Une approche basée sur des solutions pour la transition du Royaume-Uni vers la consommation nette zéro
Recommandations pour la politique du Royaume-Uni

A propos de ce rapport
Ce rapport présente des recommandations clés pour redynamiser le leadership du Royaume-Uni en matière de climat au cours de cette décennie cruciale de transition. Il souligne la nécessité de se concentrer sur le déploiement réel de la politique climatique et énergétique, ainsi que de forger des partenariats qui faciliteront la mise en œuvre au niveau national et international. Il propose une approche fondée sur des solutions, soulignant les rôles clés que la réduction du méthane, le captage, l'élimination et le stockage du carbone, l'hydrogène à faible teneur en carbone, la décarbonisation des transports et le nucléaire devront jouer pour permettre au Royaume-Uni de décarboniser son système énergétique et d'atteindre ses objectifs en matière de climat.
- Vue d'ensemble
- Défis et obstacles à la décarbonisation
- Lutte contre les émissions de méthane
- Décarbonisation industrielle
- Captage et stockage du carbone
- Élimination des gaz à effet de serre
- Hydrogène à faible teneur en carbone
- Décarbonisation des transports
- Nucléaire
- Fusion
- Collaboration internationale
Auteur du rapport
Rebecca Tremain, responsable des affaires gouvernementales au Royaume-Uni, CATF
Principaux contributeurs
Alex Carr, gestionnaire de programme, carburants à zéro émission de carbone, CATF
Sehila Gonzalez, directrice mondiale, Fusion Energy, CATF
Brandon Locke, responsable de la politique européenne, Prévention de la pollution par le méthane, CATF
Toby Lockwood, directeur de la technologie et des marchés, Carbon Capture, CATF
Lily Odarno, directrice de l'innovation énergétique et climatique, Afrique,CATF
Malwina Qvist, analyste principale, CATF
Codie Rossi, Associé politique, Capture du carbone, CATF
Kasparas Spokas, directeur de la stratégie de connaissance et d'intégration, CATF
John Steelman, directeur adjoint, décarbonisation des transports, CATF
James Turrito, directeur des campagnes mondiales, Prévention de la pollution par le méthane,CATF
Alessia Virone, directrice des affaires gouvernementales, Europe, CATF
Gus Whakim, directeur de la production et de l'exportation, carburants à zéro émission de carbone, CATF
Vue d'ensemble
Le Royaume-Uni est depuis longtemps considéré comme un leader en matière de climat et a réalisé de nets progrès en réduisant ses émissions de gaz à effet de serre de 50 % depuis 1990. Il y a des choses importantes à apprendre de l'expérience du Royaume-Uni : il a été la première grande économie à légiférer en faveur de l'objectif "zéro émission" et la première à fixer des budgets carbone juridiquement contraignants. Le Royaume-Uni a également une histoire réussie en matière d'innovation politique, modélisant de nouvelles approches en matière de politique et de législation qui sont ensuite devenues des pratiques largement adoptées, telles que le système des contrats pour la différence (CfD). En outre, en tant qu'ancien président de la COP26, le Royaume-Uni a passé plus de trois ans à diriger la diplomatie climatique internationale sous les auspices de la CCNUCC. La vaste expérience diplomatique du Royaume-Uni et son rayonnement lui donnent l'occasion de renforcer ses partenariats mondiaux et de partager son expérience à l'échelle internationale.
Toutefois, le dernier rapport d'étape du Comité sur le changement climatique (CCC) a conclu que le Royaume-Uni n'est pas en mesure d'atteindre à la fois sa contribution déterminée au niveau national (CDN) pour 2030 et son sixième budget carbone juridiquement contraignant (2033-2037). La guerre entre la Russie et l'Ukraine et ses conséquences sur les prix de l'énergie, les chaînes d'approvisionnement et le coût de la vie ont freiné l'ambition et les progrès dans la mise en œuvre. Cette situation a également conduit le gouvernement à revenir sur les politiques existantes en matière d'émissions nettes zéro, ce qui compromet encore davantage les objectifs et la position de leader du Royaume-Uni. De plus, il y a des limites aux progrès qui peuvent être réalisés à l'aide des instruments politiques existants. Le Royaume-Uni risque donc de perdre sa position de leader mondial en matière de climat et, partant, sa capacité à être sérieusement compétitif dans les industries du futur.
Nous sommes entrés dans la décennie cruciale de la lutte contre le changement climatique. Le climat reste l'une des principales préoccupations des électeurs ; le public britannique est largement favorable à une série de sources d'énergie propres et fermes, notamment le nucléaire, le captage et le stockage du carbone (CSC) et l'hydrogène à faible teneur en carbone. En outre, les plus grandes économies du monde, telles que les États-Unis et la Chine, prévoient d'investir massivement dans les technologies propres. Les technologies propres ont le potentiel de soutenir la sécurité énergétique du Royaume-Uni en cette période de complexité géopolitique, de favoriser la compétitivité à long terme de l'économie britannique et de faciliter la mise en œuvre des objectifs climatiques du Royaume-Uni.
Les prochaines élections générales sont l'occasion pour le Royaume-Uni d'obtenir des avancées en matière de climat au niveau national, même si les effets à long terme des crises précédentes continuent de compliquer la situation. Le réengagement du Royaume-Uni en matière de politique climatique doit être axé sur la responsabilité et la mise en œuvre, en mettant l'accent sur l'exécution et le déploiement réel de la politique climatique et énergétique. CATF se concentre donc sur les points suivants :
- Soutenir le déploiement de solutions réalistes et centrées sur les systèmes qui permettra au Royaume-Uni d'être à la hauteur de son ambition de leader mondial, grâce à l'innovation politique et au développement dans les domaines suivants
- La réduction du méthane, en particulier dans le secteur du pétrole et du gaz ;
- Le captage, l'élimination et le stockage du carbone ;
- L'hydrogène à faible teneur en carbone dans les secteurs sans regret ;
- Décarbonisation des transports ; et
- Nucléaire.
- Partager les enseignements tirés de l'expérience du Royaume-Uni pour soutenir la décarbonisation dans d'autres régions , notamment en Europe, dans la région MENA, aux États-Unis et en Afrique.
- Élaborer des solutions globales pour lutter contre le changement climatique, telles qu'un guide pour déployer l'énergie nucléaire à grande échelle, et soutenir la création d'une industrie mondiale de la fusion.
- Faciliter la collaboration en matière d'action climatique entre le Royaume-Uni et d'autres partenaires clés, y compris avec l'UE et ses États membres.
Défis et obstacles à la décarbonisation
Comme le souligne l'Agence internationale de l'énergie (AIE) dans son rapport "Net Zero by 2050", "pour parvenir à des émissions nettes nulles d'ici 2050, il faudra rien de moins qu'une transformation complète du système énergétique mondial". Il est largement admis qu'une partie de cette transformation nécessite le déploiement immédiat des technologies commerciales à zéro carbone existantes, telles que l'électricité solaire et éolienne, ainsi que l'électrification d'une grande partie des secteurs du bâtiment, de l'industrie et des transports. Toutefois, l'électrification ne peut à elle seule relever le défi climatique.
Le Royaume-Uni reconnaît la nécessité de déployer l'ensemble des technologies de décarbonisation disponibles, y compris l'hydrogène à faible teneur en carbone, le captage et le stockage du carbone et le nucléaire, et reconnaît l'importance d'une approche de la transition énergétique fondée sur les systèmes à l'échelle de l'économie. Une stratégie technologique diversifiée contribue à réduire les coûts des technologies à développer au sein de la communauté internationale, ce qui permet de répondre aux besoins en matière d'accès à l'énergie, de sécurité énergétique et de fiabilité énergétique, d'éliminer la pauvreté énergétique et de favoriser la croissance économique dans les pays à faible revenu.
Le Royaume-Uni reconnaît également plusieurs défis majeurs pour atteindre ses objectifs climatiques, notamment la difficulté d'électrifier des secteurs tels que l'industrie lourde, les transports lourds, le chauffage industriel à haute température et l'aviation long-courrier - où l'électrification n'est actuellement pas réalisable sur le plan technique ou économique et nécessitera des solutions alternatives ; la nécessité d'une forte demande du marché pour les technologies émergentes ; la nécessité d'atténuer les fuites de carbone en veillant à ce que l'industrie nationale puisse se transformer rapidement et efficacement ; et la nécessité de nouveaux mécanismes de marché pour soutenir la transition vers une économie à faible émission de carbone (par exemple, le soutien et les incitations pour le CSC).
Toutefois, il convient de relever d'autres défis liés à la décarbonisation afin d'améliorer les chances de réussite de la transition. Plusieurs obstacles menacent le rythme et l'ampleur de la décarbonisation au Royaume-Uni :
- Planification de la transition: Une adhésion rigide à des prévisions spécifiques et un discours trop confiant perpétué dans l'industrie de l'énergie ont conduit à des résultats inattendus tels que l'échec des achats et l'annulation de l'éolien en mer au Royaume-Uni. Les décideurs politiques britanniques doivent donc rester ouverts à de nombreux avenirs plausibles qui évolueront de manière dynamique. Les récents événements macroéconomiques et géopolitiques ont montré que les coûts des technologies, les capitaux et la disponibilité des chaînes d'approvisionnement sont tous soumis à une grande incertitude. Il sera nécessaire de procéder à un examen périodique et en temps utile des technologies cruciales, ainsi que de leurs coûts et des incertitudes qui y sont associées. En outre, les responsables britanniques devraient procéder à des évaluations des risques au niveau du portefeuille afin d'identifier clairement les lacunes dans les voies de décarbonisation choisies pour tous les éléments. Cela permettra de prendre des mesures ciblées pour éviter que les objectifs climatiques et économiques ne soient pas atteints.
- Limitations de la disponibilité des terres : Les énergies renouvelables intermittentes ont une grande empreinte sur l'utilisation des terres, ce qui peut devenir un défi avec les utilisations concurrentes des terres (par exemple, l'urbanisation, l'agriculture, la séquestration du carbone et les valeurs de conservation), car il en faut davantage pour répondre à la demande d'électrification existante et supplémentaire (figure 1). La diminution de la disponibilité des terres peut limiter le rythme de développement des énergies renouvelables d'un point de vue logistique, mais aussi augmenter les coûts de construction en raison de l'augmentation du prix des terrains (figure 2). Cet obstacle peut être atténué en maximisant l'utilisation de sources d'électricité à haute densité énergétique, telles que le nucléaire et l'hydrogène. Ces deux technologies sont soutenues par le gouvernement britannique, mais leur impact positif sur la disponibilité des terrains doit être évalué et pris en compte.
- Variabilité (quotidienne, saisonnière et annuelle) : L'énergie solaire et l'énergie éolienne sont des ressources énergétiques précieuses, mais leur production varie de manière saisonnière sur des périodes plus longues que ce que permettent les technologies actuelles de stockage en batterie. L'objectif ambitieux du Royaume-Uni, qui prévoit 50 GW d'énergie éolienne en mer d'ici 2030, augmentera la variabilité et la volatilité de l'approvisionnement en électricité. Bien que la stratégie "Net Zero" du Royaume-Uni appelle à la flexibilité de la demande en déplaçant le chargement des véhicules électriques, en utilisant des compteurs intelligents et en déplaçant les fenêtres de chauffage, il existe peu de preuves empiriques suggérant qu'une gestion de la demande à grande échelle capable de répondre à la variabilité hebdomadaire et saisonnière est réalisable, que ce soit d'un point de vue opérationnel ou social. Le maintien de quantités suffisantes d'énergie répartissable sans carbone dans le système électrique, ainsi que le stockage de l'énergie sur une longue durée, peuvent contribuer à atténuer ce défi.
Figure 1 : Intensité foncière de deux scénarios de décarbonisation du système électrique (55 % de la demande totale d'énergie finale) pour le Royaume-Uni [Source : Carbon Free Europe modélisation]

- Goulets d'étranglement dans le transport de l'électricité : Le Royaume-Uni cherche à remédier aux goulets d'étranglement dans le domaine du transport par le biais de son plan d'action pour l'accélération du transport, reconnaissant l'importance cruciale de la croissance du transport en tant qu'élément clé de la transition énergétique. Une partie de la solution déjà explorée par l'Ofgem peut consister à introduire des signaux de prix locaux qui favoriseraient l'implantation de nouveaux projets de production plus près des centres de demande. Avec l'augmentation de la demande d'électricité due à l'électrification, nous devrons reconduire les lignes de transmission pour augmenter la capacité tout en construisant de nouvelles lignes principales. Parallèlement, l'expansion des technologies renouvelables variables nécessitera le développement d'un nombre sans précédent d'embranchements. En l'absence d'engagements proactifs adéquats pour le raccordement au réseau, il est peu probable que les promoteurs de technologies renouvelables variables développent des projets au rythme et à l'échelle nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques du Royaume-Uni.
- Limites de la chaîne d'approvisionnement : La décarbonisation de l'ensemble de l'économie mondiale mettra à rude épreuve des chaînes d'approvisionnement déjà très sollicitées pour mettre en place des infrastructures à grande échelle à un rythme et à une échelle sans précédent au cours des deux prochaines décennies. L'approvisionnement en minéraux critiques et leurs chaînes d'approvisionnement peuvent limiter la vitesse et le déploiement des capacités solaires, éoliennes et des batteries. En outre, l'emplacement des minéraux critiques et d'autres intrants de la chaîne d'approvisionnement peut être vulnérable aux perturbations géopolitiques. Même les technologies qui ne dépendent pas de minéraux critiques peuvent être confrontées à des limitations de la chaîne d'approvisionnement. En raison de la nature de ses chaînes d'approvisionnement, l'industrie nucléaire peut avoir tendance à être oligopolistique, ce qui peut entraîner des retards et des temps d'attente prolongés pour les composants des centrales nucléaires. Des conditions similaires s'appliquent au secteur des énergies renouvelables, où plusieurs pays sont en concurrence pour obtenir des biens d'équipement et de la main-d'œuvre dans des délais similaires.
