'hydrogène doit respecter une moyenne annuelle ne dépassant pas 4 kg deCO2e/kgH2 pour l'ensemble de l'hydrogène produit afin de répondre à la définition d'une "installation qualifiée de production d'hydrogène propre" donnée par la loi. 
  1. Deuxièmement, les producteurs qui atteignent le seuil devraient alors calculer et créditer chaque heure de production d'hydrogène d'une installation séparément. 

Cette approche plus granulaire permet à chaque kilogramme d'hydrogène d'obtenir le crédit d'impôt approprié au titre de l'article 45V en fonction des émissions spécifiques du cycle de vie pendant l'heure où il a été produit.  

Scénario

Les orientations proposées pénalisent les producteurs d'hydrogène propre qui doivent utiliser temporairement l'électricité du réseau pour éviter les interruptions pour leurs fournisseurs. 

Le client A a besoin d'un approvisionnement en hydrogène 24 heures sur 24 pour poursuivre ses activités. Le fournisseur B produit 10 000 kg/heure d'hydrogène répondant aux critères de l'étage supérieur de l'article 45V et le fournit intégralement au client A. Le fournisseur B encourt des pénalités contractuelles en cas de rupture d'approvisionnement, car cela nuit aux activités du client A. De manière inattendue, certains des électrolyseurs du fournisseur B doivent faire l'objet d'une maintenance, ce qui réduit la capacité globale. Pour éviter une interruption des activités du client A et fournir le volume contractuel d'hydrogène, le fournisseur B doit faire fonctionner les électrolyseurs en état de marche sur l'électricité du réseau lorsque l'électricité propre n'est pas disponible. 

Selon la procédure en deux étapes proposée, si le fournisseur B utilise l'électricité du réseau pendant 6,6 jours (1,8 % de l'année), la moyenne annuelle sera toujours inférieure à 4 kgCO2e/kgH2. Bien que le fournisseur B ne reçoive pas de crédit d'impôt pour les 1,8 % de sa production qui ne sont pas propres, les 98,2 % restants resteraient dans la catégorie 1 et recevraient 3,00 $/kg au titre de l'article 45V. Au total, le fournisseur B gagnerait 258 millions de dollars en crédits d'impôt au titre de l'article 45V cette année-là. 

Au lieu de cela, selon les orientations proposées par le Trésor, si le fournisseur B utilise l'électricité du réseau pendant les mêmes 6,6 jours, tout l'hydrogène produit cette année-là passe du niveau 1 de la section 45V (3,00 $/kg) au niveau 2 (1,00 $/kg). Au total, le fournisseur B ne gagnerait que 87,6 millions de dollars par an en crédits d'impôt au titre de l'article 45V. Par conséquent, le fournisseur B perdrait 170,4 millions de dollars cette année-là en raison de l'utilisation de l'électricité du réseau 1,8 % du temps, qui était sa seule option pour éviter les fermetures du client A et les pénalités qui en découlent pour le fournisseur B.  


1 Voir la page 41 de la réponse de CATFà la demande de commentaires de l'IRS et du Trésor sur le 45V. 

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