Mehr Ehrgeiz beim Klimaschutz: CO2-abscheidung Prioritäten für die Beseitigung und Speicherung im 117. Kongress

Die USA können ihre Innovationsführerschaft bei CO2-abscheidung und der Speicherung aufrechterhalten, aber wir müssen schnell handeln. Andere Regierungen wie Norwegen, die EU, das Vereinigte Königreich, Australien und die Niederlande haben Milliarden von Dollar für die Kommerzialisierung von CO2-abscheidung und Speicherung bereitgestellt. Im US-Kongress gibt es eine Reihe von anhängigen Gesetzentwürfen - die in diesem Factsheet erläutert werden -, die die Dekarbonisierung von Industrieanlagen, Kraftwerken und Transportkraftstoffen ermöglichen und die Entfernung von CO2 direkt aus der Atmosphäre katalysieren würden. Die wichtigen überparteilichen Bestimmungen, die 45Q verbessern, spiegeln sich zusammen mit dem SCALE-Gesetz in den Prioritäten des Kohlenstoffmanagements wider, die in Präsident Bidens American Jobs Plan enthalten sind, der die größte jemals von einer einzelnen Regierung vorgeschlagene Investition in die CO2-abscheidung Kommerzialisierung darstellt. Zusammen bilden diese Maßnahmen ein CO2-abscheidung politisches Paket, das die Kapazität des Kohlenstoffmanagements in den USA bis Mitte der 2030er Jahre um das 13-fache steigern könnte, wodurch die Kosten für diese Technologien gesenkt und sie für den weltweiten Einsatz verfügbar gemacht werden. Dies wird die USA dabei unterstützen, eine weltweit führende Position im Bereich der Klimatechnologie einzunehmen und gleichzeitig Hunderttausende von Arbeitsplätzen in der amerikanischen Produktion zu schaffen, wobei die vorhandenen Fähigkeiten unserer Arbeitskräfte genutzt werden.

CO2-abscheidung Im Kongress eingebrachte Gesetzgebung: Auswirkungen auf die Wertschöpfungskette CO2-abscheidung, Entfernung und Lagerung

Zusammengenommen könnten diese Maßnahmen bis Mitte der 2030er Jahre zu einer 13-fachen Steigerung der US-Klimaschutzkapazitäten führen, was dem Ziel der Netto-Null-Emissionen entspräche.

1. 45Q-Verbesserungen als Katalysator für Investitionen in die CO2-Abscheidung.

Der Kongress reformierte 2018 die 45Q-Steuergutschrift, um ihren Wert zu erhöhen und ihren Anwendungsbereich zu erweitern. Diese Änderungen haben CO2-abscheidung neuen Schwung verliehen und zur Ankündigung von mehr als 40 neuen Projekten in der Entwicklung geführt, was ihre potenzielle Wirkung für das Klima zeigt. Die bestehende 45Q-Gutschrift weist jedoch auch erhebliche Einschränkungen auf und muss verbessert werden, um CO2-Reduzierungen in kritischen Sektoren zu unterstützen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Stahl-, Zement- und Erdgaskraftwerke sowie andere Anwendungen wie direct air capture. Der Kongress muss ein umfassenderes Portfolio von 45Q-Verbesserungen in Kraft setzen:

• Hinzufügen der Direktzahlungsoption für Steuergutschriften für saubere Energie: Dies ist die wichtigste Reform, um Investitionen in CO2-abscheidung Projekte freizusetzen. Die meisten Projektentwickler haben kein ausreichendes steuerpflichtiges Einkommen, um 45Q oder andere Steuergutschriften für saubere Energie zu nutzen. Die direkte Auszahlung ist eine Option, die den vollen Wert der Gutschrift direkt an die Projekte auszahlt und den verschwenderischen und kostspieligen Verlust des Anreizwertes an finanzielle Dritte verhindert. Das Angebot einer Direktzahlungsoption wird auch den Zugang zu einem viel größeren Kapitalpool für Dekarbonisierungsprojekte ermöglichen.
• Erhöhung des 45Q-Kreditwerts: Projektentwickler benötigen höhere Credit-Werte, um CO2-abscheidung für Anwendungen in der Industrie, im Energiesektor und auf direct air capture zu ermöglichen. Die meisten industriellen Anwendungen erfordern mindestens 85 $ pro Tonne, während direct air capture 180 $ pro Tonne benötigt.
• Verlängern Sie das Zeitfenster für den Baubeginn: Capture-Projekte sind oft groß und komplex und erfordern eine mehrjährige Planung. Um für 45Q in Frage zu kommen, müssen sie derzeit bis Ende 2025 mit dem Bau beginnen. Das bedeutet, dass es für neue Projekte nicht genügend Zeit gibt, um mit der Entwicklung zu beginnen und sicher zu sein, dass sie für die Gutschrift in Frage kommen. Das Zeitfenster für den Baubeginn zur Erlangung der 45Q-Gutschrift sollte um 10 Jahre bis Ende 2035 verlängert werden.
• Abschaffung der Schwellenwerte für die Förderfähigkeit: Das derzeitige Gesetz beschränkt die Förderfähigkeit von 45Q willkürlich auf die größten CO2-Quellen. Die Abschaffung dieser Schwellenwerte wird den Pool der förderfähigen Projekte erweitern und Innovationen anregen, die oft mit kleineren Projekten beginnen. Die nachstehende Tabelle zeigt, dass es im 117. Kongress mehrere Gesetzesentwürfe gibt, die diese Verbesserungen widerspiegeln, und dass diese Verbesserungen parteiübergreifende Unterstützung genießen.

