Sechs Dinge, die wir auf dem CCUS-Forum 2022 der Kommission gelernt haben

Am^27. und^28. Oktober trafen sich Vertreter der EU-Institutionen, der Mitgliedstaaten, von Nichtregierungsorganisationen, Wirtschaftsführern und Wissenschaftlern zum CO2-abscheidung Utilisation and Storage (CCUS)-Forum, auf dem Interessenvertreter, Vertreter der EU-Institutionen und der EU-Mitgliedstaaten darüber diskutierten, wie CO2-abscheidung am besten eingesetzt werden kann, um sicherzustellen, dass Europa seine Klimaziele erreicht. Auf das CCUS-Forum im vergangenen Jahr folgte ein Jahr der Dynamik für CO2-abscheidung in Europa. Die europäischen Staaten entwickeln Strategien und unterstützen die Entwicklung von 73 Projekten auf dem gesamten Kontinent.  

Um diese Dynamik fortzusetzen, vertiefte die Europäische Kommission das Format des CCUS-Forums, indem sie drei Arbeitsgruppen einrichtete, um eine strategische Vision für die Entwicklung von CO2-abscheidung in Europa zu entwickeln und Diskussionen und den Austausch zwischen den Interessengruppen zu gewährleisten. Im Rahmen dieses erweiterten Formats nahm Clean Air Task Force als Ko-Vorsitzender der Arbeitsgruppe "Vision" an dem zweitägigen Forum in Oslo teil.  

Der schlagzeilenträchtige Höhepunkt dieser Veranstaltung war die Ankündigung, dass die Kommission im Frühjahr 2023 eine Mitteilung über eine strategische Vision für CO2-abscheidung in Europa veröffentlichen wird. Aber lassen wir die Schlagzeilen hinter uns und werfen wir einen Blick auf einige der wichtigsten Erkenntnisse des diesjährigen CCUS-Forums: 

1. Europa kann seine Klimaziele nicht ohne CO2-abscheidung erreichen: "Kein CCS, kein Green Deal". 

"Ich glaube, dass CCUS ein unglaubliches Potenzial in unserem Wettlauf zur Klimaneutralität hat. Und ohne CCS und CCU wird es praktisch unmöglich sein, die globale Erwärmung auf das Ziel von 1,5 Grad Celsius zu begrenzen." - Kadri Simson, EU-Kommissar für Energie 

Die Bedeutung von CO2-abscheidung für die Erreichung der europäischen Klimaziele wurde von der Kommissarin in ihrer Eröffnungsrede auf dem Forum deutlich gemacht. Dieser Punkt wurde von Professor Christopher Jones von der Florence School of Regulation mit dem Slogan "no CCUS, no Green Deal" weiter unterstrichen. Die Kommissarin verwies auf die Klimamodelle der EU, die zeigen, dass bis 2050 zwischen 300 und 640 Millionen Tonnen Kohlendioxid pro Jahr abgeschieden und genutzt oder gespeichert werden müssen, um die Klimaziele zu erreichen. Dies steht im Einklang mit den Modellen des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen(IPCC) und der Internationalen Energieagentur(IEA) für Europa, die einen Bedarf von 637 Mio. t bzw. 350 Mio. t abgeschiedenem_CO2 angeben.  

Die Kommissarin erläuterte, dass die bevorstehende Mitteilung darauf abzielen wird, die potenzielle Rolle von CO2-abscheidung, Nutzung und Speicherung zu quantifizieren, die Vorschriften für die_{CO2-Infrastruktur} zu klären und nach Möglichkeiten zu suchen, die Industrie und andere Interessengruppen besser einzubeziehen. Um die Einführung von CO2-abscheidung in Europa zu beschleunigen, ist eine klare Vision erforderlich, die dem Sektor Orientierung und Vertrauen gibt und gleichzeitig die Fragen der Finanzierung, der Infrastruktur und der Regulierung angeht, die diese Technologien bisher gebremst haben, so dass die Einführung weit hinter dem erforderlichen Tempo zurückbleibt.  

