
I tassi fissi di emissione a monte compromettono i benefici climatici del credito d'imposta sulla produzione di idrogeno di cui alla sezione 45V
Il problema
I tassi fissi di emissione a monte compromettono i benefici climatici del credito d'imposta della sezione 45V.
Nella versione attuale di 45VH2-GREET, i tassi di emissione di metano eCO2 a monte associati all'estrazione, alla lavorazione e al trasporto di gas naturale sono fissati a tassi medi nazionali: 0,9% per il metano e un valore sconosciuto per laCO2. Le aliquote fisse proposte dal Tesoro sono sia sovra che sotto-inclusive delle reali emissioni a monte. Le aliquote fisse impediscono agli operatori con catene di approvvigionamento più pulite di dimostrarlo e, a loro volta, impediscono agli operatori di ottenere un credito d'imposta più elevato nella sezione 45V. Questo può far sì che i progetti a basse emissioni diventino economicamente non sostenibili. D'altro canto, un'aliquota fissa consente agli operatori con catene di approvvigionamento più sporche di dichiarare un'intensità di emissioni artificialmente più bassa per la loro produzione di idrogeno, senza incentivi a migliorare le emissioni del ciclo di vita.
La soluzione
Eliminare qualsiasi tasso di emissione fisso a monte e richiedere l'uso dei dati specifici del progetto presentati per le sottoparti W e C del Greenhouse Gas Reporting Program (GHGRP) dell'EPA.
I produttori di idrogeno dovrebbero essere tenuti a fornire dati verificabili e specifici per il progetto per stabilire i tassi di fuoriuscita di metano, utilizzando i dati presentati dai produttori di gas naturale per la sottoparte W del GHGRP. Requisiti simili dovrebbero essere previsti per le emissioni diCO2 a monte, utilizzando le sottoparti C e W. Questi dati sono già presentati dalla maggior parte degli operatori del gas naturale, sono noti all'EPA e sono verificati da processi di presentazione integrati. Questo dovrebbe essere un approccio "all-in" per garantire benefici per il clima e allinearsi alle intenzioni del Congresso, eliminando l'opzione di utilizzare una media nazionale. Qualsiasi opzione che si basi su un tasso fisso di emissioni a monte consentirà solo agli operatori con catene di approvvigionamento più sporche di trarre beneficio senza ridurre le emissioni.
Scenari
In base alle linee guida proposte, (1) gli operatori con tassi di perdita più bassi non vengono premiati e (2) quelli con tassi di perdita più elevati beneficiano ingiustamente di tariffe fisse a monte.
- Il produttore di idrogeno 1 produce idrogeno pulito utilizzando il reforming del metano a vapore con cattura del carbonio al 98%. Il produttore 1 si rifornisce di metano da un operatore di gas naturale con tassi di perdita di metano e di emissioni diCO2 a monte rispettivamente dello 0,4% e di 3,84 gCO2/MJ, che corrispondono alla media del bacino della Pennsylvania nordorientale.1 L'idrogeno del produttore 1 ha un'intensità di emissioni del ciclo di vita reale di 1,18 kgCO2e/kgH2, che si qualifica per il livello 2 del PTC (1,00 $/kgH2).2 Se il produttore 1 produce 10.000 kg di idrogeno all'ora, potrebbe guadagnare 87,6 milioni di dollari all'anno dal PTC utilizzando tassi di perdita verificati. Ma con le attuali tariffe GREET fisse, l'idrogeno avrebbe un'intensità di emissioni nel ciclo di vita di 2,66 kg diCO2e/kg diH2, qualificandosi solo per il livello 4 del PTC (0,60 dollari/kgdi H2) e guadagnando 52,6 milioni di dollari all'anno. Il produttore 1 perderebbe oltre 30 milioni di dollari all'anno di benefici giustificati dalla sezione 45V, il che potrebbe danneggiare la redditività economica del progetto a basse emissioni.
- Il produttore di idrogeno 2 utilizza la stessa configurazione di produzione, ma si rifornisce di gas naturale con perdite di metano a monte e tassi di emissione diCO2 del 6,13% e 7,41 gCO2/MJ, secondo la media del Bacino Permiano.3 L'idrogeno del produttore 2 avrà un'intensità di emissione nel ciclo di vita reale di 7,08 kgCO2e/kgH2 e non dovrebbe qualificarsi per la sezione 45V. Tuttavia, in base all'attuale versione del GREET che utilizza le percentuali fisse di metano eCO2, il produttore 2 si qualifica per il livello 4 del credito d'imposta (0,60 dollari/kg diH2). Se il produttore 2 produce 10.000 kg di idrogeno all'ora, guadagnerebbe ingiustamente 52,6 milioni di dollari all'anno dal credito d'imposta per un progetto che non soddisfa le soglie di emissioni della sezione 45V.
1 Tasso di fuoriuscita di metano a monte della Pennsylvania nordorientale dall'analisi di CATF e tasso di fuoriuscita diCO2 a monte dalrapporto Ceres e CATF .
2 Le emissioni reali sono state calcolate utilizzando lo strumento di analisi del ciclo di vita diCATF. Si è ipotizzato che tutta l'elettricità e il calore consumati provenissero da fonti a zero emissioni di carbonio.
3 Tasso di fuoriuscita di metano a monte del bacino permiano ricavato dall'analisi di CATF e tasso di fuoriuscita diCO2 a monte basato sui dati riportati a livello nazionale nelle sottoparti W e C del GHGRP.