
Sovvenzioni per la riduzione dell'inquinamento climatico: Percorsi industriali di decarbonizzazione
A dicembre, CATF ha pubblicato un quadro di riferimento per i politici statali da utilizzare nello sviluppo delle loro domande di sovvenzione per la riduzione dell'inquinamento climatico (CPRG) per la pianificazione e l'attuazione. Si veda il blog di John Carlson che descrive il quadro e la sua utile applicazione ai veicoli medi e pesanti.
Il programma CPRG rappresenta un'opportunità significativa per sviluppare piani di riduzione dell'inquinamento e ottenere le risorse per metterli in pratica. Poiché la gamma di possibilità è così vasta, il quadro è organizzato in cinque categorie di misure che gli Stati possono intraprendere.
- Analisi critica. Per identificare le aree di interesse per la decarbonizzazione e garantire che i programmi complementari siano ben progettati e implementati.
- Programmi normativi. Sviluppare, gestire e applicare i programmi normativi, uno degli strumenti più diretti per la riduzione delle emissioni.
- Incentivi finanziari. Fornire sussidi e prestiti, imporre tasse e attivare altri meccanismi che migliorino l'economia di fondo di un'attività.
- Benefici economici e per la comunità. I piani di successo godranno del sostegno della comunità e svilupperanno la forza lavoro necessaria per la redditività a lungo termine delle tecnologie di decarbonizzazione.
- Sfruttare altre fonti di finanziamento. I piani statali devono sfruttare le fonti di finanziamento non-CPRG per massimizzare l'impatto e sviluppare le domande di sovvenzione più solide.
Questo blog e la risorsa associata mostrano come i funzionari statali possono utilizzare il quadro di riferimento per sostenere lo sviluppo di un settore industriale pulito. Il settore industriale è uno dei settori che contribuisce maggiormente alle emissioni nazionali, con il 23%, e si prevede che sarà il settore che emetterà il maggior numero di emissioni negli Stati Uniti entro il 2030. L 'acciaio e i metalli primari, il cemento, i prodotti chimici sfusi e la raffinazione del petrolio sono i principali sottosettori responsabili delle emissioni industriali. Ogni sottosettore opera in modo diverso e richiede misure personalizzate per la decarbonizzazione.
Di seguito sono riportate venti misure tangibili, organizzate per categoria, che gli Stati possono utilizzare nei loro Piani d'Azione Prioritari per il Clima e nelle sovvenzioni per l'attuazione del CPRG. CATF ha raccolto questi concetti dalle migliori pratiche di pianificazione e politiche statali esistenti, dall'esperienza del settore industriale e da idee politiche innovative. Gli Stati possono scegliere tra queste azioni e aggiungerne altre per personalizzare le domande di sovvenzione per l'attuazione.
1. Analisi critica
Per ridurre le emissioni nel settore industriale, gli Stati possono aver bisogno di condurre un'analisi critica per valutare le opzioni, determinare le aree di interesse e garantire che le azioni siano ben progettate e attuate. Per quanto riguarda il settore industriale, le analisi critiche possono comprendere:
- Completare un' analisi del percorso delle emissioni per il settore industriale dello Stato per definire i tempi e la sequenza delle politiche intenzionali, lo sviluppo di nuovi mercati e la diffusione di tecnologie energetiche pulite che massimizzino i risparmi sui costi, la riduzione dell'inquinamento e i benefici per la comunità nei prossimi decenni.
- Creare una guida statale di analisi e strategie per sinergizzare il settore energetico e la decarbonizzazione industriale. L'idrogeno a basse emissioni di carbonio, la cattura del carbonio e l'elettrificazione industriale richiedono un aumento dell'utilizzo di energia elettrica in misura variabile; senza un'espansione della rete e una decarbonizzazione del settore energetico in sinergia, le emissioni saranno trasferite su una rete impreparata a far fronte a un rapido aumento della domanda. Lo sviluppo di una guida di scenari, politiche e strategie di modellazione a livello statale può allineare la domanda e l'offerta, coinvolgere i settori pubblico e privato e guidare una pianificazione e una progettazione settoriali coordinate.