- Infrastructures de stockage d'hydrogène et de carbone à faible teneur en carbone non développées : L'adoption à grande échelle de l'hydrogène à faible teneur en carbone et du CSC nécessite le déploiement de nouveaux pipelines et d'infrastructures de stockage à un rythme sans précédent. Ces infrastructures nécessitent également des coûts d'investissement relativement élevés, un haut niveau de coordination, une planification à long terme des infrastructures et un compromis entre l'optimisation de la coopération interentreprises et interrégionale et le partage des connaissances tout en s'orientant vers un marché concurrentiel.
- Le retard en matière de planification, d'octroi de permis et d'acceptation sociale : Partout dans le monde, on constate un manque de planification proactive pour faciliter la mise en place d'infrastructures énergétiques sans carbone et une réticence croissante de la société (figure 2). Au Royaume-Uni, les projets sont confrontés à des délais d'attente pouvant aller jusqu'à 15 ans pour se connecter au réseau. Cela signifie que, même dans les secteurs où l'électrification est viable pour atteindre les objectifs climatiques, il existe un risque non négligeable d'échec en raison des réactions négatives et des retards potentiels.
Figure 2 : Schéma illustrant l'évolution du déploiement des énergies renouvelables (axe des ordonnées) en fonction du nombre de projets développés (axe des abscisses).

- Poursuite des émissions autres que le CO2 : Le méthane est un super polluant puissant qui est plus de 80 fois plus puissant que le dioxyde de carbone pour réchauffer notre planète sur une période de 20 ans. Le rapport du sixième groupe de travail du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) indique que le méthane est déjà responsable de 0,5 °C du réchauffement net total (1,1 °C) au cours de la dernière décennie. Ce gaz à effet de serre doit donc jouer un rôle essentiel dans la stratégie de décarbonisation du Royaume-Uni. Sans une action rapide et globale pour réduire la pollution par le méthane, toute stratégie de décarbonisation à long terme ne permettra pas d'atteindre les objectifs climatiques.
- Résultats politiques inattendus : Le gouvernement britannique doit veiller à ce que l'électricité à faible teneur en carbone utilisée pour atteindre les objectifs de production d'hydrogène à faible teneur en carbone (et d'autres carburants à faible teneur en carbone) soit additionnelle et entraîne une diminution des émissions globales de carbone dans l'ensemble de l'économie, plutôt que de déplacer les émissions vers des secteurs qui sont actuellement exemptés de l'obligation de rendre compte des émissions de carbone, ou à l'étranger où les politiques de comptabilisation des émissions de carbone ne sont pas aussi développées.
- Obstacles liés à l'enchaînement des marchés - problèmes de la "poule et de l'œuf" : Comme cela a déjà été souligné dans certains des exemples ci-dessus, de nombreux choix faits par les promoteurs et les consommateurs dépendent d'autres conditions de marché, qui à leur tour dépendent des choix faits par les promoteurs et les consommateurs. Par exemple, les investisseurs dans les installations de capture du carbone hésiteront à prendre des décisions finales d'investissement si l'infrastructure de transport du dioxyde de carbone (c'est-à-dire les pipelines) n'est pas facilement disponible. Cependant, les investisseurs dans les infrastructures de transport hésiteront également à développer des pipelines sans contrats de transport du carbone capturé. De telles situations illustrent le rôle clé des gouvernements dans la transition pour soutenir les industries locales. Pour atteindre les objectifs et catalyser la croissance économique, il sera essentiel que les gouvernements planifient, investissent et développent de manière proactive des infrastructures socialement partagées en partenariat avec l'industrie privée afin de permettre leur développement ultérieur et la réduction des émissions, ainsi que la création d'emplois.
- Comptabilisation incomplète des émissions sur l'ensemble du cycle de vie : Le système de comptabilisation du carbone du Royaume-Uni devrait prendre en considération l'ensemble des émissions du cycle de vie générées par les technologies nécessaires pour atteindre l'objectif "net zéro", y compris les technologies renouvelables. Certaines des solutions actuellement incluses dans la stratégie "Net Zero" du Royaume-Uni contiennent des émissions modérées en amont (générées avant le déploiement au Royaume-Uni, ces émissions peuvent être intégrées dans les matériaux utilisés pour produire les biens d'équipement ou libérées au cours du processus de production, par exemple l'électricité utilisée dans les économies à forte intensité de carbone du réseau) et sont associées à d'autres problèmes tels que la qualité de l'air. Ces émissions doivent être prises en considération lors de la prise de décisions politiques concernant le déploiement des technologies et les exigences de la chaîne d'approvisionnement. Par exemple, l'énergie produite à partir de biomasse ligneuse importée devrait faire l'objet d'un examen plus approfondi pour ce qui est des émissions intégrées dues au transport et au traitement sur de longues distances de cette matière première, ainsi que des préoccupations relatives à la durabilité des ressources.
Lutte contre les émissions de méthane
La lutte contre les émissions de méthane provenant du secteur pétrolier et gazier est l'une des mesures les plus rapides, les plus rentables et les plus efficaces que le Royaume-Uni puisse prendre pour faire face aux crises de l'énergie, du coût de la vie et du climat. Si le Royaume-Uni a bien progressé dans la lutte contre les émissions de méthane provenant du secteur de l'énergie, il s'agit pour l'essentiel d'un co-bénéfice de la fermeture des centrales à charbon. Le Royaume-Uni a accueilli et facilité le lancement du Global Methane Pledge lors de la COP26, qui vise à réduire les émissions mondiales de méthane de 30 % d'ici à 2030. Il s'agit de l'une des initiatives climatiques emblématiques de la présidence britannique de la COP. En tant que tel, le Royaume-Uni a intérêt à ce que des progrès soient accomplis dans la réalisation des engagements pris dans le cadre de cette initiative. Lors de la COP28, le Royaume-Uni s'est engagé à verser 2,5 millions de dollars à l'empreinte financière pour le méthane, dont les fonds soutiendront la réduction des émissions de méthane dans tous les secteurs, en mettant l'accent sur les pays à revenu faible et intermédiaire.
Le Royaume-Uni doit continuer à s'appuyer sur les actions définies dans son mémorandum sur le méthane et élaborer des politiques globales d'atténuation du méthane, tout en soutenant les efforts internationaux visant à réduire les émissions à l'échelle mondiale.
Principales recommandations politiques
- Établir un plan d'action solide pour le méthane qui définisse des objectifs sectoriels et des cibles pour réduire les émissions de méthane, ainsi que des politiques et des mesures correspondantes.
- Proposer une interdiction de l'aération et du brûlage à la torche de routine et l'inscrire dans la loi.
- Exiger des inspections trimestrielles de détection et de réparation des fuites (LDAR) dans les installations pétrolières et gazières afin de réduire les émissions fugitives de méthane, ainsi qu'un processus de surveillance, de déclaration et de vérification fondé sur des mesures afin de quantifier les émissions de méthane.
- Introduire une taxe sur le méthane basée sur l'intensité des émissions du pétrole et du gaz produits dans le pays (similaire à celle des États-Unis).
- Mettre en œuvre un mécanisme d'ajustement frontalier pour le méthane sur l'ensemble du pétrole et du gaz importés au Royaume-Uni (en s'alignant sur les plans de l'UE pour une norme d'importation du méthane).
- Tirer parti du rôle de la présidence britannique de la COP lors de l'annonce de l'engagement mondial en faveur du méthane et accroître l'engagement international et le financement public de programmes (tels que la Coalition pour le climat et l'air pur et l'Observatoire international des émissions de méthane) visant à réduire les émissions de méthane.
Contexte
Pourquoi des émissions de méthane ?
Avantages pour le climat : Le méthane est le deuxième plus grand contributeur au changement climatique et plus de 80 fois plus puissant que leCO2 pour le réchauffement de la planète sur une période de 20 ans.L'atténuation des émissions de méthane est l'une des méthodes les plus rentables pour influer rapidement sur le processus de réchauffement de la planète, ralentir le réchauffement et éviter les points de basculement irréversibles. C'est également l'un des seuls fruits à portée de main dans la lutte contre le changement climatique, une mesure dont le coût est très limité, voire nul, et qui peut avoir un impact bénéfique majeur sur le climat. Le sixième rapport d'évaluation du GIEC a fait de l'atténuation des émissions de méthane une priorité et a souligné la nécessité de réduire rapidement les émissions de méthane.
Avantages pour la sécurité énergétique : Dans le contexte de la crise énergétique, la réduction des émissions de méthane permettrait de s'assurer que tout le gaz présent dans les gazoducs arrive jusqu'aux consommateurs. Les compagnies pétrolières de la mer du Nord gaspillent actuellement suffisamment de gaz pour alimenter 760 000 foyers britanniques moyens chaque année. Une étude réalisée par Princeton a également révélé que le Royaume-Uni sous-estime fortement ses émissions de méthane, les fuites de méthane provenant de la production de pétrole et de gaz étant jusqu'à cinq fois plus importantes que ce qui est indiqué.
Avantages économiques : Avec l'augmentation du prix de l'énergie, la réduction des émissions de méthane est devenue plus avantageuse sur le plan économique. Le dégazage et le torchage du méthane au cours des opérations pétrolières et gazières constituent une perte économique majeure. L'Agence internationale de l'énergie estime qu'à l'échelle mondiale, près de 60 milliards de dollars ont été perdus à cause de l'éventage et du torchage en 2021. Au cours de la dernière décennie, le Royaume-Uni a perdu 2,6 milliards de livres sterling en ventes de gaz à cause du torchage et de l'éventage et a rejeté 45 millions de tonnes de dioxyde de carbone dans l'atmosphère. L'AIE a montré que les opérateurs pétroliers et gaziers du Royaume-Uni peuvent réduire de 72 % les pertes de méthane en s'attaquant aux fuites de méthane, à l'éventage et au torchage, grâce aux technologies existantes, ce qui serait en grande partie rentable pour les entreprises.
Contexte international : Le méthane est apparu comme une priorité climatique mondiale lors de la COP26, où le gouvernement britannique a soutenu la création du Global Methane Pledge, approuvé par plus de 150 pays à travers le monde. Les signataires se sont engagés à réduire collectivement les émissions mondiales de méthane d'au moins 30 % d'ici à 2030, par rapport à la situation de référence de 2020. Les partenaires du Royaume-Uni prennent des mesures ambitieuses : Le Canada prévoit de procéder à des LDAR mensuelles sur tous les sites pétroliers et gaziers ; les États-Unis ont adopté une taxe sur le méthane et proposeront bientôt des règles de LDAR ; et l'UE a adopté ses toutes premières règles sur la réduction des émissions de méthane dans le secteur de l'énergie. En 2021, le Royaume-Uni a produit environ deux fois moins de pétrole que la Norvège, mais a brûlé cinq fois plus de gaz naturel. Le Royaume-Uni risque d'être à la traîne de ses partenaires, avec des règles moins ambitieuses que celles du reste du monde. Le Royaume-Uni devrait élaborer un plan d'action solide sur le méthane dans le cadre de l'engagement mondial sur le méthane, qui fixe des objectifs clairs dans les secteurs de l'énergie, des déchets et de l'agriculture, avec des calendriers détaillés et des critères de référence pour la mise en œuvre.
Mécanisme d'ajustement frontalier pour le méthane au Royaume-Uni: En tant qu'importateur et exportateur de pétrole et de gaz, le Royaume-Uni se trouve dans une position unique pour tirer des avantages économiques significatifs d'une taxe sur le méthane qui pourrait cibler l'énergie produite à la fois dans le pays et à l'étranger. Selon l'AIE, le secteur pétrolier et gazier britannique a émis plus de 222 kt de méthane en 2022, ce qui correspond à 2,4 millions de livres sterling1 (sur la base des prix du gaz au Royaume-Uni en octobre 2023) perdus dans l'atmosphère. La mise en œuvre d'une taxe sur le méthane et d'un mécanisme d'ajustement aux frontières permettrait donc d'inciter à la réduction nécessaire des émissions, tout en apportant un financement gouvernemental précieux. En outre, environ 58 % des exportations de pétrole du Royaume-Uni sont destinées à l'UE, qui sera soumise à la norme d'importation prévue par le règlement de l'UE sur le méthane, ainsi qu'aux règles associées en matière de MRV et d'intensité de méthane. Par conséquent, la mise en œuvre d'une taxe sur le méthane contribuerait à garantir la compétitivité des exportations britanniques sur le marché de l'UE.
Taxe sur les émissions de déchets aux États-Unis (alias "taxe sur le méthane")
Le programme de réduction des émissions de méthane (MERP) inclus dans la loi sur la réduction de l'inflation établit une taxe sur le gaz rejeté dans l'atmosphère et incite les exploitants à réduire leurs émissions de méthane. Le MERP incitera les exploitants à réduire leurs émissions plus tôt plutôt que d'attendre que les règles de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) soient pleinement mises en œuvre dans cinq ans. Le MERP exige que l'EPA impose une redevance aux sources de pétrole et de gaz (la redevance sur les émissions de déchets) qui sont déjà tenues de faire rapport au programme de déclaration des gaz à effet de serre (GHGRP) de l'EPA, pour toutes les émissions que ces sources déclarent au-delà d'un seuil spécifique à chaque segment fixé par le projet de loi :
- Production : 0,20 % du gaz mis en vente ou 10 tonnes métriques de méthane par million de barils de pétrole mis en vente.
- Traitement/collecte et augmentation du GNL : 0,05 %.
- Transmission et stockage : 0,11 pour cent
La redevance commence à 900 $/tonne en 2024, avant d'augmenter à 1 200 $/tonne en 2025 et de s'établir à 1 500 $/tonne en 2026. Comme proposé récemment, une fois que l'EPA aura déterminé que les plans de mise en œuvre des normes relatives aux sources existantes sont en place et permettent d'atteindre les réductions de méthane requises - un processus qui pourrait prendre 3 ans ou plus - les sources en pleine conformité avec les règles de l'EPA seront alors exemptées de la redevance. Les émissions causées par un long retard dans l'approbation des permis pour les infrastructures nécessaires à l'extraction du gaz d'une installation peuvent également être exemptées.
