Sovvenzioni per la riduzione dell'inquinamento climatico: 10 considerazioni per gli Stati
L'Inflation Reduction Act (IRA) mette a disposizione 5 miliardi di dollari per sostenere gli Stati e le municipalità nella pianificazione e nell'attuazione di strategie di riduzione dei gas serra attraverso il Climate Pollution Reduction Grant (CPRG). Questo finanziamento offre agli Stati e alle municipalità, che dispongono di risorse, economie e politiche uniche, l'opportunità di compiere progressi significativi nelle loro priorità energetiche, economiche e climatiche.
Quarantasei Stati hanno deciso di accettare 3 milioni di dollari ciascuno dall'Agenzia per la Protezione dell'Ambiente (EPA) in questi fondi di sovvenzione per la pianificazione e hanno iniziato a ricevere i premi a fine giugno. Nel 2024, questi Stati, oltre ad alcuni comuni, si contenderanno i restanti 4,6 miliardi di dollari di finanziamenti per l'attuazione.
La transizione verso un'economia basata sull'energia pulita richiede un'ampia gamma di tecnologie innovative per fornire soluzioni pratiche che funzionino in modo trasversale alla nostra economia e ai nostri Stati. Il successo della diffusione di queste tecnologie richiede una pianificazione realistica e un'attuazione mirata.
CATF Il nostro obiettivo è quello di sostenere gli Stati nella pianificazione, nello sviluppo e nell'implementazione dei loro percorsi di crescita economica a zero emissioni; abbiamo stilato un elenco di 10 considerazioni che gli Stati dovranno tenere a mente quando spenderanno i fondi per la pianificazione del CPRG nei prossimi mesi.
1. Diventa grande!
Gli Stati possono utilizzare i fondi CPRG per sviluppare e portare avanti strategie di ampio respiro per raggiungere i loro obiettivi. Piuttosto che trattare il CPRG come un programma di finanziamento ristretto e isolato, gli Stati possono usarlo come un'opportunità per sviluppare piani e strategie globali che abbiano il consenso degli stakeholder e forniscano una visione comune e una tabella di marcia per l'azione. Ad esempio, uno Stato potrebbe utilizzare i fondi per la pianificazione per analizzare il proprio settore industriale, sviluppare politiche e programmi ad alto impatto, identificare i finanziamenti federali pertinenti e creare consapevolezza e sostegno da parte degli stakeholder. Gli Stati possono utilizzare i fondi per sviluppare strategie a livello economico, aggiornare gli obiettivi, approfondire argomenti particolari e attivare più agenzie statali.
I fondi CPRG offrono l'opportunità non solo di pensare in grande, ma anche di attrarre un'ampia gamma di partner. Ad esempio, non è necessario che gli Stati conducano da soli tutte le analisi e i modelli. Possono sfruttare l'esperienza di altri enti, come università, think tank, organizzazioni non profit e attori del settore privato, per fornire analisi e informazioni che aiutino lo Stato a progredire.
2. Messaggio intenzionale
I funzionari statali che guidano il lavoro del CPRG dovrebbero adattare l'inquadramento e la comunicazione del programma alle priorità e al contesto politico dello Stato. Allineare la messaggistica alle priorità della leadership esistente può aiutare a coltivare il sostegno interno ed esterno durante le fasi di pianificazione e attuazione. Frasi come "innovazione tecnologica", "energia pulita", "transizione verso un'economia pulita", "riduzione dell'inquinamento", "azione per il clima" e "protezione ambientale" hanno una risonanza diversa a seconda dello Stato. Una messaggistica intenzionale e coerente fin dall'inizio può contribuire a formare la percezione interna ed esterna del successo del programma.
3. Coinvolgere il pubblico
Il coinvolgimento del pubblico è una pietra miliare di qualsiasi progetto o politica di successo. Date le tempistiche ridotte per le attività di pianificazione del CPRG e per le richieste di sovvenzioni per l'attuazione, gli Stati potrebbero trovare difficile condurre processi di coinvolgimento pubblico approfonditi. Tuttavia, gli Stati possono iniziare fin da ora a comunicare con le comunità e il pubblico sul programma, sulle scadenze e sull'approccio dello Stato alla pianificazione del CPRG. Attivare tempestivamente un processo di coinvolgimento degli stakeholder ed essere chiari su quando il coinvolgimento del pubblico è più efficace può portare a una partecipazione più diversificata, a input più ricchi, a un accordo più forte sulle priorità e, in ultima analisi, a tempi di realizzazione più brevi per i grandi progetti. L'assenza di un coinvolgimento significativo porta spesso alla costernazione del pubblico, alla sfiducia, ai ritardi e alle controversie.
4. Aumentare la capacità
Le agenzie statali che si occupano di energia, aria pulita e clima tendono ad avere poco personale. I fondi CPRG sono stati concepiti per contribuire ad aumentare la capacità e l'esperienza dello Stato nello sviluppo e nell'attuazione di piani efficaci. L'aumento del personale e delle capacità dei consulenti potrebbe essere utilizzato per gestire i processi di pianificazione del CPRG, assicurare ulteriori risorse federali, promuovere le priorità economiche e occupazionali legate al clima e all'energia e lavorare con gli stakeholder esterni.
5. Proteggere e ottimizzare le risorse federali
L'IRA, l'Infrastructure Investment and Jobs Act, il CHIPS and Science Act e altre recenti azioni di finanziamento federale mettono a disposizione degli Stati, dei consumatori e del settore privato risorse significative. Gli Stati possono utilizzare i fondi CPRG per sviluppare una strategia completa per massimizzare le risorse di finanziamento federale per lo Stato. A tal fine, gli Stati possono utilizzare i fondi CPRG per identificare le opzioni di finanziamento federale, dare priorità alle opportunità competitive, determinare l'uso ottimale delle varie fonti di finanziamento e strategizzare come stratificare e intrecciare i finanziamenti per raggiungere i risultati prioritari. L'EPA ha creato la sua guida ai finanziamenti per l'azione per il clima pensando proprio alla pianificazione del CPRG.