- Sviluppare una tabella di marcia statale per una rete di condutture di CO2 e H2 che riduca al minimo la distanza percorsa, eviti le comunità e l'impatto ambientale, utilizzi standard di sicurezza avanzati e protocolli di emergenza, consideri le infrastrutture interstatali/regionali e soddisfi o superi le normative federali.
- Esecuzione di un'analisi di valutazione economica per il cambio di unità e l'aggiornamento delle attrezzature che riducono le emissioni negli impianti siderurgici, compresi, ma non solo, i forni elettrici ad arco, l'idrogeno a basso contenuto di carbonio, la cattura e lo stoccaggio del carbonio e le unità di combustione più efficienti. (Acciaio e metalli primari)
- Fornire studi di progettazione e ingegneria front-end per applicazioni di cattura e stoccaggio del carbonio in impianti industriali difficili da abbattere, come cemento e acciaio, per ridurre gli ostacoli alla diffusione. Tracciare, monitorare e segnalare il successo della tecnologia attraverso monitoraggi quantitativi dell'aria locale e racconti qualitativi della comunità.
2. Programmi normativi
I programmi e gli standard normativi sono uno degli strumenti più efficaci per ottenere riduzioni tangibili delle emissioni. I fondi CPRG possono fornire agli Stati le risorse necessarie per lo sviluppo, il personale e l'applicazione dei programmi normativi. Nel settore della decarbonizzazione industriale, questi programmi possono includere:
- Definire uno standard di efficienza industriale per massimizzare l'efficienza operativa degli impianti.
- Stabilire standard di intensità delle emissioni di gas serra che diminuiscono nel tempo. Ad esempio, il Colorado ha recentemente imposto limiti di emissione diretti alle singole fonti industriali e manifatturiere e ha istituito un programma di scambio di emissioni per consentire la flessibilità della conformità. La normativa può includere protezioni dei costi e dare priorità alle azioni che massimizzano le riduzioni dei co-inquinanti.
- Stabilire requisiti di energia pulita per gli utenti industriali, affinché una percentuale della loro energia - generazione di elettricità in loco e fuori sede - provenga da fonti pulite entro una certa data (ad esempio, il 100% entro il 2050).
- Adozione di standard per il cemento e il calcestruzzo puliti che portino a un aumento della produzione e dell'uso di cemento con un'intensità di carbonio inferiore nel tempo. (Cemento)
- Stabilire uno standard per i combustibili a basso contenuto di carbonio, basato sull'intensità di carbonio, per i combustibili di origine fossile, al fine di produrre, distribuire e utilizzare alla fine combustibili più puliti ed economicamente competitivi. (Raffinazione del petrolio)
3. Incentivi finanziari
Gli incentivi finanziari sono stati determinanti per la diffusione delle tecnologie pulite e i premi CPRG possono essere utilizzati per progettare, gestire e finanziare programmi di incentivazione a sostegno della decarbonizzazione industriale, tra le altre priorità dello Stato. I programmi di incentivazione possono ricevere fondi CPRG (e di altro tipo) e concederli alle imprese e ai residenti o essere utilizzati per finanziare crediti d'imposta, applicazione di tasse e altri meccanismi che migliorano l'economia di fondo di un'attività. Ne sono un esempio:
- Offrire crediti d'imposta per la diffusione della cattura e dello stoccaggio del carbonio negli impianti industriali che necessitano di un ulteriore incentivo per rendere economicamente redditizi i progetti in sottosettori come il cemento, l'acciaio e i prodotti chimici sfusi.
- Fornire incentivi per la sostituzione di unità di combustione alimentate da combustibili fossili con unità che funzionano con elettricità pulita o che raggiungono efficienze significative. Le unità sostitutive elettriche possono includere caldaie industriali, riscaldatori di processo e motori. Per massimizzare l'efficacia del programma, lo Stato potrebbe limitare gli incentivi alla sostituzione delle unità più vecchie o meno efficienti.