Règlement de l'UE sur le méthane
En novembre 2023, l'UE a adopté ses premières règles sur la réduction des émissions de méthane dans le secteur de l'énergie. Le règlement introduit de nouvelles exigences pour les secteurs du pétrole, du gaz et du charbon en matière de mesure, de déclaration et de vérification des émissions de méthane, et de mise en place de mesures d'atténuation pour éviter ces émissions, notamment la détection et la réparation des fuites de méthane et la limitation du dégazage et du brûlage à la torche. Elle propose également des outils de surveillance à l'échelle mondiale pour garantir la transparence des émissions de méthane provenant des importations de pétrole, de gaz et de charbon dans l'UE.
Norme d'importation de méthane
Le règlement prévoit des obligations historiques pour les importateurs de combustibles fossiles. Ces obligations seront mises en œuvre par étapes, les obligations en matière de données et de rapports commençant en premier, neuf mois seulement après l'entrée en vigueur du règlement.
À partir de 2027, les importateurs devront démontrer qu'ils respectent les mêmes normes MRV que celles adoptées dans le règlement de l'UE sur le méthane. La Commission définira une méthodologie pour une norme d'intensité de méthane, qui sera adoptée d'ici 2030. CATFL' analyse de la Commission et de Rystad a montré qu'une norme d'importation progressive aurait des avantages démontrables en termes de réduction des émissions, avec peu d'effets négatifs sur la sécurité énergétique de l'UE et sur le prix du pétrole et du gaz. Cela est dû à l'évolution du marché du pétrole et du gaz et aux faibles coûts marginaux de mise en conformité, ainsi qu'au potentiel accru d'expansion des ressources énergétiques propres.
Étant donné que les nouveaux approvisionnements en énergie devraient modifier radicalement les marchés mondiaux à partir de 2025, la norme d'importation devrait avoir un coût minime pour les fournisseurs de gaz, et encore moins d'impact sur les consommateurs, car de nombreux fournisseurs seront en mesure de réduire suffisamment leurs émissions pour éviter de payer une redevance - ce qui laissera à ceux qui devront payer la redevance un faible pouvoir de fixation des prix pour répercuter la redevance sur les consommateurs. Dans le modèle de CATF et Rystad, les prix augmenteront donc d'environ 1 % - au maximum - en raison de la norme d'importation.
Figure 3 : Exportations de pétrole brut et intensité en méthane des principaux pays exportateurs vers l'UE, 2023

Décarbonisation industrielle
Les politiques climatiques ont récemment suscité des réactions négatives et des inquiétudes de la part des industries, des décideurs politiques et des citoyens, dans le contexte de la crise énergétique, de l'augmentation du prix de la vie et des préoccupations en matière de compétitivité industrielle. On observe une tendance à la déspécialisation industrielle au niveau mondial, les pays tentant d'être compétitifs à tous les stades des chaînes de valeur technologiques, plutôt que de se limiter à ceux dans lesquels ils disposent d'un avantage comparatif. La perturbation des chaînes d'approvisionnement mondiales par la pandémie de COVID-19, la montée en puissance de nouveaux concurrents et le protectionnisme ont tous contribué à l'émergence de nouvelles stratégies industrielles donnant la priorité au contrôle national.
En réponse, on a assisté à une vague de nouvelles politiques industrielles dans toutes les régions - notamment la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) aux États-Unis, la loi sur l'industrie nette zéro (NZIA) dans l'Union européenne, de nouveaux investissements majeurs dans la production d'énergie solaire et d'hydrogène en Inde, et l'augmentation des investissements industriels dans toutes les régions, qui visent à localiser ou, dans certains cas, à délocaliser la production d'énergie propre. Au Royaume-Uni, le chancelier a annoncé dans sa déclaration d'automne un financement de 4,5 milliards de livres sterling pour attirer les investissements dans les secteurs manufacturiers stratégiques, avec 960 millions de livres réservés à l'énergie propre par le biais d'un accélérateur de croissance des industries vertes, y compris le captage, l'utilisation et le stockage du carbone, les réseaux électriques, l'hydrogène, le nucléaire et l'éolien en mer.
L'industrie est le troisième secteur le plus émetteur du Royaume-Uni, responsable de 14 % des émissions du pays en 2022. Pour que le Royaume-Uni atteigne ses objectifs climatiques, le rythme de la décarbonisation industrielle doit s'accélérer pour atteindre environ 8 % par an jusqu'en 2030 (les émissions de l'industrie ont diminué de 3 % en 2022). Même si le Royaume-Uni ne pourra pas rivaliser à l'échelle de l'IRA ou de la NZIA (la taille du marché britannique est cinq fois plus petite que celle de l'UE et sept fois plus petite que celle des États-Unis) et qu'il ne doit pas essayer d'être compétitif à chaque étape des chaînes de valeur technologiques, le gouvernement doit redynamiser la stratégie industrielle du Royaume-Uni dans les domaines où il dispose d'un avantage comparatif afin d'atteindre les objectifs de croissance et de décarbonisation du pays.
Principales recommandations politiques
- Le gouvernement devrait élaborer un plan clair pour la décarbonisation de l'industrie par l'utilisation de technologies clés telles que l'électrification, l'hydrogène et le CSC.
- Créer un organe de décision et de coordination clair au sein du gouvernement pour faciliter une approche commune, ciblée et stratégique de la décarbonisation industrielle.
- Lorsqu'ils prennent des décisions sur les technologies potentielles, les décideurs politiques doivent évaluer les solutions en fonction de critères clés, notamment spécifiques au site (par exemple, disponibilité du terrain, connexion au réseau, regroupement et contraintes énergétiques), techniques (par exemple, fiabilité, flexibilité et efficacité du processus, niveau de préparation technologique) et économiques (par exemple, dépenses d'investissement, coûts d'exploitation et financement). Par exemple, les solutions d'hydrogène électrolytique doivent être envisagées dans le contexte de la disponibilité d'électricité propre, compte tenu des taux de construction prévus et des restrictions en matière d'utilisation des sols.
- Les incitations devraient favoriser les voies de décarbonisation les moins coûteuses pour chaque installation (c'est-à-dire éviter les incitations perverses à utiliser, par exemple, l'hydrogène alors qu'il existe des alternatives moins coûteuses).
- Il convient d'encourager la coordination entre les industries implantées au même endroit afin de mettre en place des solutions et des infrastructures communes.
- Le gouvernement doit travailler avec l'industrie pour développer une solution pour les installations dispersées avec un accès limité à l'infrastructure. En assurant la clarté et la stabilité des politiques à long terme, par exemple en ce qui concerne les plans de transport et de stockage duCO2 et les applications finales de l'hydrogène, le gouvernement peut contribuer à attirer les investissements privés.
- Le gouvernement a annoncé des plans positifs pour accélérer la mise en place de projets d'infrastructure clés, notamment par l'élaboration d'un plan d'action pour l'accélération de la transmission, d'un plan d'action pour les connexions et d'un plan stratégique spatial pour l'énergie. Les décideurs politiques doivent continuer à rationaliser le processus d'autorisation des nouvelles technologies, à réduire les charges administratives, à réformer la réglementation et à assurer la coordination des services gouvernementaux et des régulateurs concernés afin d'accélérer le déploiement - le rôle de l'opérateur du système électrique sera essentiel à cet égard. L'absence de processus de planification adéquats peut constituer une "vallée de la mort" politique, susceptible d'entraver l'efficacité des mesures d'incitation dans la réalisation des objectifs climatiques.
- Les processus de planification peuvent transformer de simples promesses et objectifs en réalité :
- Proactive et consciente des risques : s'engager dans des approches structurées de gestion des risques du système afin d'atténuer les risques et d'élaborer des stratégies solides basées sur des options, garantissant de multiples voies vers le succès.
- Multi-juridictionnel, intersectoriel et avec une perspective systémique : identifier les possibilités d'étendre les solutions à travers les régions, en bénéficiant d'économies d'échelle et de coûts moins élevés.
- Co-création avec toutes les parties prenantes : s'attaquer directement aux problèmes de planification et aux conflits potentiels, en favorisant un sentiment d'appartenance et de responsabilité partagées entre toutes les parties.
- Sur la base d'une analyse complète, transparente et fondée sur des scénarios : garantir l'efficacité et la pertinence.
- Feuilles de route réalisables, suivi responsable des progrès, apprentissage adaptatif : offrir des possibilités d'examen, d'amélioration et d'adaptation continus, fondés sur des cadres juridiques pour contraindre à l'action.
Contexte
La décarbonisation du secteur industriel sera cruciale pour que le Royaume-Uni atteigne ses objectifs de réduction des émissions. Toutefois, la décarbonisation du secteur peut s'avérer difficile en raison de la nature difficile à réduire de certaines activités, par exemple lorsque les émissions doivent être réduites en modifiant les matières premières ou les processus (par exemple, l'acier, le ciment) plutôt qu'en passant à des sources d'énergie à faible teneur en carbone.2
Pour parvenir à des émissions nettes nulles d'ici à 2050, l'industrie devrait s'appuyer sur un ensemble de technologies3, notamment
- l'électrification, en passant des combustibles fossiles à des processus électrifiés, en partant de l'hypothèse que le système électrique sera de plus en plus décarboné d'ici à 2050. Le potentiel d'électrification le plus élevé se trouve dans les procédés thermiques à basse température, mais en raison de la longue durée de vie des équipements thermiques et de la planification de l'optimisation des coûts pour éviter les actifs échoués, l'électrification des utilisations finales industrielles pourrait être plus lente que dans d'autres secteurs4.
- L'hydrogène électrolytique, qui peut être utilisé à la fois comme combustible propre (par exemple, dans les fours) et comme matière première industrielle (par exemple, pour l'ammoniac). Il peut également réduire les émissions des processus de production industrielle.
- Le biométhane, qui est la forme purifiée du biogaz brut et qui peut être utilisé comme substitut du gaz naturel pour la production de chaleur à haute température, la production d'hydrogène ou comme matière première dans l'industrie chimique5.
- Le piégeage et le stockage du carbone, y compris l'hydrogène issu du CSC, pour les secteurs où il est difficile de réduire les émissions et où la nature de la chimie du processus de production signifie que les émissions seront importantes même si la chaleur est générée sans émissions. Un exemple frappant est celui du ciment, où les émissions liées à la calcination du calcaire représentent environ deux tiers des émissions globales de l'industrie du ciment et sont parmi les plus difficiles à réduire6.
Renforcement de l'accent mis sur les politiques d'innovation, avec un financement et un soutien complets pour les technologies propres, de la démonstration au déploiement.
Pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris, la communauté internationale doit utiliser toute la gamme d'outils capables de fournir une énergie à zéro ou très faible teneur en carbone. Le Royaume-Uni s'est fermement engagé à explorer toutes les solutions potentielles, le gouvernement britannique finançant actuellement une série de technologies.
Alors que la majorité des financements du gouvernement britannique soutiennent le déploiement, le gouvernement doit assurer le soutien des activités ultérieures pour soutenir la commercialisation. La politique doit combler le fossé entre la démonstration, le déploiement et la commercialisation afin de créer un dossier commercial pour développer les technologies bénéfiques pour le climat au Royaume-Uni. Les technologies innovantes telles que l'élimination des gaz à effet de serre et la fusion nucléaire doivent être financées au-delà de la recherche et du développement et de la démonstration, afin de garantir qu'elles puissent passer au stade du déploiement.
Le cadre américain mis en place par l'IRA est devenu attrayant pour les entreprises, car les instruments qui vont au-delà du soutien à la R&D contribuent à réduire les risques d'investissement en incluant des incitations à l'investissement et des crédits d'impôt, qui sont essentiels pour le déploiement. Les crédits de production sont des instruments politiques auto-activés, particulièrement importants pour la phase d'expansion, qui apportent clarté et sécurité quant aux projets qui pourront bénéficier de tel ou tel type d'incitation à l'avance. Pour permettre le développement technologique et créer des industries, il est important que les décideurs politiques utilisent divers instruments pour les différents niveaux de préparation technologique. Au stade de l'expansion, les crédits qui s'activent d'eux-mêmes sont particulièrement importants. Les instruments qui soutiennent le CAPEX comprennent les crédits d'impôt à l'investissement, les prêts et les subventions, tandis que ceux qui soutiennent l'OPEX comprennent les crédits d'impôt à la production, les contrats pour la différence et les tarifs de rachat. Les autres options de financement comprennent le capital-risque et les marchés publics.
Captage et stockage du carbone
Le captage et le stockage du carbone (CSC) est une technologie qui sera nécessaire pour que le Royaume-Uni atteigne la neutralité climatique. Le gouvernement britannique a établi un calendrier ambitieux pour la mise à l'échelle du CSC, visant 20 à 30 millions de tonnes deCO2 capturées et stockées d'ici à 2030, et 50 millions de tonnes d'ici à 2050. Deux pôles de CSC sont prévus d'ici le milieu des années 2020 et deux autres d'ici 2030. Pour soutenir ce déploiement, des modèles commerciaux basés sur des contrats de différence sont mis en œuvre pour chaque secteur nécessitant un CSC, ainsi qu'une approche de base d'actifs réglementée pour les infrastructures de transport et de stockage. Toutefois, en raison de retards dans la mise en œuvre de ces politiques, le Royaume-Uni n'est pas en bonne voie pour atteindre ces objectifs en matière de CSC. Les contrats avec les premiers projets de captage duCO2 (voie 1, phase 1) sont toujours en cours d'approbation, et les décisions finales d'investissement (FID) seront prises dans le courant de l'année. Ces projets devraient commencer à fonctionner au plus tôt à la fin de l'année 2027.