6. Aumentare le opportunità economiche
I fondi per la pianificazione e l'attuazione del CPRG possono aiutare gli Stati a sbloccare la creazione di posti di lavoro e le opportunità economiche derivanti dagli investimenti in tecnologie innovative per l'energia pulita, per far progredire la produzione/utilizzo dell'idrogeno, la cattura del carbonio, la generazione distribuita, i veicoli a emissioni zero, il nucleare avanzato e altro ancora. La pianificazione, l'analisi e il coinvolgimento delle parti interessate sulle tecnologie energetiche pulite possono chiarire le potenziali opportunità economiche nello Stato. Questo lavoro può anche chiarire i programmi e le politiche necessarie per facilitare gli investimenti economici e rimuovere gli ostacoli. Inoltre, i fondi per la pianificazione del CPRG possono essere utilizzati per comprendere e promuovere interessi economici chiave, come il reclutamento di aziende, il sostegno alle industrie e alle imprese esistenti, la transizione dei lavoratori verso nuovi lavori/carriere, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e gli investimenti infrastrutturali fondamentali.
7. Identificare le esigenze della forza lavoro
La diffusione di tecnologie a basse emissioni di carbonio e la transizione verso un'economia basata sull'energia pulita comportano nuove opportunità e necessità di forza lavoro. Le imprese esistenti in uno Stato possono trovare nuovi mercati legati alla transizione energetica, mentre le imprese di nuova assunzione possono cercare lavoratori con competenze uniche o trasferibili. Per rimanere competitivi a livello globale, gli Stati possono voler garantire una forza lavoro disponibile e competitiva per coprire i posti di lavoro legati all'energia in tutti i settori. I lavoratori legati all'industria dei combustibili fossili, in particolare, potrebbero aver bisogno di sostegno per sviluppare nuove competenze o per passare a un settore diverso. Gli Stati possono utilizzare i fondi CPRG per comprendere meglio e affrontare le esigenze di forza lavoro nuove e transitorie di un'economia a basse emissioni di carbonio.
8. Creare investimenti più grandi
Gli Stati possono utilizzare i 3 milioni di dollari di fondi per la pianificazione per gettare le basi di grandi investimenti nel proprio Stato. In primo luogo, gli Stati e gli enti di coordinamento che utilizzano i fondi per la pianificazione si preparano a richiedere sovvenzioni competitive CPRG da 2 a 500 milioni di dollari dal fondo di attuazione del programma, pari a 4,6 miliardi di dollari. Anche se uno Stato non intende richiedere direttamente le sovvenzioni per l'attuazione, può coinvolgere dei partner (ad esempio, le amministrazioni locali) durante la pianificazione, in modo da essere idoneo a richiedere le sovvenzioni per l'attuazione nel 2024. In secondo luogo, come descritto in precedenza, la pianificazione del CPRG può comportare lo sviluppo di strategie per ottimizzare le risorse federali disponibili per raggiungere gli obiettivi statali. Inoltre, la pianificazione può focalizzare l'attenzione dello Stato e degli stakeholder su problemi e soluzioni chiave, che possono galvanizzare il sostegno per nuovi investimenti statali, del settore privato e filantropici. Una pianificazione mirata e inclusiva può aiutare a sbloccare finanziamenti e investimenti negli Stati al di là dei fondi CPRG.
9. Comunicare rapidamente gli ostacoli
Le sfide sono destinate a sorgere quando gli Stati e le amministrazioni locali inizieranno a implementare seriamente i fondi CPRG. Per ridurre al minimo le battute d'arresto e rispettare le scadenze del CPRG (ad esempio, PCAP entro il 1° marzo 2024; domande di sovvenzione per l'attuazione entro la primavera del 2024), gli Stati dovrebbero segnalare tempestivamente gli ostacoli che incontrano. Gli uffici regionali dell'EPA, le organizzazioni non profit, le università e persino il settore privato possono essere in grado di aiutare. Inoltre, gli Stati possono comunicare gli ostacoli alla sede centrale dell'EPA e alla Casa Bianca direttamente, nonché alle organizzazioni che sono regolarmente in contatto con loro, come CATF, altre organizzazioni non profit e associazioni professionali statali (ad esempio NAACA, APCA ed ECOS).
10. Assicurarsi gli appaltatori in anticipo
Con 46 Stati che stanno conducendo una pianificazione significativa del CPRG dall'autunno 2023 alla primavera 2024, la domanda di consulenti per fornire modelli, analisi, facilitazioni e altri servizi aumenterà. Assicurarsi per tempo gli appaltatori e gli esperti necessari alleggerirà l'onere della sovrapposizione delle richieste tra gli Stati. Per alleviare l'impatto della scarsità di fornitori, gli Stati possono chiedere all'EPA di fornire supporto tecnico e capacità analitica per soddisfare esigenze comuni.
È il momento di agire
Il programma CPRG da 5 miliardi di dollari offre agli Stati un'opportunità unica per ridurre l'inquinamento climatico e portare avanti altre priorità statali allo stesso tempo. Con un'attenzione mirata e un'azione rapida, gli Stati possono sfruttare questo momento per fare le cose in grande, coinvolgere il pubblico e stimolare l'innovazione a vantaggio delle comunità di tutti gli Stati Uniti.