Wie Oliver Geden, Senior Fellow bei der Stiftung Wissenschaft und Politik und federführender Autor des IPCC AR6, feststellte: "Wenn man ein Netto-Null-Ziel hat, dann ist man bereits zur Kohlenstoffentfernung verpflichtet, andernfalls ist es ein Null-Emissions-Ziel". Dies spiegelt die Notwendigkeit wider, die Restemissionen mit Technologien wie direct air capture mit Kohlenstoffspeicherung (DACCS) und Biomasse mit CO2-abscheidung und Speicherung (BECCS) zu entfernen. In diesem Regelungsbereich ist der kürzlich veröffentlichte EU-Vorschlag für einen Zertifizierungsrahmen für die Kohlenstoffentfernung ein willkommener Schritt. Die Industrie steht vor einer großen Herausforderung: Die Zahl der in Betrieb befindlichen Anlagen, die dauerhaft Kohlenstoff abbauen, ist heute fast inexistent, und sie müssen bis 2050 weltweit rasch eine Größenordnung von Gigatonnen erreichen. 

2. Um eine Größenordnung zu erreichen, muss die CO2-abscheidung Gemeinschaft öffentliche Unterstützung aufbauen. 

"Wenn wir neue Technologien und Projekte haben, ist das mit Bedenken verbunden, und die Erweiterung des Bewusstseins für CCS-Projekte ist der Schlüssel zum Erfolg der Projekte." - Agnieszka Baran, Projekt ECO2PL 

Auch wenn die Dynamik bei CO2-abscheidung zugenommen hat, muss die Industrie bis 2050 noch um das Hundertfache wachsen, um ihre wichtige Rolle bei der Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs zu spielen. Christopher Davies stellte dies in den Kontext, indem er beschrieb, dass "bis 2050 alle acht Tage eine Anlage mit einer Kapazität von 400.000 Tonnen [_CO2 pro Jahr] gebaut werden muss, um die Klimaziele der EU zu erreichen." Brad Crabtree, Assistant Secretary for Fossil Energy and Carbon Management im US-Energieministerium, wies in seiner Grundsatzrede am zweiten Tag darauf hin, dass "das größte Hindernis für den Einsatz, ob in den USA oder in Europa, die Kosten sind" und dass es zur Senkung dieser Kosten "Projekte, Projekte, Projekte" brauche.  

Die kürzlich erfolgte Verdoppelung des EU-Innovationsfonds auf 3 Mrd. EUR für seine dritte Aufforderung ist eine willkommene Nachricht für Projektentwickler. Der Innovationsfonds hat im Rahmen seiner ersten beiden Aufforderungen bereits insgesamt 11 CO2-abscheidung, Verwertungs- und Speicherprojekte für eine erhebliche Finanzierung ausgewählt. Dies kann jedoch nur so weit gehen, dass die Finanzierungslücke von 10 Milliarden Euro für angekündigte Projekte geschlossen wird. Um die Projektentwicklung zu unterstützen, sind neue Industriepartnerschaften und Anreize erforderlich, die den CO2-abscheidung "Hub"-Ansatz für eine skalierbare Klimawirkung fördern können. Neben der Notwendigkeit von Großprojekten wurde auch betont, dass Forschung und Entwicklung weiterhin eine wichtige Rolle spielen, um die Technologie zu verbreiten und die Kosten zu senken.  

Die Redner des Forums betonten auch, dass die Unterstützung und Akzeptanz der Öffentlichkeit für CO2-abscheidung von entscheidender Bedeutung sein wird. Georg Indrevik, Bürgermeister der Stadt Øygarden, in der das Nordlichtprojekt und das dazugehörige Besucherzentrum angesiedelt sind, sprach von der Notwendigkeit, Transparenz zu gewährleisten und sicherzustellen, dass "alles offengelegt wird". Die Bedenken der Öffentlichkeit in Bezug auf die Sicherheit dieser Technologien müssen unbedingt ausgeräumt werden: Wenn klar kommuniziert wird , dass CO2-abscheidung ein sicheres, wirksames und notwendiges Mittel zur Eindämmung des Klimawandels ist, kann dies dazu beitragen, die Menschen zu überzeugen und sicherzustellen, dass die Projekte die Entwicklungshürden überwinden. 

3. Es besteht die Notwendigkeit, die gesamte Wertschöpfungskette CO2-abscheidung zu skalieren und das "Huhn-Ei-Problem" zu lösen. 

