Kilogramm-für-Kilogramm-Ansatz zur Bestimmung der Kohlenstoffintensität von qualifiziertem sauberem Wasserstoff
Das Thema
Die jährliche Durchschnittsberechnung benachteiligt unverhältnismäßig die Wasserstoffhersteller, die vorübergehend Wasserstoff mit einer höheren Emissionsintensität produzieren müssen, um einen stabilen Betrieb für die Kunden aufrechtzuerhalten.
Hersteller von sauberem Wasserstoff könnten vorübergehend schmutzigeren Wasserstoff produzieren, um die Versorgung der Kunden trotz Unterbrechungen in der Versorgungskette aufrechtzuerhalten, z. B. während geplanter oder ungeplanter Wartungsarbeiten oder Unterbrechungen der Versorgung mit sauberem Strom. Nach den vorgeschlagenen Leitlinien des Finanzministeriums muss ein Hersteller von sauberem Wasserstoff nur 4 bis 11 Tage (d. h. 1-3 % des Jahres) Strom aus dem Netz für den gesamten im Laufe des Jahres produzierten Wasserstoff verbrauchen, um aus der obersten Stufe von Abschnitt 45V herauszufallen.1 Dies schadet der wirtschaftlichen Lebensfähigkeit von Projekten, die versuchen, rund um die Uhr Wasserstoff an Kunden zu liefern, die eine ständige Versorgung benötigen, zu denen auch traditionelle Wasserstoffkunden wie Raffinerien und Chemieanlagen gehören.
Die Lösung
Es sollte nicht der Jahresdurchschnitt, sondern jedes einzelne Kilogramm herangezogen werden, um festzustellen, ob und in welchem Umfang der in einem bestimmten Jahr erzeugte Wasserstoff unter Abschnitt 45V fällt.
Die Steuergutschrift sollte nach einem zweistufigen Verfahren zur Ermittlung der Lebenszyklusemissionen gewährt werden:
- Erstens muss ein Wasserstoffproduzent einen Jahresdurchschnitt von höchstens 4 kgCO2e/kgH2 für den gesamten produzierten Wasserstoff einhalten, um der gesetzlichen Definition einer "qualifizierten sauberen Wasserstoffproduktionsanlage" zu entsprechen.
- Zweitens sollten die Hersteller, die den Schwellenwert erreichen, jede Stunde der Wasserstoffproduktion in einer Anlage separat berechnen und gutschreiben.
Durch diesen detaillierteren Ansatz kann für jedes Kilogramm Wasserstoff die entsprechende Steuergutschrift nach Section 45V auf der Grundlage der spezifischen Lebenszyklusemissionen in der Stunde, in der es produziert wurde, gewährt werden.
Szenario
Der vorgeschlagene Leitfaden benachteiligt Produzenten von sauberem Wasserstoff, die vorübergehend Strom aus dem Netz nutzen müssen, um Unterbrechungen für ihre Abnehmer zu vermeiden.
Der Kunde A benötigt zur Aufrechterhaltung seines Betriebs rund um die Uhr Wasserstoff. Lieferant B produziert 10.000 kg/Stunde Wasserstoff, der für die höchste Stufe des Abschnitts 45V qualifiziert ist, und liefert ihn vollständig an Kunde A. Lieferant B muss Vertragsstrafen zahlen, wenn es zu Versorgungslücken kommt, da dies den Betrieb von Kunde A beeinträchtigt. Unerwarteterweise müssen einige der Elektrolyseure von Lieferant B gewartet werden, was die Gesamtkapazität verringert. Um eine Unterbrechung des Betriebs von Kunde A zu vermeiden und die vertraglich vereinbarte Menge an Wasserstoff zu liefern, muss Lieferant B die funktionierenden Elektrolyseure mit Netzstrom betreiben, wenn kein sauberer Strom verfügbar ist.
Wenn Lieferant B nach dem vorgeschlagenen zweistufigen Verfahren an 6,6 Tagen (1,8 % des Jahres) Netzstrom verwendet, liegt der Jahresdurchschnitt immer noch unter 4 kgCO2e/kgH2. Obwohl Lieferant B keine Steuergutschriften für die 1,8 % seiner nicht sauberen Produktion erhalten würde, würden die verbleibenden 98,2 % in Stufe 1 verbleiben und 3,00 $/kg aus Abschnitt 45V erhalten. Insgesamt würde Lieferant B in diesem Jahr 258 Mio. $ an Steuergutschriften nach Section 45V erhalten.
Wenn Lieferant B an denselben 6,6 Tagen Netzstrom verwendet, fällt der gesamte in diesem Jahr hergestellte Wasserstoff von Stufe 1 der Section 45V (3,00 $/kg) auf Stufe 2 (1,00 $/kg). Insgesamt würde Lieferant B nur 87,6 Mio. $ an Steuergutschriften nach Abschnitt 45V pro Jahr erhalten . Somit würde Lieferant B in diesem Jahr 170,4 Mio. $ verlieren, weil er 1,8 % der Zeit Netzstrom verwendet hat, was die einzige Möglichkeit war, Abschaltungen bei Kunde A und die daraus resultierenden Strafen für Lieferant B zu vermeiden.
1 Siehe Seite 41 der Antwort von CATFauf das Ersuchen des IRS und des Finanzministeriums um Stellungnahme zu 45V.