- Fornendo crediti d'imposta o sovvenzioni per la produzione di acciaio a basso contenuto di carbonio basato sull'idrogeno che raggiunge un tasso di intensità di carbonio basso o nullo e soddisfa altri parametri. I produttori di acciaio greenfield, in particolare, hanno poche opzioni di decarbonizzazione, quindi il sostegno al mercato dell'idrogeno pulito è essenziale per promuovere la decarbonizzazione del settore. (Acciaio e metalli primari)
- Guida un concorso per l'innovazione industriale con un premio finanziario per le industrie che sviluppano tecnologie innovative per l'efficienza dei materiali cementizi, che utilizzano meno materiale e rilasciano un inquinamento significativamente inferiore. (Cemento)
- Avvio di un programma di sovvenzioni che riduca le barriere finanziarie per i proprietari e gli operatori dell'industria chimica per implementare dimostrazioni di materie prime di idrogeno a basso contenuto di carbonio per la sintesi chimica di massa. (Prodotti chimici sfusi)
4. Benefici economici e comunitari
I programmi del settore pubblico più duraturi e di successo costruiscono una coalizione significativa di soggetti interessati, che comprende il sostegno della comunità, lo sviluppo della forza lavoro e i benefici reali per i residenti e i cittadini. I benefici per le comunità a basso reddito e svantaggiate saranno presi in considerazione nelle domande di sovvenzione per l'attuazione del CPRG, così come la qualità dei posti di lavoro prodotti da qualsiasi sovvenzione. Un piano olistico di decarbonizzazione affronta le carriere e i lavoratori qualificati necessari per creare la domanda e la redditività a lungo termine necessarie per continuare gli investimenti e la diffusione della tecnologia. Gli Stati dovrebbero considerare:
- Offrire pacchetti di incentivi per i lavoratori dello Stato affinché partecipino più facilmente a progetti di energia pulita nelle vicinanze, compresi servizi di accompagnamento che facilitino gli spostamenti verso i cantieri, l'accesso all'apprendistato e alla formazione della forza lavoro, l'assistenza all'infanzia, l'accesso alla consulenza finanziaria e altri servizi pertinenti.
- Aiutare le piccole e medie imprese a utilizzare i programmi federali esistenti, come i Manufacturing Extension Partnerships e gli Industrial Assessment Centers, per sostenere l'elettrificazione industriale e le pratiche di efficienza energetica.
- Guidare un programma statale che sostenga partnership durature tra i team di progetto e le comunità colpite per progettare programmi di benefici per la comunità che siano adatti a soddisfare le loro esigenze uniche e creare benefici realizzati dalle comunità colpite.
5. Sfruttare ulteriori fonti di finanziamento
Le linee guida dell'EPA per le richieste di sovvenzioni per l'attuazione chiariscono che l'agenzia vuole che i fondi CPRG siano utilizzati per colmare le lacune. In altre parole, i fondi CPRG non dovrebbero essere utilizzati per attività che altri programmi di finanziamento federali sono stati progettati per affrontare. Allo stesso tempo, le domande saranno rafforzate se dimostreranno che un finanziamento CPRG sarà sfruttato insieme ad altre fonti di finanziamento.
Una candidatura CPRG solida garantirà la competitività facendo riferimento e facendo leva su altri programmi federali, incentivi fiscali e premi statali/locali pertinenti per dimostrare una progettazione intenzionale del programma e un coordinamento frontale.
Esistono opportunità senza precedenti di decarbonizzare il settore industriale.
Il settore industriale è ricco di opportunità per la pianificazione e l'attuazione delle sovvenzioni CPRG. Gli Stati e le municipalità possono essere all'avanguardia con misure che sostengono la riduzione delle emissioni nel settore industriale e nei sottosettori difficili da abbattere. Queste misure possono stimolare l'innovazione, introdurre nuove prospettive, aumentare la competitività e promuovere soluzioni olistiche ma pratiche.
CATF è disponibile per assistere gli Stati nello sviluppo dei loro piani e concetti nei vari settori e nei diversi aspetti del loro quadro di riferimento.
Esaminare una scheda informativa sulle misure CPRG nel settore industriale.
Esaminare un trackerCATF sui programmi di finanziamento per la decarbonizzazione industriale.