"Europa hat große Möglichkeiten und ein großes Potenzial für die Speicherung. Allerdings wird es viel zu langsam angenommen, und wir haben das Henne-Ei-Problem." - Per-Olof Granström, EU direktor, die Null-Emissions-Plattform

Das "Henne-Ei-Paradoxon" wurde wiederholt angeführt, um eine besondere Herausforderung für CO2-abscheidung und die Speicherung zu veranschaulichen, die die Notwendigkeit widerspiegelt, die gesamte Wertschöpfungskette zu skalieren. Eine Abscheidungsanlage kann erst dann in Betrieb genommen werden , wenn das abgeschiedene_CO2 transportiert und dann dauerhaft in einer Speicherstätte gelagert werden kann. Und die Entwickler von Speicheranlagen warten mit ihren Investitionen, bis sie wissen, dass es abgeschiedenes_CO2 gibt, das sie speichern können. CATFNach einer Analyse der Europäischen Kommission wird die verfügbare Speicherkapazität in Europa bis 2030 nur die Hälfte der abgeschiedenen_CO2-Menge abdecken. Um dieses Problem zu lösen, bedarf es eines konzertierten, sektorübergreifenden Ansatzes für die Entwicklung und den Einsatz von CO2-abscheidung , der die Emittenten mit den Transport- und Speicherbetreibern, der EU und den Mitgliedstaaten verbindet, um sicherzustellen, dass die Projekte aus einem Guss entstehen. Wie Pavan Chilukuri, CCUS Lead bei Holcim, sagte, ist eine "gemeinsame öffentliche Infrastruktur für_{CO2-Transport} und -Speicherung" erforderlich, da es in den Branchen, in denen CO2-abscheidung benötigt wird, keine Spezialisierung auf_{CO2-Speicherung} oder -Transport gibt. Eine europaweite Infrastruktur kann dieses Problem lösen, muss aber durch politische Maßnahmen wie die Änderung der TEN-V-Verordnung unterstützt werden, um mehrere Modalitäten für den_{CO2-Transport} einzubeziehen. 

Das von der norwegischen Regierung geförderte Longship-Projekt soll dieses Problem lösen, indem es die gesamte Wertschöpfungskette von_{CO2-Abscheidung}, -Transport und -Speicherung unterstützt. Abgeschiedene Emissionen aus Quellen wie dem Zementwerk von Norcem in Brevik oder der Energierückgewinnungsanlage von Celsio in Oslo werden per Tankschiff transportiert und tief unter der Erde gelagert, wobei die frei zugängliche_{CO2-Transport-} und Speicherinfrastruktur von Northern Lights genutzt wird. Die geschätzte Speicherkapazität in der norwegischen Nordsee beläuft sich auf rund 70 Milliarden Tonnen_CO2. Dennoch wurde auf die Notwendigkeit hingewiesen, weitere Speichergebiete in Europa zu erkunden, und der Wert eines europaweiten Atlasses für_{CO2-Speicherstätten} hervorgehoben. Ein Speicheratlas würde Ländern und Projektentwicklern, die keinen direkten Zugang zur Nordsee haben, helfen, potenzielle Speicherstätten leicht zu finden und zu bewerten.  

4. Es ist ein neuer Rechtsrahmen für den Transport von_CO2 erforderlich. 

"Standardisierung: Sie ist von entscheidender Bedeutung. Sie ist sogar noch wichtiger, wenn es um die Projektdurchführung geht. Sie vereinfacht die Kommunikation, so dass jeder weiß, was er zu tun hat und wie er es tun muss." - Bastian Gerstner-Riewer, Leiter der Projektentwicklung, Mitsubishi Heavy Industries

Aufgrund der ungleichmäßigen Verteilung von Speicherstätten in Europa besteht ein Bedarf an einer miteinander kompatiblen und flexiblen transeuropäischen Infrastruktur für den Transport von_CO2. Neben dieser Infrastruktur wird die grenzüberschreitende Zusammenarbeit - sowohl zwischen den Mitgliedstaaten als auch mit Drittländern - von entscheidender Bedeutung sein, um sicherzustellen, dass alle EU-Länder Zugang zu_{CO2-Speicherstätten} haben, die Entwicklung von Technologien ( CO2-abscheidung ) zu ermöglichen und gleiche Wettbewerbsbedingungen in der gesamten EU zu gewährleisten. Gegenwärtig gibt es in der EU einen Flickenteppich von Vorschriften, der den Beginn von_{CO2-Transportprojekten} aufgrund von Rechtsunsicherheit erschwert.  