L'enveloppe de 20 milliards de livres sterling convenue par le gouvernement est une évolution positive, mais elle ne devrait couvrir que les huit projets de la phase 1 de la voie 1 présélectionnés. Il existe donc une grande incertitude quant au modèle de financement et à l'analyse de rentabilité qui seront disponibles pour les futurs projets de captage, y compris les projets de la phase 2 dans les grappes de la voie 1, tous les projets des grappes de la voie 2 (Viking et Acorn), et les projets potentiels dans d'autres grappes industrielles et sites dispersés à travers le Royaume-Uni. Il existe plusieurs zones industrielles dans le pays qui auront besoin du CSC pour décarboniser leurs activités, mais qui ne disposent pas d'une voie d'accès claire au stockage duCO2, notamment le groupe du sud du Pays de Galles et les usines de ciment et de chaux du Peak District. Si le transport non pipelinier duCO2 est susceptible de jouer un rôle dans ces régions, le statut de ces formes de transport dans la réglementation des infrastructures deCO2 (et leur éligibilité au financement) doit encore être clarifié. L'attribution par l'Autorité de transition de la mer du Nord de 28 licences de stockage offshore à ce jour est également une étape positive, mais il n'y a actuellement aucune perspective réelle d'exploitation de la plupart de ces licences à court terme, en l'absence d'analyse de rentabilité pour le CSC au-delà des grappes de la voie 1.
Compte tenu de l'appétit politique limité pour subventionner le déploiement du CSC au-delà de cette première vague de projets, il est clairement nécessaire de garantir la mise en place d'un cadre incitatif durable pour l'industrie décarbonée, l'électricité et l'élimination des gaz à effet de serre (GES). Le signal du prix du carbone fourni par le système d'échange de quotas d'émission (ETS) sera à la base de ce cadre, mais il devra être soutenu par le développement de marchés pour les produits et services à faible teneur en carbone, dans lesquels la tarification reflète le coût de la décarbonisation.
Le Royaume-Uni a l'occasion d'accélérer une technologie essentielle qui peut réduire de grandes quantités d'émissions deCO2 à faible coût. La construction d'un réseau d'infrastructures de transport et de stockagedu CO2 est une option sans regret qui permet de réduire considérablement les émissions actuelles et futures du Royaume-Uni, tout en ouvrant la voie à des émissions négatives pour inverser les émissions historiques deCO2. Les décideurs politiques ont l'occasion de transformer les industries britanniques, de les mettre sur la voie de la neutralité climatique et de déployer une technologie qui sera également cruciale à l'échelle internationale.
Principales recommandations politiques
- Accélérer les négociations pour les projets de la voie 1 afin de garantir que la décision finale d'investissement soit prise d'ici septembre.
- Clarifier le modèle de financement et l'analyse de rentabilité des futurs projets de captage, y compris pour les sites dispersés.
- Mettre en œuvre un plan, assorti d'étapes précises, pour accélérer rapidement la mise en place d'infrastructures de transport et de stockage duCO2 et promouvoir l'interopérabilité des réseaux.
- Clarifier davantage le rôle du transport non pipelinier (ferroviaire, routier, maritime) duCO2 dans l'expansion des grappes d'entreprises au Royaume-Uni.
- Modifier le règlement sur les infrastructures deCO2 afin d'inclure le statut du transport deCO2 sans canalisation et de clarifier l'éligibilité des projets au financement.
- Veiller à la mise en place d'un cadre incitatif durable pour l'industrie décarbonée, l'électricité et les RBM, y compris le développement de marchés pour les produits et services à faible teneur en carbone.
- Maximiser les opportunités économiques offertes par le stockage duCO2 en Europe en minimisant les divergences entre la législation et la réglementation de l'UE et du Royaume-Uni en matière de stockage duCO2.
- Supprimer les obstacles à l'importation au Royaume-Uni deCO2 destiné au stockage en provenance de l'UE, principalement en raison de la séparation du système d'échange de quotas d'émission britannique.
- Mettre en place une incitation à long terme pour le déploiement d'un système permanent de GGR basé sur le CSC, par exemple en l'intégrant dans le système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni, avec des garanties appropriées.
- Mettre en œuvre une politique de "responsabilité des producteurs", telle qu'une obligation de reprise du carbone (CTBO), afin d'obliger davantage les producteurs de pétrole et de gaz à agir et de veiller à ce que le stockage soit développé en amont de la demande.
- Identifier et partager les meilleures pratiques avec les principaux partenaires internationaux pour les programmes de financement nationaux, la réglementation et les politiques soutenant le piégeage et le stockage du carbone.
Contexte
Qu'est-ce que le captage et le stockage du carbone ?
Le CSC est une solution qui permet d'éliminer les émissions deCO2 provenant de processus oùle CO2 est généré par des combustibles fossiles, de la biomasse ou des matières premières. Il implique la séparation duCO2 des autres gaz, leCO2 étant capturé, comprimé et transporté vers des sites de stockage géologique. Il est ensuite stocké en profondeur dans des formations rocheuses poreuses, recouvertes d'une roche couverture imperméable qui emprisonne efficacement leCO2 sur place. Les scientifiques s'accordent à dire que le stockage géologique duCO2 est permanent, leCO2 injecté restant piégé dans le sous-sol pendant des millénaires.
Les risques de fuite deCO2 sont extrêmement faibles, une analyse récente du gouvernement britannique montrant que même dans le pire des scénarios, plus de 99,92 % duCO2 sera confiné de manière permanente dans les sites de stockage. En outre, même en cas de fuite, les effets sur l'environnement et le climat sont minimes, en particulier lorsque leCO2 est stocké en mer.
Les technologies de captage du carbone sont utilisées de manière sûre et efficace depuis près de 100 ans, tandis que le stockage duCO2 est pratiqué depuis plus de 50 ans. Il existe plus de 20 installations de captage du carbone à l'échelle commerciale dans le monde, qui capturent et stockent en permanence environ 40 millions de tonnes de CO₂ par an. Le piégeage et le stockage du carbone fonctionnent à grande échelle mais n'ont pas été suffisamment déployés en raison de l'absence de mesures politiques ou réglementaires adéquates, telles qu'un prix du carbone efficace. Toutefois, comme des mesures plus importantes sont prises pour réduire les émissions mondiales deCO2, plus de 500 projets sont aujourd'hui en cours de planification dans le monde, dont des dizaines en Europe.
Pourquoi le Royaume-Uni a-t-il besoin du captage et du stockage du carbone ?
Dans son sixième rapport sur le budget carbone, la "voie équilibrée" de la commission sur le changement climatique repose sur le captage et le stockage de près de 100 millions de tonnes deCO2 d'ici à 2050 pour que le Royaume-Uni atteigne son objectif juridiquement contraignant d'émissions nettes nulles. Plus de la moitié de cette contribution est associée à l'élimination permanente duCO2 de l'atmosphère, qui sera essentielle à la fois pour équilibrer toutes les émissions résiduelles de gaz à effet de serre "difficiles à supprimer" à zéro net et pour inverser l'héritage des émissions historiques. 22 millions de tonnes de CSC et d'élimination des gaz à effet de serre grâce au CSC sont nécessaires d'ici 2030 dans cette filière, ce qui met en évidence le défi que représente le développement de cette technologie au cours de cette décennie : aujourd'hui, il n'y a pas de CSC opérationnel au Royaume-Uni. En bref, il n'y a pas de neutralité climatique au Royaume-Uni sans CSC.
Figure 4 : Déploiement du CSC dans la "filière équilibrée" privilégiée par le comité sur le changement climatique.7

L'opportunité de la capture du carbone : Une solution peu coûteuse pour une industrie climatiquement neutre
Le captage et le stockage du carbone sont essentiels pour décarboniser les secteurs industriels difficiles à abattre, tels que les produits chimiques, les engrais, l'acier ou le ciment, qui nécessitent de la chaleur à haute température ou produisent intrinsèquement du dioxyde de carbone dans le cadre du processus de production.

Pour le ciment, la chaux, certains produits chimiques et l'incinération des déchets, leCO2 est émis en tant qu'élément inévitable du processus plutôt que par la combustion de combustibles fossiles. Par exemple, environ 60 % des émissions du ciment font partie intégrante de la chimie du processus et ne peuvent pas être réduites en passant à des formes d'énergie à faible teneur en carbone. Elles résultent du chauffage du calcaire, qui libère du CO₂. Par conséquent, même si vous pouviez fournir de la chaleur avec de l'électricité renouvelable, 60 % des émissions subsisteraient. Il en va de même pour l'incinération des déchets et la production de produits chimiques. Pour d'autres processus de production industrielle comme l'acier, il existe plusieurs voies de décarbonisation, dont beaucoup impliquent l'utilisation du CSC directement ou indirectement, par exemple par la production d'hydrogène bleu. Néanmoins, le problème le plus difficile à résoudre pour de nombreuses voies alternatives sera la disponibilité d'une électricité et d'une chaleur abondantes et propres, en particulier à court terme. Les solutions basées sur le CSC peuvent permettre de réduire considérablement les émissions industrielles d'ici à 2030.
L'extension du captage, de l'élimination et du stockage du carbone est également cruciale pour la transformation vers une économie de l'hydrogène, et peut également fournir une source d'énergie propre et distribuable pour compléter le rôle des énergies renouvelables dans les systèmes électriques. La modélisation du BEIS à l'appui de la stratégie "Net Zero" a mis en évidence un besoin d'environ 10 GW de centrales électriques au gaz équipées du CSC d'ici à 2035. Le stockage géologique duCO2 atmosphérique ou biogénique capturé constitue un moyen indispensable d'éliminer leCO2 de l'atmosphère d'une manière durable, mesurable et permanente sur des échelles de temps pertinentes pour le climat.
L'évolution rapide des technologies ou des matériaux de décarbonisation alternatifs pourrait réduire la nécessité du CSC à l'avenir. Cependant, nous ne pouvons pas nous permettre de prendre le risque climatique de supposer que ce sera le cas. Les modèles climatiques actuels reposent déjà sur des hypothèses ambitieuses en matière de croissance des énergies renouvelables, de réduction de la demande et d'innovation. Le fait de viser le développement d'une industrie du CSC à grande échelle (~10 millions de tonnes) pour 2035 est une approche "sans regret", qui garantira la résilience de la trajectoire de décarbonisation du Royaume-Uni à toute une série de résultats futurs.
La responsabilité de développer le CSC à l'échelle mondiale
La dernière contribution du groupe de travail III du GIEC au sixième rapport d'évaluation (AR6)8 considère le captage et le stockage du carbone comme une technologie essentielle dans presque toutes les voies d'atténuation. S'il existe des voies qui ne reposent pas sur le captage et le stockage du carbone, elles reposent sur des hypothèses irréalistes telles que la réduction de moitié de la demande mondiale d'énergie au cours des 30 prochaines années. Le GIEC a également souligné qu'à l'heure actuelle, les taux mondiaux de déploiement du CSC sont bien inférieurs à ceux des scénarios modélisés limitant le réchauffement de la planète à 1,5 °C ou 2 °C, et que ce retard est en partie dû à l'absence de politiques de soutien. Le CSC sera nécessaire à l'échelle mondiale, mais son déploiement sera d'abord nécessaire dans les régions en avance sur le climat, comme l'Europe, afin que la technologie soit disponible à moindre coût pour les économies en développement à l'avenir.
Assurer la survie des industries britanniques
À mesure que les quotas gratuits disparaissent du système d'échange de quotas d'émission, il est essentiel de veiller à ce que ces industries disposent des outils nécessaires pour décarboniser rapidement leur activité. Les décideurs politiques doivent intervenir et veiller à ce que les technologies innovantes nécessaires à la décarbonisation soient largement disponibles, ce qui inclut le captage et le stockage du carbone pour de nombreuses industries. Si la décarbonisation n'est pas possible, les industries devront soit payer le prix du carbone, soit déplacer leurs activités ailleurs.
Les industries du ciment et du béton emploient directement 74 000 personnes et soutiennent indirectement 3,5 millions d'emplois supplémentaires, principalement dans le secteur de la construction, tout en contribuant au PIB du pays à hauteur de 18 milliards de livres sterling.9 L'industrie sidérurgique a soutenu 33 400 emplois en 2019.10
Capture et stockage du carbone : Une solution climatique rentable pour l'industrie
Parmi les différentes filières technologiques permettant de fabriquer des produits industriels propres tels que l'acier, le ciment et les produits chimiques, celles qui utilisent le CSC sont parmi les moins chères. La figure 5 illustre les filières définies par l'Agence internationale de l'énergie (AIE) pour fabriquer des produits industriels à faible teneur en carbone, en montrant que celles qui utilisent le CSC sont parmi les moins chères.
Figure 5 : Estimations de l'AIE concernant les coûts nivelés de la production de ciment, d'acier et d'ammoniac à faible teneur en carbone par différentes voies à faible teneur en carbone. Note : NZE indique un coût de l'hydrogène conforme au scénario de décarbonisation "Net Zero Emissions by 2050" de l'AIE ; 2022 représente l'impact de la hausse des prix du gaz.11

Il est également important de noter que si l'augmentation du coût supplémentaire de l'utilisation du CSC et d'autres technologies pour fabriquer des produits à faible teneur en carbone peut sembler importante, le coût supplémentaire pour les consommateurs finaux est beaucoup moins important et donc plus facile à absorber pour les consommateurs lorsqu'il est appliqué à des produits d'utilisation finale tels que les voitures ou les bâtiments. Par exemple, la figure 6 illustre le coût supplémentaire de la construction d'un pont utilisant du ciment décarbonisé et de l'acier produit avec le CSC, ce qui entraîne une augmentation globale de seulement 1 % du coût total de la construction.
Figure 6 : Coût supplémentaire de la construction d'un pont utilisant de l'acier et du ciment produits avec le CSC, ce qui entraîne un coût supplémentaire de 1 % et une réduction des émissions de 51 %.

Le besoin d'une infrastructure pourle CO2
Le coût du CSC dépend de nombreux facteurs, en particulier de la disponibilité d'une infrastructure pourle CO2 et d'une capacité de stockage suffisante. En Europe, le principal obstacle au développement du CSC a été l'aménagement de sites de stockage. CATF a mis au point un outil, présenté à la figure 7, qui estime le coût total du captage, du transport et du stockage du carbone pour toutes les sources d'émission en Europe. Les estimations de coûts sont basées sur une série de scénarios comprenant les développements actuels des sites de stockage en Europe, dont la majorité se trouve en mer du Nord, une expansion du développement du stockage dans des zones qui conviennent au stockage duCO2 et la disponibilité de nouveaux gazoducs pourle CO2. En fin de compte, les industries européennes ne pourront bénéficier équitablement du CSC à moindre coût que si l'infrastructure de stockagedu CO2 est largement disponible.