Die nachstehende Tabelle zeigt, dass es im 117. Kongress mehrere Gesetzentwürfe gibt, die diese Verbesserungen widerspiegeln, und dass diese Verbesserungen parteiübergreifende Unterstützung genießen.

2. Anbindung der Emittenten an die CO2-Speicherung über das SCALE-Gesetz (Storing CO2 and Lowering Emissions).

Die Steuergutschrift nach Section 45Q ermöglicht die wirtschaftliche CO2-Abscheidung aus vielen Quellen, aber der Wert der Gutschrift reicht nicht aus, um auch große neue CO2-Infrastrukturen zu finanzieren. Die Infrastruktur für den CO2-Transport und die CO2-Speicherung ist von entscheidender Bedeutung, um einen groß angelegten Einsatz CO2-abscheidung zu ermöglichen und die Systemkosten durch die Realisierung von Größenvorteilen zu senken. Die Planung und Investition in eine CO2-Infrastruktur heute wird einen effizienten Einsatz erleichtern und die Kosten sowie die Auswirkungen auf die Landnutzung reduzieren. Trotz ihrer Bedeutung stößt die Einführung der CO2-Infrastruktur auf kritische Hindernisse, die nur mit staatlicher Unterstützung überwunden werden können. Erstens gibt es eine Henne-Ei-Herausforderung. Die CO2-Transport- und -Speicherinfrastruktur muss vorhanden sein oder zumindest sicher gebaut werden, bevor CO2-Abscheidungsprojekte in Angriff genommen werden können. Aber auch die CO2-Abscheidungsprojekte müssen bereits existieren oder sicher sein, bevor die Infrastruktur bereitgestellt werden kann. Wir müssen auch eine Infrastruktur für den künftigen Bedarf aufbauen. Die Infrastruktur für den CO2-Transport und die CO2-Speicherung sollte mit Überkapazitäten gebaut werden, um Größenvorteile zu erzielen und künftiges Wachstum zu ermöglichen, aber die anfänglichen CO2-Abscheidungsprojekte müssen die Kosten für die Infrastruktur tragen und können nicht für eine überdimensionierte Infrastruktur aufkommen, wenn keine zusätzliche Unterstützung gewährt wird. Im Falle seiner Verabschiedung würde das SCALE-Gesetz wichtige politische Säulen schaffen, um die Hindernisse zu überwinden und den Ausbau der CO2-Infrastruktur in den USA voranzutreiben:

• Ein Programm zur Entwicklung einer sicheren geologischen Speicherinfrastruktur, das auf dem CarbonSAFE-Programm aufbaut, um eine Kostenbeteiligung des DOE für die Entwicklung der kommerziellen CO2-Speicherung zu ermöglichen.
• Die EPA sollte mehr Mittel für die Genehmigung von Klasse-VI-CO2-Speicherbohrungen bereitstellen und den Bundesstaaten Zuschüsse für die Einrichtung eigener Klasse-VI-Genehmigungsprogramme gewähren, um eine strenge und effiziente Genehmigung der CO2-Speicherinfrastruktur zu gewährleisten.
• Einrichtung des CO2 Infrastructure Finance and Innovation Act (CIFIA) zur Finanzierung gemeinsamer CO2-Transportinfrastrukturen. Nach dem Vorbild der TIFIA- und WIFIA-Programme für Autobahn- und Wasserinfrastrukturen wird CIFIA flexible, zinsgünstige Darlehen für CO2-Transportinfrastrukturprojekte und Zuschüsse für anfängliche Überkapazitäten bei neuen Infrastrukturen bereitstellen, um künftiges Wachstum zu erleichtern. Das Programm umfasst auch Zuschüsse für FEED-Studien (Front-End Engineering Design) für CO2-Transportinfrastrukturen.
• Bereitstellung von Zuschüssen für staatliche und kommunale Behörden zur Beschaffung von Produkten zur CO2-Nutzung für Infrastrukturprojekte und Unterstützung staatlicher und kommunaler Programme, die die Nachfrage nach Materialien, Brennstoffen und anderen Produkten aus abgeschiedenem Kohlenstoff steigern.

3. Bewilligung des Energy Act of 2020, um Technologiedemonstrationen zu ermöglichen.

Das Energiegesetz von 2020 enthielt wichtige Ermächtigungen für Bestimmungen zur Unterstützung von FEED-Studien (Front-End Engineering Design), sechs CO2-abscheidung, Demonstrationen zur Beseitigung und Speicherung durch Third-of-a-kind, das CarbonSAFE-Programm und andere FuE. Der Kongress sollte die volle Bewilligung erteilen, um Kostensenkungen und "Learning-by-doing" zu ermöglichen. Der American Jobs Plan schlägt auch 10 CO2-abscheidung Demonstrationen vor, um die Technologie für Anwendungen wie Zement und Stahl zu kommerzialisieren, wo wir noch keine Erstanlage gebaut haben.