Die Schließung von Rechtslücken wird "Sicherheit geben und Geschäftsmodelle für Early Mover ermöglichen", sagte Veronika Elgart, stellvertretende Leiterin der Sektion Rio-Konventionen im Schweizer Bundesamt für Umwelt. Verkehrsnetze werden dazu beitragen, die mit diesen Projekten verbundenen Kosten durch Größenvorteile zu senken und die Risiken durch ein breiteres Portfolio von Senken und Quellen zu reduzieren.  

Es ist wichtig, dass diese Netze in koordinierter und harmonisierter Weise mit kompatiblen Regulierungsprotokollen, dem transeuropäischen Verkehrsnetz (TEN-V ) und dem transeuropäischen Energienetz (TEN-E) entwickelt werden und dass die Standardisierung und das Vertrauen in der gesamten Wertschöpfungskette CO2-abscheidung aufrechterhalten werden.  

5. CO2-abscheidung wird erforderlich sein, damit die europäischen Industrien wettbewerbsfähig bleiben. 

"Zwei Drittel unserer Emissionen sind Prozessemissionen... daher ist es absolut klar, dass wir CCUS in unserem Prozess brauchen." - Winston Beck, Leiter der Abteilung Regierungsangelegenheiten, Heidelberg Materials 

CO2-abscheidung ist oft die billigste und in einigen Fällen die einzige Option für die Dekarbonisierung energieintensiver Industrien, von denen einige Prozessemissionen haben, die mit erneuerbaren Energien praktisch nicht zu dekarbonisieren sind. Dazu gehören so wichtige Sektoren wie die Zement-, Stahl-, Düngemittel- und chemische Industrie. Die Nachfrage nach Beton und Stahl zum Beispiel wird in den kommenden Jahren nur noch steigen.   

Um die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Industrie zu erhalten, muss sichergestellt werden, dass sie dekarbonisiert und mit den Klimazielen der EU in Einklang gebracht wird. CO2-abscheidung wird auch für die Schaffung einer kohlenstoffarmen Wasserstoffindustrie in Europa von entscheidender Bedeutung sein, indem sie die bestehende Wasserstoffinfrastruktur dekarbonisiert und den Aufbau einer kohlenstoffarmen Wasserstoffproduktion ermöglicht, während gleichzeitig die Kapazitäten für erneuerbare Energien ausgebaut werden, um zunächst das Stromnetz zu dekarbonisieren und dann die Produktion von erneuerbarem Wasserstoff zu erleichtern. 

6. Europa braucht nach wie vor eine umfassende Strategie CO2-abscheidung und Speicherung. 

"Wir sind froh, dass eine Strategie für CO2-abscheidung, die Nutzung und die Speicherung entwickelt wird. Aber sie muss sehr klar und sehr ehrgeizig sein." - Liv Rathe, direktor, Norske Hydro 

Die Nachricht von einer Mitteilung über eine strategische Vision für CO2-abscheidung, die Nutzung und die Lagerung ist begrüßenswert und zeigt, dass CO2-abscheidung fest auf der EU-Agenda steht. Die Mitteilung muss unbedingt Zielvorgaben, Mengen und Zeitpläne enthalten, um CO2-abscheidung mit dem erforderlichen Tempo voranzutreiben. Johan Borje von Stockholm Exergi beschrieb die derzeitige Regulierungs- und Marktlandschaft in Europa als eine "Kindergartenphase"; um CO2-abscheidung aus dieser Phase herauszuführen, ist eine EU-Strategie erforderlich.  

CATF hat hier skizziert, wie ein umfassender politischer Rahmen für CO2-abscheidung und Speicherung in Europa aussehen könnte. Eine solche Strategie würde die Richtung für CO2-abscheidung vorgeben und ein europäisches Ziel vorgeben, das als Katalysator für Projekte, Forschung und Entwicklung sowie Industriepartnerschaften dient. Bei den Beratungen wurde deutlich, dass eine solche Strategie die bereits bestehende Richtlinie zur_{CO2-Speicherung} und andere relevante EU-Politiken ergänzen sollte.  

Die Dynamik und der Enthusiasmus in diesem Sektor nehmen eindeutig zu, doch die Zeit drängt, und, wie Kommissar Simson sagte, "die potenziellen Auswirkungen dieser Technologien sind zu wichtig, um sie dem Zufall zu überlassen".