Figure 7 : Coût estimé du transport et du stockage du CO2 en Europe selon différents scénarios de disponibilité des infrastructures de stockage et des gazoducs

Le Royaume-Uni dispose d'un potentiel de stockage géologique duCO2 inégalé en Europe, avec 78 Gt de capacité théorique identifiée en mer (principalement en mer du Nord). Outre la décarbonisation de sa propre économie, le Royaume-Uni peut donc offrir un accès à moindre coût au stockage à grande échelle duCO2 pour les émissions de l'UE. LeCO2 importé figure en bonne place dans les plans de plusieurs projets britanniques actuels et d'autres zones de stockage récemment autorisées. Bien que la Norvège offre également des sites de stockage de grande capacité et développe rapidement des options d'importation pour leCO2 de l'UE, les opérateurs de stockage du Royaume-Uni auraient un avantage concurrentiel en raison de leur plus grande proximité. Les gazoducs proposés pour relier la Belgique et l'Allemagne à la Norvège auraient une longueur de près de 1 000 km, tandis qu'un éventuel gazoduc Belgique-Royaume-Uni qui suivrait le tracé du gazoduc existant serait moins d'un quart de cette distance. Les zones de stockage des deux pays devront en fin de compte être facilement disponibles pour les émissions importées si l'UE veut atteindre ses objectifs en matière de climat.
CATF La modélisation réalisée avec Element Energy identifie un besoin potentiel de 100 à 240 millions de tonnes par an de stockage deCO2 dans le bassin de la mer du Nord d'ici 2050, en fonction du développement du stockage ailleurs en Europe.12 Pour atteindre les taux de développement du stockage nécessaires dans le bassin de la mer du Nord, les ressources et l'expertise offshore de tous les pays de la mer du Nord devront être utilisées en parallèle et de manière coordonnée.
Cependant, des barrières réglementaires empêchent actuellement l'importation deCO2 pour le stockage au Royaume-Uni depuis l'UE, principalement en raison de la séparation du système d'échange de quotas britannique. Cette situation risque d'être aggravée par de nouvelles divergences dans la législation sur le stockage duCO2. Pour y remédier, l'UE et le Royaume-Uni pourraient convenir d'un protocole d'accord reconnaissant mutuellement les normes de CSC des deux parties, de sorte qu'aux fins du SCEQE, le stockage duCO2 dans chaque juridiction soit reconnu par les deux systèmes SCEQE. Le principe d'équivalence (un concept de l'UE qui signifie que le régime de réglementation ou de surveillance du pays B concernant un domaine particulier est jugé équivalent à celui qui s'applique dans le pays A) pourrait constituer un moyen de parvenir à une reconnaissance mutuelle.
Le rôle des producteurs
Le secteur du pétrole et du gaz dispose de l'expertise, des données et des actifs nécessaires au développement du captage et du stockage du carbone au Royaume-Uni. Avec des bénéfices records à partir de 2022, l'industrie dispose également des ressources financières nécessaires pour garantir le développement de la capacité de stockage duCO2 à grande échelle et dans les délais prévus pour atteindre les objectifs de décarbonisation du pays. Dans le cadre des modèles économiques actuels de CSC axés sur les émissions, développés au Royaume-Uni et en Europe, le développement du stockage duCO2 s'est avéré lent, compte tenu des longs délais de développement de ces projets et de la nécessité pour les investisseurs d'avoir une certitude contractuelle concernant les installations de captage duCO2 avant de prendre une décision finale d'investissement.
Une politique de "responsabilité des producteurs", telle qu'une obligation de reprise du carbone (CTBO), peut inciter davantage les producteurs de pétrole et de gaz à agir et contribuer à ce que le stockage soit développé en amont de la demande. Le Net Zero Industry Act (NZIA) de l'UE prévoit une telle obligation (de fournir des capacités) pour les producteurs de pétrole et de gaz, tandis qu'une forme de CTBO au Royaume-Uni a été demandée par la Net Zero Review et le All-Party Parliamentary Group on Net Zero. Contrairement à l'obligation de capacité prévue par la NZIA, un CTBO exigerait des producteurs de pétrole et de gaz qu'ils s'approvisionnent et stockent une partie du carbone qu'ils produisent. Une telle politique pourrait contribuer à relancer le développement du stockage au Royaume-Uni tout en fournissant un cadre incitatif durable pour le CSC, garantissant en fin de compte qu'un zéro net compatible avec une température de 1,5°C soit atteint. Le gouvernement devrait étudier sérieusement la manière dont une forme de CTBO pourrait être mise en œuvre dans la pratique, en particulier à la lumière des annonces récentes sur l'expansion de la production de pétrole et de gaz en mer du Nord. Le gouvernement doit veiller à ce que l'augmentation de la production soit liée à des objectifs tout aussi ambitieux de décarbonisation de l'utilisation des combustibles fossiles.
Élimination des gaz à effet de serre
Comme le souligne le GIEC, la réalisation de l'objectif climatique de 1,5 °C nécessitera des émissions négatives grâce à l'élimination des gaz à effet de serre (GES). Si les réductions drastiques des émissions doivent rester la stratégie de base en raison de leur rentabilité et de leur impact immédiat, même avec des réductions importantes et soutenues, des émissions résiduelles persisteront et devront être compensées par l'absorption du carbone. La commission britannique sur le changement climatique estime que 43,5 à 130 MtCO2/an de RGE seront nécessaires d'ici 2050 pour faire face aux émissions inévitables.
Les RGE peuvent jouer un certain nombre de rôles dans le soutien et la réalisation des objectifs climatiques du Royaume-Uni. Elles peuvent
- Atténuer les émissions à court terme : les GGR techniques comme la bioénergie avec captage et stockage du carbone (BECCS) et le captage direct de l'air avec stockage du carbone (DACCS) ont un impact immédiat sur leCO2 atmosphérique, complétant les réductions d'émissions et les absorptions résultant de solutions basées sur la nature telles que le boisement et le reboisement.
- Contrebalancer les émissions résiduelles : ces technologies peuvent s'attaquer directement aux émissions des secteurs difficiles à supprimer, ce qui est essentiel pour atteindre et maintenir le niveau zéro net.
- Inverser les émissions héritées du passé : Les GGR peuvent éliminer de manière permanente les émissions de combustibles fossiles héritées du passé, contribuant ainsi à la stabilisation du climat à long terme.
Principales recommandations politiques
- Accélérer les propositions existantes en rationalisant les procédures d'autorisation et en fournissant un soutien financier ciblé pour accélérer le lancement des projets de GGR proposés et nouveaux.
- Étudier l'intégration des GGR dans le système d'échange de quotas d'émission du Royaume-Uni, tout en étant conscient des risques encourus.
- Définir le processus d'émission de crédits GGR dans le cadre des modèles d'entreprise gouvernementaux.
- Élaborer des normes et des méthodes de suivi, de notification et de vérification (MRV) pour toutes les technologies GGR dans le cadre de l'aide gouvernementale.
- Collaborer avec les parties prenantes afin d'établir des normes claires et cohérentes pour les spécificités des GGR techniques en termes de transport et de stockage duCO2.
- Définir des structures de responsabilité claires pour toute inversion potentielle deCO2 due à des fuites de stockage associées à des projets de GGR.
Contexte
Si la nécessité d'éliminer les gaz à effet de serre est évidente, il est fondamentalement plus facile, moins coûteux et plus efficace de prévenir une émission que de l'éliminer par la suite, compte tenu de l'impact immédiat duCO2 atmosphérique sur le climat et des besoins énergétiques liés à l'élimination des gaz à effet de serre. Mettre l'accent sur des stratégies de réduction des émissions telles que l'efficacité énergétique et le déploiement des énergies renouvelables reste le moyen le plus rentable et le plus immédiat de réduire les émissions. Cette approche de "réduction d'abord" minimise la dépendance future à l'égard des gaz à effet de serre artificiels et garantit une solution à long terme plus durable et plus efficace.
À l'heure actuelle, les deux méthodes de GGR les plus avancées sur le plan technologique sont la BECCS et la DACCS. Le stockage géologique duCO2 issu de l'un ou l'autre de ces processus offre un moyen d'éliminer de façon permanente de grands volumes de carbone de l'atmosphère. Toute méthode d'élimination des gaz à effet de serre doit être complémentaire des réductions d'émissions et des absorptions réalisées par le secteur terrestre. Une dépendance excessive à l'égard d'une seule méthode d'élimination présente des risques importants, en raison des incertitudes entourant la faisabilité, la disponibilité, l'extensibilité, le potentiel d'atténuation, les problèmes de MRV et les éventuelles externalités négatives.
Libérer le potentiel des RBM au Royaume-Uni
Bien que le gouvernement britannique ait reconnu l'importance des RGE artificielles, les actions concrètes ont pris du retard par rapport à l'ambition. À l'heure actuelle, le Royaume-Uni ne dispose d'aucun projet opérationnel à grande échelle en matière de RGE, malgré des propositions prometteuses telles que la centrale BECCS de Drax et le projet DAC de Sizewell C. Cette lacune entrave les progrès et les possibilités d'apprentissage qui peuvent déboucher sur des réductions de coûts potentielles. Cette lacune entrave les progrès et les possibilités d'apprentissage qui peuvent débloquer des réductions de coûts potentielles. Si les propositions politiques telles que les modèles d'entreprise GGR sont louables, il est essentiel de les traduire en actions concrètes et de les mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de 2030 et éviter de se laisser distancer par les leaders mondiaux. Le gouvernement britannique devrait accélérer les propositions existantes en rationalisant les processus d'autorisation, en apportant un soutien financier ciblé aux projets et en envoyant des signaux politiques clairs pour accélérer le lancement des projets BECCS et DACCS proposés.
Bien que le gouvernement britannique ait commencé à étudier la possibilité d'intégrer les GGR dans le système d'échange de quotas d'émission (ETS) du Royaume-Uni, il est peu probable que l'intégration des GGR suffise à elle seule à faire passer ces technologies à l'échelle supérieure. Le prix actuel du système britannique d'échange de quotas d'émission ne reflète pas le coût réel de l'élimination des gaz à effet de serre, en particulier pour le système DACCS, dont le coût d'élimination moyen est de 786 livres sterling par tonne, alors que le prix du système britannique d'échange de quotas d'émission est d'environ 34 livres sterling par tonne. Cet écart de prix est révélateur du long chemin que ces technologies doivent parcourir avant d'être compétitives en termes de coûts, et souligne la nécessité de soutenir davantage la recherche et l'innovation, ainsi que des mécanismes politiques tels que des subventions ciblées, des tarifs de rachat ou des contrats pour la différence spécifiquement destinés aux projets de GGR, afin de combler l'écart de coûts et d'attirer les investissements privés.
Néanmoins, les crédits carbone générés par les GGR techniques pourraient éventuellement être progressivement intégrés au système d'échange de quotas d'émission afin de stimuler le secteur, en s'éloignant des marchés volontaires mal réglementés qui dirigent aujourd'hui le déploiement de ces technologies. Le soutien des pouvoirs publics est essentiel pour garantir une demande suffisante pour les technologies à mesure qu'elles atteignent une viabilité commerciale. Il sera essentiel que le gouvernement s'attaque aux limitations de prix et à la volatilité politique du système d'échange de quotas d'émission afin de créer un marché à long terme approprié pour les RGE techniques.
Parallèlement à un soutien politique ciblé, il sera essentiel de mettre en place un cadre réglementaire pouvant servir de base à cette industrie émergente. Le gouvernement devrait définir le processus par lequel les crédits GGR peuvent être délivrés dans le cadre des modèles d'entreprise gouvernementaux. Cela inclut le développement de normes et de méthodologies MRV pour toutes les technologies d'ingénierie dans le cadre du soutien gouvernemental. Il est recommandé au gouvernement de développer de nouvelles méthodologies spécifiques aux technologies afin d'accroître la crédibilité de la comptabilité des RBG. Toutefois, une combinaison de méthodologies nouvelles et existantes pourrait être développée en vue d'être adoptée si elles sont cohérentes avec les normes RBG actuelles, y compris celles d'une tierce partie. Les méthodes de contrôle, de notification et de vérification (MRV) seront cruciales pour le développement des RBG techniques au Royaume-Uni. La collaboration avec des partenaires internationaux et l'exploitation de la base de connaissances existantes peuvent contribuer à l'élaboration de méthodes robustes et internationalement reconnues pour mesurer et comptabiliser l'élimination duCO2 réalisée au moyen de différentes technologies de RGE artificielles.
Le gouvernement britannique devrait élaborer des normes spécifiques aux RGE en collaboration avec les parties prenantes afin d'établir des normes claires et cohérentes pour les spécificités des RGE, telles que la pureté duCO2 capturé, la permanence du stockage et les impacts environnementaux, garantissant ainsi la normalisation et l'intégrité environnementale des projets de RGE. La définition de structures de responsabilité claires pour toute inversion potentielle deCO2 due à des fuites de stockage associées à des projets de GGR techniques peut apporter de la clarté aux développeurs de projets et garantir au public et aux gouvernements que leCO2 est stocké de manière permanente.
Hydrogène à faible teneur en carbone
L'hydrogène à faible teneur en carbone sera nécessaire pour décarboniser les secteurs de l'économie pour lesquels il n'existe pas d'autres options de décarbonisation efficaces sur le plan énergétique ou rentables. Il s'agit notamment des industries à forte consommation d'énergie, telles que le raffinage du pétrole, la pétrochimie, la sidérurgie et la production d'ammoniac, ainsi que des segments du secteur des transports lourds. Un cadre global et des outils de marché doivent être mis en place pour garantir un approvisionnement fiable et constant de ces industries en hydrogène.
Figure 8 : CATF classement prioritaire des secteurs potentiels d'utilisation finale de l'hydrogène propre

La figure 8 présente les principaux secteurs d'utilisation finale pour lesquels l'hydrogène à faible teneur en carbone sera essentiel. Le gouvernement devrait définir ces secteurs prioritaires et veiller à ce que les volumes limités d'hydrogène à faible teneur en carbone qui seront disponibles au cours des prochaines années soient consacrés en priorité à leur décarbonisation.
