Il Senato e la Camera introducono una legislazione cruciale per ottimizzare il credito d'imposta 45Q per i progetti di cattura del carbonio

WASHINGTON, 8 dicembre 2020 - Ieri sette senatori statunitensi hanno introdotto la legge 45Q Carbon Capture Utilization and Storage Tax Credit Amendments Act of 2020 per ottimizzare il credito d'imposta 45Q che sostiene la cattura e lo stoccaggio del carbonio come mezzo fondamentale per raggiungere un'economia statunitense a emissioni nette zero entro la metà del secolo. L'introduzione al Senato arriva sulla scia della legge Accelerating Carbon Capture and Extending Secure Storage through 45Q (ACCESS 45Q) introdotta giovedì scorso alla Camera dei Rappresentanti. Questi provvedimenti legislativi bipartisan mirano a ottimizzare il credito d'imposta 45Q, tra l'altro prorogando la data di inizio della costruzione dei progetti per poter richiedere il credito d'imposta 45Q e prevedendo un'opzione di pagamento diretto per l'intero valore del credito d'imposta, che lo rende più utile per gli sviluppatori dei progetti.

La legge è sponsorizzata al Senato dai senatori Shelley Moore Capito (R-WV), Sheldon Whitehouse (D-RI), John Barrasso (R-WY), John Hoeven (R-ND), Kevin Cramer (R-ND), Tina Smith (D-Minn) e Joe Manchin (D-WV). Alla Camera la legge ACCESS 45Q è stata sponsorizzata dai rappresentanti Marc Veasey (D-TX), David McKinley (R-WV), Kelly Armstrong (R-ND), Jack Bergman (R-MI), Cheri Bustos (D-IL), Mike Doyle (D-PA), Lizzie Fletcher (D-TX) e Alex Mooney (R-WV).

"L'approvazione del 45Q ha portato all'annuncio di oltre 30 progetti di cattura del carbonio nei settori dell'industria, dell'energia e della rimozione del carbonio. Questa nuova ottimizzazione del 45Q non solo aiuterà la realizzazione di questi progetti, ma consentirà anche di stimolare un'ulteriore diffusione, particolarmente importante per settori difficili da abbattere come l'acciaio e il cemento", ha dichiarato Lee Beck, direttore dell'innovazione politica del CCUS per Clean Air Task Force, una ONG che da tempo sostiene lo sviluppo e la diffusione della tecnologia di cattura e stoccaggio del carbonio come arma essenziale nella lotta contro il cambiamento climatico globale. Oltre al suo lavoro di advocacy, negli ultimi due anni CATF ha monitorato i piani e i progetti di cattura del carbonio attraverso una mappa interattiva.

"Queste disposizioni legislative renderanno più facile richiedere il 45Q. Inoltre, contribuiranno a garantire il futuro delle industrie nazionali difficilmente abbattute, a creare opportunità economiche regionali e posti di lavoro di alta qualità, incentivando al contempo lo stoccaggio permanente delle emissioni_{di CO2} ", ha proseguito Beck. Una ricerca del Rhodium Group ha dimostrato che un'estensione quinquennale del 45Q potrebbe portare alla realizzazione di 144 milioni di tonnellate di capacità di cattura entro il 2035 - un aumento di 6 volte rispetto a oggi - e decine di migliaia di posti di lavoro nella sola decarbonizzazione industriale.

Le componenti principali delle proposte di legge sono:

• Opzione di pagamento diretto:sia la legislazione della Camera che quella del Senato prevedono il pagamento diretto del credito d'imposta 45Q. Questo è essenziale per garantire il massimo effetto del credito nel contesto della recente recessione economica dovuta alla COVID-19.Opzioni simili sono state estese ad altri crediti d'imposta per la produzione di energia pulita durante la passata Grande Recessione, con risultati positivi.
• Estensione della data di inizio dei lavori di costruzione dei progetti:attualmente i progetti devono avere l'acciaio nel terreno entro la fine del 2023. Il disegno di legge del Senato estende questa data di 5 anni, mentre la versione della Camera estende la scadenza di 10 anni. Questo non solo compenserebbe il ritardo nell'emanazione delle linee guida sulle modalità di richiesta del credito d'imposta da parte del Tesoro statunitense - che non sono ancora state emanate - ma potrebbe anche consentire lo sviluppo di ulteriori progetti.
• Permette al credito 45Q di compensare gli obblighi fiscali derivanti dalla Base Erosion Avoidance Tax (BEAT) (solo per la legislazione del Senato).La BEAT è una forma di imposta minima alternativa per le società, volta a garantire che le multinazionali non possano utilizzare le deduzioni basate sulle imposte pagate all'estero per ridurre i loro obblighi fiscali negli Stati Uniti al di sotto di una certa soglia.Sono state previste eccezioni per alcuni incentivi fiscali, tra cui i crediti per la produzione di energia eolica e solare, e questa disposizione mira a includere anche il credito fiscale 45Q.

"Per far progredire la cattura e l'eliminazione dell'anidride carbonica sulla strada delle emissioni nette zero entro la metà del secolo, è fondamentale migliorare il quadro della politica di distribuzione per la cattura e lo stoccaggio dell'anidride carbonica, ad esempio attraverso la legislazione 45Q e l'introduzione di ulteriori disposizioni e sovvenzioni per la dimostrazione commerciale e lo stoccaggio geologico salino. Un altro aspetto importante che non riceve sufficiente attenzione è la necessità di mettere in atto una politica per aumentare drasticamente le infrastrutture necessarie per espandere il trasporto di_CO2 e gli hub di stoccaggio salino", ha dichiarato Beck.