Principales recommandations politiques
- Prendre une décision stratégique sur le lieu de déploiement de l'hydrogène à faible teneur en carbone, en donnant la priorité aux secteurs "sans regrets", pour lesquels il n'existe que peu ou pas d'autres options de décarbonisation efficaces sur le plan énergétique ou rentables. Ces secteurs comprennent le raffinage, les produits (pétro)chimiques, la production d'ammoniac et de méthanol, et la fabrication d'acier primaire.
- Se concentrer sur les segments du secteur des transports où l'hydrogène à faible teneur en carbone est le plus nécessaire, notamment comme matière première et carburant pour l'aviation, la navigation maritime et les transports routiers lourds.
- Exclure l'utilisation d'hydrogène à faible teneur en carbone pour le mélange avec le réseau de gaz et pour le chauffage domestique.
- Définir une feuille de route claire pour faciliter les investissements dans la production d'hydrogène et situer la production d'hydrogène à faible teneur en carbone aussi près que possible des consommateurs prioritaires.
- Évaluer de manière réaliste la demande future d'hydrogène à faible teneur en carbone et déterminer quelle part de cette demande peut être satisfaite par la production nationale et quelle part devra être satisfaite par les importations internationales d'hydrogène à faible teneur en carbone et de ses dérivés (par exemple, l'ammoniac).
- Planifier soigneusement l'infrastructure nécessaire pour faciliter l'importation, le transport et le stockage de l'hydrogène en fonction des besoins, afin de s'assurer qu'elle est à la fois rentable et efficace sur le plan énergétique.
- Aligner le système britannique de certification de l'hydrogène à faible teneur en carbone sur d'autres normes internationales afin de faciliter les importations et les exportations d'hydrogène au-delà des frontières, en incluant la totalité des émissions en amont associées dans la méthode de comptabilisation des gaz à effet de serre.
Contexte
Dans le cadre du futur mix énergétique décarboné, l'hydrogène à faible teneur en carbone est apparu comme une technologie permettant une décarbonisation globale, notamment grâce à son application dans certains des secteurs les plus difficiles à abattre. Le terme "hydrogène à faible teneur en carbone" couvre l'ensemble des filières d'hydrogène propre qui produisent peu d'émissions de gaz à effet de serre.
L'hydrogène est déjà produit et consommé en grandes quantités aujourd'hui - environ 95 millions de tonnes dans le monde en 2022 - et est utilisé comme matière première et combustible dans les processus de l'industrie lourde qui fournissent de nombreux produits essentiels à la société. Cependant, il est rarement abondant dans la nature et doit donc être libéré à partir d'un composé. La majeure partie de l'hydrogène produit aujourd'hui dans le monde provient du reformage à la vapeur ou autothermique (SMR/ATR) du méthane (CH4) du gaz naturel, une plus petite partie étant produite par gazéification du charbon. L'hydrogène d'aujourd'hui est généralement associé à des émissions très élevées en raison du processus de production des molécules, émettant près de 1 Gt deCO2 par an.
Pour que l'hydrogène soit à faible teneur en carbone, les producteurs peuvent installer une technologie de capture du carbone et imposer des contrôles stricts des émissions de méthane dans les installations SMR/ATR existantes. Ils peuvent également utiliser l'électrolyse de l'eau (H2O) alimentée par des énergies propres ou renouvelables, telles que l'énergie éolienne, solaire ou nucléaire, ou par d'autres technologies émergentes (telles que l'énergie géothermique des roches très chaudes), mais moins de 1 % de l'hydrogène produit aujourd'hui est issu de ces filières à faible teneur en carbone.
L'hydrogène à faible teneur en carbone est un outil essentiel pour réduire les émissions dans certains secteurs, mais il est loin d'être une solution miracle pour la décarbonisation et ne devrait pas être déployé sans discernement dans tous les secteurs comme si chaque utilisation finale potentielle avait le même mérite. Les décideurs politiques devraient plutôt reconnaître que l'hydrogène est un produit chimique essentiel pour faire fonctionner durablement certaines industries actuelles, nourrir les populations futures (en tant que matière première pour la production d'ammoniac et d'engrais) et alimenter certains modes de transport qui sont à la base de l'économie mondiale.
Les limites d'une dépendance exclusive à l'égard de l'hydrogène renouvelable
L'objectif du Royaume-Uni d'atteindre une capacité de production d'hydrogène à faible teneur en carbone de 10 GW d'ici 2030, dont au moins la moitié à partir d'hydrogène électrolytique (alimenté par des énergies renouvelables ou de nouvelles centrales nucléaires), est considéré comme étant au bas de l'échelle de ce qui est nécessaire. Toutefois, l'utilisation d'une électricité renouvelable rare pour produire de l'hydrogène alors que le réseau n'est pas entièrement décarbonisé est une approche contre-intuitive du déploiement des ressources, en particulier lorsque l'on s'attend à ce que la consommation d'électricité augmente à mesure que l'électrification s'accélère pour réduire les émissions. Le déploiement de l'électricité renouvelable devrait être prioritaire pour décarboniser le réseau électrique, les possibilités de produire de l'hydrogène "vert" à partir d'énergies renouvelables augmentant lorsque la production d'électricité renouvelable est abondante.
En outre, la mise à l'échelle de l'hydrogène alimenté par des énergies renouvelables se heurte à deux problèmes majeurs : (1) les limites du déploiement des énergies renouvelables à l'échelle et (2) les limites de la fabrication d'électrolyseurs à l'échelle. Si l'hydrogène renouvelable n'est pas disponible en quantités substantielles pour répondre pleinement à la demande d'hydrogène prévue au Royaume-Uni, le déploiement efficace d'applications de l'hydrogène basées sur des technologies éprouvées (telles que le reformage SMR ou ATR avec CCS et des contrôles stricts du méthane en amont) devrait être considéré comme une solution intermédiaire clé pour augmenter rapidement la capacité de production d'hydrogène à faible teneur en carbone à l'échelle et combler toutes les lacunes existantes.
Importations d'hydrogène
En raison de ses propriétés physiques, l'hydrogène est une molécule difficile à transporter, c'est pourquoi la production d'hydrogène à faible teneur en carbone doit être située aussi près que possible des utilisateurs finaux. Tout transport d'hydrogène devrait (a) être limité aux cas où l'hydrogène répond à un besoin très spécifique et (b) utiliser les méthodes les plus efficaces en termes d'énergie et de coût, telles que les pipelines.
CATF a étudié les voies technico-économiques de l'importation d'hydrogène en Europe à partir de pays du monde entier, notamment la Norvège, les États-Unis, le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord (MENA). Dans tous les scénarios, l'importation de grandes quantités d'hydrogène sur de longues distances sera une entreprise coûteuse et relativement inefficace sur le plan énergétique en raison des propriétés inhérentes à l'hydrogène, en particulier sa faible densité volumétrique. Parmi les options disponibles, les résultats ont montré que la méthode la plus rentable pour transporter l'hydrogène est le pipeline, idéalement sur les distances les plus courtes possibles, suivi par le transport maritime sous forme d'ammoniac pour une utilisation directe. Toutefois, si l'ammoniac est "craqué" pour libérer de l'hydrogène pur, cela entraîne des pénalités énergétiques importantes qui rendent le processus encore moins efficace et coûteux.
L'ammoniac importé devrait être utilisé en priorité pour répondre aux besoins de l'industrie en ammoniac, notamment pour la production d'engrais et de produits chimiques, et comme carburant sans carbone pour décarboniser le transport maritime, car il est beaucoup moins cher et plus stable à transporter par bateau et par camion que l'hydrogène. Pour que l'ammoniac soit à faible teneur en carbone, il doit être fabriqué à partir d'une matière première à faible teneur en carbone, l'hydrogène. Si le Royaume-Uni décide de poursuivre l'utilisation de l'ammoniac à faible teneur en carbone comme carburant maritime, il doit veiller à ne pas détourner les volumes disponibles des autres applications actuelles de l'ammoniac (par exemple, la production d'engrais), en particulier à court terme.
Lorsque le raccordement d'une infrastructure d'hydrogène transfrontalière répond à un besoin, le Royaume-Uni doit aborder les efforts de collaboration internationale avec prudence, en tenant compte de la logistique et de la rentabilité d'un tel transport d'hydrogène à grande échelle, en examinant où et comment l'hydrogène et l'ammoniac seront importés et exportés et où ils sont nécessaires pour le déploiement. Si l'hydrogène doit être transporté sur de plus longues distances, de nouvelles infrastructures peuvent être nécessaires, ce qui s'accompagnera de longs délais et de coûts importants pour la planification et la construction. Le Royaume-Uni devrait chercher à utiliser tous les actifs existants et les méthodes de transport les plus efficaces afin de rationaliser le processus et d'éviter les entreprises coûteuses ou les actifs inutilisés.
En outre, un Royaume-Uni net zéro dans un monde qui n'a pas réalisé de réductions significatives des émissions ne suffira pas à relever le défi mondial. L'importation au Royaume-Uni d'hydrogène à faible teneur en carbone ne doit pas se faire au détriment de la décarbonisation dans d'autres parties du monde, en particulier dans les régions confrontées à la pauvreté énergétique, qui ont besoin de ressources nationales pour leurs propres besoins, tels que le développement des énergies renouvelables pour l'électrification des énergies propres ou la production d'hydrogène à faible teneur en carbone pour la fourniture d'engrais propres à leur propre industrie agricole.
Hydrogène à faible teneur en carbone inévitable
Certaines industries à forte consommation d'énergie, telles que les raffineries, qui produisent des matières premières pour l'industrie chimique, auront besoin d'hydrogène à faible teneur en carbone produit avec des installations de captage du carbone pour se décarboniser en raison de leur configuration technique. Une partie de l'hydrogène utilisé dans ces industries ne peut pas être remplacée par de l'hydrogène exogène car il est fourni en tant que sous-produit des processus industriels internes, et la modification de cet approvisionnement risquerait de perturber des chaînes de valeur complexes. Ces industries ont également besoin d'un approvisionnement en hydrogène constant et fiable et ne peuvent s'accommoder d'intermittences, qui pourraient entraîner des pertes financières importantes et des interruptions d'activité.
En outre, les raffineries produisent des gaz résiduels qui sont actuellement utilisés pour produire de la chaleur. Ces molécules ne peuvent être décarbonisées que par la production d'hydrogène à faible teneur en carbone. Les effluents gazeux sont principalement des molécules de méthane et d'éthane qui sont dirigées vers le système de gaz combustible des installations pour produire de la chaleur à haute température. Ces molécules sont mélangées au gaz naturel pour compléter les besoins en chaleur des raffineries et sont brûlées dans de grands fours. Pour décarboniser ces procédés, l'industrie peut déployer le piégeage du carbone et/ou convertir le gaz combustible en hydrogène à faible teneur en carbone. Par conséquent, la décarbonisation du gaz combustible de ces installations industrielles en le convertissant en hydrogène à faible teneur en carbone est cruciale pour l'industrie du raffinage et des produits chimiques. Bien qu'il s'agisse des premières phases de démonstration, cette opération est actuellement en cours au Royaume-Uni, dans la raffinerie de Stanlow.
CATF a estimé que le volume d'hydrogène à faible teneur en carbone nécessaire pour décarboniser le gaz combustible d'une raffinerie très complexe produisant environ 20 000 tonnes de brut par an est compris entre 200 000 et 260 000 tonnes par an.
Calendrier de la décarbonisation
L'hydrogène à faible teneur en carbone peut être mis à l'échelle plus rapidement et avec un facteur de capacité et des taux d'utilisation élevés par rapport à l'hydrogène renouvelable en raison de son niveau élevé de disponibilité technique. H-vision estime qu'avant 2025, des installations de production d'hydrogène à faible teneur en carbone peuvent être déployées et pleinement opérationnelles, à condition que l'infrastructure deCO2 soit disponible.
CATF a développé un exemple de déploiement d'hydrogène à faible teneur en carbone pour décarboniser les actifs de raffinage dans le plus grand port d'Europe. Les projets de conversion des effluents gazeux en hydrogène à faible teneur en carbone soutiendront la transition énergétique nécessaire pour réduire les émissions actuelles de ces grandes installations industrielles. Pour que cela se concrétise, il est nécessaire de développer et de déployer l'infrastructure de transport et de stockage du dioxyde de carbone, ainsi que des mécanismes politiques solides tels que les contrats pour la différence, afin de créer un environnement propice à l'investissement dans ces technologies.
Utilisations finales de l'hydrogène et priorités de déploiement recommandées
Les émissions doivent être réduites tout au long du cycle de vie et de la chaîne de valeur. Il convient donc de calculer les totaux d'émissions et d'établir les priorités en conséquence.
Les secteurs prioritaires de premier ordre pour le déploiement de l'hydrogène sont les suivants :
- Raffinage du pétrole brut
Près de 50 % de l'hydrogène produit aujourd'hui est consommé dans les raffineries de pétrole. Les raffineries produisent un large éventail de produits essentiels au fonctionnement de l'économie actuelle et l'hydrogène est une matière première essentielle à leur production. Nombre de ces produits sont difficiles à remplacer rapidement et économiquement, et il est probable qu'ils resteront également dans notre économie future. L'hydrogène est utilisé, par exemple, pour éliminer le soufre, l'azote, l'oxygène, les oléfines et les métaux lourds dans les carburants de transport. L'hydrogène joue également un rôle dans l'augmentation des rendements des opérations d'hydrocraquage et dans la production de divers produits non combustibles tels que les lubrifiants et le coke de qualité anodique, un composant clé dans la production d'acier et d'aluminium. L'utilisation d'hydrogène à faible teneur en carbone pour remplacer la production d'hydrogène en continu dans les raffineries pourrait réduire les émissions du secteur de 240 à 380 millions de tonnes par an, soit l'équivalent des émissions totales du Royaume-Uni.
- Production d'ammoniac
L'ammoniac est un ingrédient essentiel des engrais azotés qui jouent un rôle essentiel dans la sécurité de l'approvisionnement alimentaire des populations humaines dans le monde entier. En fait, 70 % de l'approvisionnement mondial en ammoniac est destiné à la production d'engrais13. L'ammoniac a également d'autres utilisations importantes telles que les explosifs dans le secteur minier, les fibres synthétiques et les applications spécialisées. L'hydrogène est un intrant intermédiaire dans la production d'ammoniac, qui consiste à faire réagir l'hydrogène avec l'azote de l'atmosphère. On estime que la production actuelle d'ammoniac génère près de 500 millions de tonnes d'émissions deCO2 par an au niveau mondial. Étant donné le rôle essentiel que joue l'ammoniac dans notre système agricole moderne, la décarbonisation de la matière première à forte intensité de carbone qu'est l'hydrogène utilisé pour sa production devrait figurer en bonne place sur la liste des priorités pour un déploiement à faible intensité de carbone.
- Production de méthanol
Le méthanol est un produit chimique industriel essentiel utilisé pour produire certains produits chimiques (par exemple, le formaldéhyde, l'acide acétique) et des plastiques (transformation du méthanol en oléfines). Le méthanol et ses dérivés sont également utilisés comme additifs dans les carburants pour améliorer les propriétés de combustion. L'hydrogène est un intrant intermédiaire et réagit avec un carbone pour produire du méthanol. On estime que la production actuelle émet plus de 100 millions de tonnes deCO2 par an au niveau mondial. Compte tenu de l'importance du méthanol dans les secteurs industriels, la décarbonisation de l'hydrogène utilisé pour produire du méthanol devrait figurer en bonne place sur la liste des applications de l'hydrogène à faible teneur en carbone.
- Fabrication d'acier
L'hydrogène joue actuellement un rôle dans la fabrication de l'acier par le biais du procédé de réduction directe du fer dans un four à arc électrique (DRI-EAF), où l'hydrogène d'un gaz synthétique (principalementH2+CO) est utilisé pour éliminer l'oxygène du minerai de fer de qualité DR. L'idée d'utiliser de l'hydrogène à faible teneur en carbone dans les applications DRI existantes a été proposée comme moyen de réduire les émissions provenant de la fabrication de l'acier.
Les secteurs classés en deuxième ordre de priorité pour le déploiement de l'hydrogène, en raison de leur statut naissant, sont les suivants :
- Aviation
La décarbonisation du secteur de l'aviation nécessitera de l'hydrogène à faible teneur en carbone pour produire du diesel et du kérosène renouvelables - plus communément appelés carburants aéronautiques durables (SAF) - par hydrotraitement des matières premières de la biomasse, des huiles et des graisses d'origine biogène. Cela peut se faire en améliorant les carburants durables pour l'aviation à base de biomasse (bio-SAF), en synthétisant du carburéacteur à partir d'hydrogène et de carbone capturé (SAF synthétique) et, potentiellement, en alimentant des avions qui utilisent directement de l'hydrogène comme carburant. Les SAF suscitent l'intérêt parce qu'ils présentent l'avantage d'être compatibles avec les infrastructures et les moteurs existants (c'est pourquoi on les appelle souvent des carburants "prêts à l'emploi"). L'utilisation d'hydrogène à faible teneur en carbone dans la production de carburants de transport à base de biomasse pourrait contribuer à réduire les émissions associées au cycle de vie. Toutefois, comme le souligne un rapport publié sur le siteCATF , les contraintes liées à l'utilisation des sols et à la chaîne d'approvisionnement en matières premières issues de la biomasse signifient que d'autres options devront être développées, notamment les carburants synthétiques (ou "e-carburants") produits à partir d'une combinaison d'hydrogène, d'électricité et deCO2 provenant de matières premières non-biogéniques. Toutefois, la production de carburants synthétiques représente actuellement un défi technique et économique. Si tous les vols entre les aéroports JFK et Heathrow devaient fonctionner avec des carburants électroniques, par exemple, il faudrait une installation de la taille du NEOM Green Hydrogen Complex rien que pour fournir les quantités d'hydrogène nécessaires à la production de ces carburants.
- Transport maritime
L'ammoniac à faible teneur en carbone est un candidat sérieux en tant que carburant marin de substitution. Les problèmes de santé, de sécurité et d'environnement liés à l'avitaillement, au stockage et à la combustion de l'ammoniac devront également être examinés en détail avant qu'une utilisation à grande échelle de l'ammoniac puisse être autorisée comme voie potentielle de décarbonisation du transport maritime en haute mer. Le méthanol est un autre carburant maritime potentiel à faible teneur en carbone, et de nombreux cargos construits aujourd'hui sont dotés d'une double capacité de carburant afin de pouvoir utiliser à l'avenir un mélange de pétrole marin et de méthanol à faible teneur en carbone. Cependant, contrairement à l'ammoniac, le méthanol émet duCO2 au moment de la combustion. Pour produire un carburant à faible teneur en carbone, il faudrait donc trouver des atomes de carbone "durables" pour le processus de production de méthanol à faible teneur en carbone.
- Carburant pour le transport longue distance
Dans le transport routier, les véhicules longue distance à pile à hydrogène pourraient jouer un rôle important, aux côtés des véhicules électriques à batterie, dans la décarbonisation du secteur du camionnage. La mise en œuvre en Europe sera toutefois déterminée par plusieurs facteurs, notamment le coût, la disponibilité du carburant et de l'infrastructure de ravitaillement et les émissions du cycle de vie du puits à la roue.
L'hydrogène est également considéré comme une option de décarbonisation pour d'autres secteurs, mais dans certains cas, il peut ne pas être la voie la plus appropriée. Cela est particulièrement vrai lorsqu'il existe d'autres options plus efficaces en termes d'énergie et/ou de coûts, telles que l'électrification, le CSC et l'installation de pompes à chaleur. Voici quelques exemples :
- Production d'électricité
L'utilisation de l'hydrogène à faible teneur en carbone pour remplacer le gaz naturel dans la production d'électricité suscite un intérêt croissant, car il n'émet pas deCO2 lorsqu'il est brûlé. Toutefois, il faudrait relever de nombreux défis en matière de technologie, d'infrastructure et de système. Par exemple, les quantités d'hydrogène requises nécessiteraient probablement un stockage géologique et des pipelines de transport et de distribution spécialisés. Les coûts associés font qu'il est important de se concentrer sur l'intensité en carbone de l'hydrogène utilisé. Deux options se présentent : utiliser l'hydrogène du gaz naturel avec le CSC et un contrôle strict des émissions de méthane en amont, ou utiliser l'hydrogène de l'électrolyse avec de l'électricité propre. Dans le premier cas, la combustion de cet hydrogène à faible teneur en carbone dans une centrale électrique à cycle simple réduit les émissions de la centrale électrique sur l'ensemble de son cycle de vie d'environ la moitié par rapport à la combustion du gaz naturel. Toutefois, cette réduction, combinée au coût de la production d'hydrogène à partir de gaz naturel avec CSC, se traduit par des coûts de réduction des émissions deCO2 nettement supérieurs à ceux de la plupart des options de décarbonisation disponibles dans le secteur de l'électricité. L'utilisation d'hydrogène électrolytique, alimenté par de l'électricité à faible teneur en carbone, n'est probablement pas plus attrayante en raison de l'efficacité de l'aller-retour. 76 % de l'électricité utilisée pour fabriquer l'hydrogène électrolytique n'est pas récupérée et, en termes pratiques, peut être considérée comme perdue. En d'autres termes, dans un réseau qui n'est pas encore totalement décarboné, quatre unités d'électricité propre seront détournées de la poursuite de la décarbonisation du réseau pour fournir une unité d'électricité propre, perdant ainsi trois unités d'électricité propre qui pourraient être utilisées pour d'autres utilisations finales directes de l'électricité.
- Stockage d'énergie de longue durée
Le rôle que l'hydrogène électrolytique pourrait utilement jouer dans un système électrique décarbonisé est celui d'une forme de stockage d'énergie de longue durée pour l'équilibrage du réseau à des moments où la production renouvelable dépasserait autrement la demande et devrait être réduite. Toutefois, ce rôle ne sera probablement pertinent que dans un réseau entièrement décarboné. Même dans ce cas, une analyse fondée sur des données probantes serait nécessaire pour examiner l'ensemble de la conception du réseau électrique, évaluer les solutions de stockage d'énergie de longue durée et optimiser le coût total du réseau et les voies de décarbonisation.
- Mélange de gaz naturel et utilisation résidentielle
L'incorporation d'hydrogène à faible teneur en carbone dans le réseau gazier, par exemple pour le chauffage domestique, diluerait les avantages environnementaux d'un produit rare. Plus de 50 études indépendantes ont conclu que les solutions de décarbonisation pour le chauffage domestique, telles que les pompes à chaleur, les systèmes solaires thermiques et le chauffage urbain, sont plus économiques et plus efficaces sur le plan énergétique, et ont un impact environnemental moindre que l'hydrogène. Bien qu'il soit couramment utilisé dans des applications industrielles, l'utilisation de l'hydrogène dans les habitations présente des risques de sécurité potentiellement graves, en raison de la vulnérabilité de l'hydrogène aux fuites et de son pouvoir d'allumage, qui est six fois plus élevé que celui du gaz naturel.
- Véhicules légers
Les véhicules à pile à hydrogène (CEV) nécessitent jusqu'à 2,5 fois plus d'énergie que les véhicules électriques et leur coût par kilomètre ou par mile parcouru est plusieurs fois plus élevé. C'est probablement l'un des principaux facteurs qui expliquent leurs ventes limitées et le petit nombre de constructeurs automobiles qui s'efforcent activement de mettre au point un véhicule de tourisme à hydrogène. Les avantages que les véhicules électriques légers à pile à combustible offrent actuellement par rapport aux véhicules électriques à batterie (plus grande autonomie et temps de ravitaillement plus court) peuvent être importants pour certains utilisateurs, mais les améliorations de la technologie des batteries rendront probablement ces caractéristiques moins décisives pour favoriser les véhicules à pile à combustible.
Décarbonisation des transports
Les émissions dues aux transports représentent la plus grande source ( 26 %) des émissions totales de gaz à effet de serre du Royaume-Uni et continuent d'augmenter. La décarbonisation des transports repose sur une augmentation massive de la production et de l'adoption de l'électricité pour les voitures légères et les véhicules de livraison, et de carburants à zéro émission de carbone (carburants qui n'émettent pas de carbone lorsqu'ils sont brûlés) pour l'aviation, la navigation maritime et certaines applications de camionnage lourd. L'accélération de l'introduction et du déploiement de véhicules à zéro émission dans tous les secteurs du transport dépendra du développement d'un réseau solide d'infrastructures de recharge et de ravitaillement en carburant sans carbone, ainsi que d'incitations économiques pour soutenir l'investissement dans des systèmes et des véhicules de transport à faible ou zéro émission.
Principales recommandations politiques
E-carburants
- Offrir des incitations fiscales ou d'autres incitations à la production et des exigences de marché d'abord modestes puis croissantes pour carburants à zéro émission de carbone. Cela incitera les producteurs et les acheteurs à passer des carburants conventionnels aux carburants alternatifs et contribuera à combler l'écart de coût notable.
- stimuler la recherche, le développement et la démonstration (RD&D) de technologies innovantes susceptibles de contribuer à la décarbonisation des transports, notamment le captage direct de l'air et les types avancés de piles à combustible.
Expédition
- Adopter un objectif de zéro émission d'ici 2050 pour le secteur maritime, en tenant compte des émissions sur l'ensemble du cycle de vie des différentes technologies de propulsion.
- Développer des infrastructures d'approvisionnement en carburant sans carbone, de soutage et de ravitaillement dans les principaux ports, parallèlement à l'élaboration de réglementations essentielles en matière de sécurité.
- Accroître l'ambition des objectifs en matière de carburants électriques pour le transport maritime et encourager le déploiement de carburants à base d'hydrogène, comme l'ammoniac, alors qu'ils ne sont pas encore compétitifs par rapport aux carburants conventionnels.
Aviation
- Alors que les carburants aéronautiques durables (SAF) sont souvent présentés comme une stratégie clé pour réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur de l'aviation, la plupart des carburants de ce type sont en fait des biocarburants qui peuvent avoir de graves conséquences négatives sur l'environnement et le climat, en augmentant la demande de cultures de base et en incitant les agriculteurs à convertir des terres naturelles en terres cultivables. La demande de biocarburants devrait donc être davantage limitée aux carburants fabriqués à partir de déchets et d'autres matières premières durables sur le plan environnemental. L'aviation devrait être prioritaire pour leur adoption.
- Accélérer les investissements publics et privés dans l'innovation, le développement et le déploiement de carburants et de modes de propulsion alternatifs, non biogènes, qui seront essentiels pour éliminer les émissions de l'aviation. L'hydrogène "bleu" peut contribuer à accélérer la production de carburant aviation durable tout en respectant le seuil d'émissions souhaité - il peut être mis à l'échelle beaucoup plus rapidement, peut être produit à moindre coût aujourd'hui et peut avoir des émissions associées aussi faibles que celles de l'hydrogène "vert".
- S'attaquer aux émissions de gaz autres que le CO2 provenant de l'aviation, notamment en mettant en place un système efficace de surveillance, de notification et de vérification des niveaux d'aromatiques, de naphtalène et de soufre dans le kérosène.
Contexte
La décarbonisation du secteur des transports au Royaume-Uni d'ici le milieu du siècle nécessitera une augmentation massive de la production et de l'adoption d'électricité sans émission et de carburants à zéro émission de carbone (carburants qui n'émettent pas de carbone lorsqu'ils sont brûlés). Si de grands progrès ont été réalisés dans le domaine de l'électrification par batteries, en particulier pour les véhicules légers, l'aviation, la navigation maritime et certains transports routiers lourds auront besoin de carburants alternatifs pour se décarboniser. Entre un quart et la moitié des émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports proviennent de véhicules qu'il sera difficile ou impossible d'alimenter avec des batteries.
Pour accroître l'utilisation de carburants à zéro émission de carbone dans une optique de lutte contre le changement climatique, outre les normes relatives aux véhicules zéro émission et les exigences en matière de carburants à faible teneur en carbone, il sera essentiel que le Royaume-Uni planifie et mette en place la production et/ou l'importation, le transport, le stockage et l'infrastructure de ravitaillement nécessaires pour chaque grand secteur des transports. Le développement de cette infrastructure de ravitaillement incitera davantage les producteurs et les fournisseurs à passer des carburants conventionnels aux carburants alternatifs. Il faut également plus d'électricité sans émissions, plus de lignes de transmission et une charge plus importante et de plus grande capacité pour soutenir toute la gamme des véhicules électriques à batterie.
Alors qu'une variété de carburants alternatifs et de nouvelles innovations en matière d'efficacité énergétique joueront un rôle dans la réduction des émissions des différents modes de transport, il y aura des limites à l'extension de certains d'entre eux, tels que les carburants d'origine biologique, avant qu'ils n'aient des effets préjudiciables, notamment en entraînant une augmentation des émissions. Il sera d'autant plus important pour le Royaume-Uni, en coopération avec les États-Unis, l'UE et d'autres partenaires commerciaux majeurs, d'évaluer l'évolutivité des carburants à zéro ou presque zéro carbone et de donner la priorité à l'infrastructure de ravitaillement nécessaire, en particulier pour les secteurs de la marine et de l'aviation.
Nucléaire
Le gouvernement britannique a manifesté un soutien fort à l'énergie nucléaire, avec des projets de "relance de l'énergie nucléaire" après de nombreuses années de stagnation et de retard. Avec la création de Great British Nuclear, le Royaume-Uni a l'occasion de définir une voie claire pour l'énergie nucléaire à l'avenir et de développer rapidement la construction de nouvelles centrales nucléaires au Royaume-Uni, tout en développant les chaînes d'approvisionnement nécessaires et en formant une main-d'œuvre qualifiée locale.
Principales recommandations politiques
- Les projets planifiés existants, tels que Hinkley Point C, doivent être réalisés, mais le secteur doit être radicalement transformé pour permettre la livraison des réacteurs dans les délais et à un coût bien moindre. Cela pourrait être rendu possible par un modèle de fabrication en série.
- L'expertise britannique en matière de petits réacteurs modulaires (SMR) devrait être exploitée pour permettre au Royaume-Uni d'émerger en tant que leader dans ce domaine. La différenciation des processus de réglementation et d'implantation des nouveaux petits réacteurs modulaires et des réacteurs avancés garantira le déploiement rapide et sûr de ces technologies innovantes.
- Les efforts de collaboration visant à harmoniser et à normaliser l'octroi de licences et la réglementation nucléaires au niveau international seront la pierre angulaire de l'expansion du déploiement de la technologie SMR soutenue par le Royaume-Uni à l'étranger.
- Great British Nuclear peut jouer le rôle d'une plateforme d'achat commune afin de rationaliser le développement de nouveaux projets et d'accroître la transparence et le pouvoir d'achat.
- L'accent mis sur le développement d'une chaîne d'approvisionnement et de compétences locales sera particulièrement important au moment où le Royaume-Uni s'engage sur la voie du "Great British Nuclear". Un financement et un soutien supplémentaires devraient être consacrés à l'éducation nucléaire, à la formation des régulateurs et des opérateurs, et à l'offre de possibilités d'apprentissage dans le secteur nucléaire.
Contexte
L'énergie nucléaire à l'échelle
Pour porter l'énergie nucléaire aux niveaux requis pour atteindre les objectifs climatiques, il faudra s'écarter considérablement du statu quo, en modifiant profondément le système et en perturbant l'écosystème commercial et réglementaire actuel de l'énergie nucléaire. Le soutien des pouvoirs publics à cette transformation est essentiel, car il sera crucial de faire preuve d'un sens aigu de l'orientation.
CATFLe rapport de la Commission européenne intitulé "L'énergie nucléaire à grande échelle : Une nouvelle voie pour relever le défi du climat et du développement humain" présente une série de solutions commerciales et réglementaires qui permettraient au nucléaire de se développer au rythme et à l'échelle voulus. Les solutions décrites ci-dessous comprennent un modèle commercial davantage axé sur les produits, combiné à une exécution intégrée des projets, afin de réduire les risques, les délais de mise sur le marché et les coûts - y compris les coûts en capital et les primes de risque exigées par les prêteurs - et d'accroître ainsi la bancabilité. L'harmonisation des réglementations et le renforcement des capacités de construction des pays d'accueil accéléreront le déploiement, tandis que le financement sans risque aidera une industrie basée sur les produits à atteindre une échelle transformatrice.
Ce qui est aujourd'hui un cercle vicieux de financement insuffisant, de faible échelle et de risque réglementaire élevé peut être transformé en un cycle vertueux de confiance des investisseurs, de certitude des projets et de réglementation plus efficace. CATFL'analyse de la Commission suggère qu'une combinaison de ces mesures pourrait entraîner une réduction des coûts de l'ordre de 60 %, du jour au lendemain, entre les réacteurs "premiers du genre" et les réacteurs "énièmes du genre". Toutefois, un engagement et un soutien forts de la part des gouvernements sont essentiels pour que cette réduction des coûts se concrétise. Les principaux éléments de la solution sont les suivants
- Productisation : passage de mégaprojets lents et coûteux à des produits standardisés et manufacturés afin de réduire les coûts.
- Carnets de commandes volumineux : demande globale pour la fabrication répétée d'un même modèle afin de réduire les coûts.
- Intégration de la livraison des installations : créer des organisations indépendantes de développement nucléaire (INDO) afin de rationaliser le développement et le déploiement des projets.
- Harmonisation des licences au niveau mondial : création d'une autorité mondiale de délivrance des licences (GLA) chargée de délivrer des certificats d'acceptation des dessins et modèles (DAC) acceptés au niveau mondial.
- Soutien technique aux nouveaux pays nucléaires : créer une organisation internationale de soutien technique (ITSO) pour aider les pays qui se lancent dans le nucléaire à surmonter les obstacles liés à l'octroi de licences.
- Élargir l'accès au financement : créer une banque internationale de l'infrastructure nucléaire (IBNI) pour financer et soutenir les programmes nucléaires.
Le Royaume-Uni se trouve dans une position unique pour étudier comment ces solutions pourraient être mises en œuvre au profit de la décarbonisation de l'ensemble de l'économie et pour mener cette transformation à l'échelle internationale.
Petits réacteurs modulaires (SMR)
Les SMR peuvent jouer un rôle crucial dans les efforts déployés par le Royaume-Uni pour gérer le changement climatique en fournissant de l'électricité et de la chaleur propres et répartissables en fonction de la charge de base. La disponibilité de cette énergie "propre et ferme" peut contribuer à décarboniser les systèmes industriels, à réduire leurs émissions et à renforcer la sécurité et la fiabilité énergétiques. Les SMR présentent un certain nombre d'avantages par rapport à l'énergie nucléaire traditionnelle, notamment : des investissements initiaux plus faibles, une flexibilité potentielle en matière d'implantation, la promesse d'une production en série dans des environnements contrôlés et des délais de construction plus courts, en partie grâce à la réduction de la main-d'œuvre sur le site.
CATF se félicite des mesures décisives prises par le Royaume-Uni en vue du déploiement des SMR par le biais du concours SMR de Great British Nuclear, qui vise à sélectionner un fournisseur de technologie dans le courant de l'année et à parvenir à une décision finale d'investissement d'ici à 2029.
Harmonisation de l'octroi de licences et de la réglementation
En s'engageant dans cette voie, le Royaume-Uni devrait revoir son approche en matière d'autorisation des nouvelles conceptions nucléaires. Le régime actuel impose des modifications substantielles de la conception des centrales conçues à l'étranger - cela est apparu clairement dans le cas récent de Hinkley Point C, où la version britannique de la conception d'EDF contient 35 % d'acier et 25 % de béton de plus que les versions de la même centrale déployées dans d'autres pays.
Nous encourageons le Royaume-Uni à s'engager dans un processus de collaboration avec d'autres régulateurs afin d'atteindre un niveau élevé de normalisation de la conception et de minimiser les modifications futures de la conception qui sont susceptibles d'entraver les exportations de technologie. Cela peut être réalisé sans renoncer à la souveraineté du processus réglementaire britannique et permettrait au Royaume-Uni de prendre la tête du déploiement des SMR au niveau international, en évitant l'obstacle important que représente l'octroi de licences. Le partenariat existant entre le Royaume-Uni, le Canada et la Pologne, qui vise à déployer la conception BWRx, pourrait servir de test pour une telle collaboration.
Mise en place d'une licence à l'essai - "bac à sable"
Dans le cadre du paradigme actuel, les conceptions de réacteurs sont autorisées sans essais à grande échelle. Au lieu de cela, les régulateurs exigent des couches de systèmes de sécurité redondants et s'appuient sur des modèles statistiques pour déterminer les probabilités d'accident et les marges de sécurité. Des données provenant d'essais limités en laboratoire ou d'expériences historiques sur les réacteurs sont également utilisées. Ce modèle contribue à la complexité de la conception et de l'autorisation, et augmente le temps et le coût de l'autorisation tout en laissant une certaine incertitude quant aux capacités d'un réacteur.
Une autre approche consisterait à désigner une zone, avec une surveillance suffisante, pour que les concepteurs de réacteurs effectuent des essais en grandeur réelle - en s'assurant que les conceptions se comportent comme prévu dans des conditions normales et de défaillance - grâce auxquels les conceptions pourraient obtenir des licences de conception complètes. Cela pourrait réduire l'incertitude liée à l'octroi de licences pour les candidats et les investisseurs, en particulier pour les réacteurs avancés, tout en réduisant l'incertitude pour les régulateurs et le public.
Plate-forme commune de passation de marchés pour les SMR
Une étape cruciale pour l'échelle et la reproductibilité implique la mise en place d'une plateforme commune d'approvisionnement pour les SMR. Cette plateforme, conçue pour les pays intéressés par les SMR, centraliserait et coordonnerait la demande et la mettrait en relation avec l'offre. Elle pourrait être organisée autour de régions spécifiques et de coalitions de pays, de groupements industriels ou de consortiums public-privé, et combiner leur puissance d'achat pour commander des dizaines d'unités de même conception dans le cadre de contrats-cadres. Ils pourraient également participer en tant que fournisseurs dans le cadre d'accords d'achat d'électricité. Cette fonction pourrait être assumée par Great British Nuclear dans un premier temps, avant d'être ouverte à une participation internationale.
Cette approche permettrait non seulement de réaliser des économies d'échelle, mais aussi de rationaliser les processus d'approvisionnement, ce qui contribuerait à réduire les coûts et à accélérer la réalisation des projets. Un tel ordre unifié créerait l'échelle de demande nécessaire pour amener l'industrie à une chaîne d'approvisionnement de produits banalisés, en normalisant les conceptions, les processus et l'apprentissage par la pratique. Les chaînes d'approvisionnement manufacturières participantes pourraient tirer profit de la production de composants SMR standardisés, disponibles dans le commerce et "prêts à l'emploi" (COTS). Cela favorisera la création d'une production régionale pour les conceptions modulaires et d'une fabrication en usine avec des processus normalisés qui peuvent conduire à la normalisation et à la banalisation de l'industrie. Cette approche est susceptible non seulement de réduire les coûts, mais aussi de renforcer la confiance dans le processus d'achat, ce qui permettra une adoption plus efficace de cette technologie à l'échelle internationale.
Fusion
La fusion est une source d'énergie avancée qui a le potentiel de produire de l'électricité en abondance et sans émissions dans le monde entier. Ouvrir la voie à la commercialisation de la fusion pourrait permettre d'intégrer cette source d'énergie ferme et sans carbone dans le bouquet énergétique et, potentiellement, de révolutionner la manière dont nous alimentons l'économie mondiale.
Le Royaume-Uni occupe une position forte dans ce secteur, en soutenant le développement technologique nécessaire au secteur public et en créant un environnement favorable aux entreprises privées. Cela se traduit par un soutien public aux nouveaux projets de fusion et par le maintien des talents dans le secteur. Les programmes gouvernementaux ont eu un impact positif sur l'expansion des technologies de fusion, et le gouvernement devrait continuer à apporter son soutien pour faciliter la commercialisation de la technologie de fusion, ainsi que pour faire progresser le développement d'un cadre réglementaire approprié.
Principales recommandations politiques
- Financer l'énergie de fusion au-delà de la recherche, du développement et de la démonstration pour assurer la progression vers la commercialisation et le déploiement, notamment en contribuant à atténuer les risques et les incertitudes.
- Continuer à soutenir la création de coalitions et de consortiums qui permettent de collaborer au déploiement de la fusion.
- Soutenir l'élaboration d'un cadre réglementaire adéquat pour faciliter le développement des technologies, tout en procédant à une évaluation équitable des risques potentiels.
- Collaborer pour soutenir la création d'une industrie mondiale de la fusion avec un marché mondial, notamment par l'élaboration de normes et de définitions harmonisées.
Contexte
Qu'est-ce que la fusion ?
La fusion nucléaire se produit lorsqu'un ou plusieurs noyaux atomiques plus légers se combinent pour former un seul noyau plus lourd, tout en libérant de l'énergie. Le processus libère de l'énergie parce que la masse totale du noyau unique résultant est inférieure à la masse des deux noyaux d'origine. Cette réaction a lieu dans la nature : c'est le processus qui alimente les étoiles comme le Soleil.
La réaction de fusion fait référence à la combinaison de deux noyaux légers, comme le noyau d'hydrogène ou ses isotopes (deutérium et tritium, également écrit D-T). Cette combinaison ne se produit que lorsque les particules sont suffisamment énergétiques pour surmonter la force de répulsion de Coulomb, et pour cela, un état de haute température appelé plasma doit être atteint. La réaction D-T est celle qui nécessite la température la plus basse pour s'enflammer. C'est de loin la réaction la plus étudiée au niveau mondial et de nombreux concepts de fusion sont basés sur elle. Elle sera probablement la réaction de fusion utilisée pour démontrer la production d'électricité de réseau par la fusion, au moins dans la première phase de commercialisation.
Le processus permettant de générer une réaction de fusion est complètement différent de celui nécessaire à la fission. C'est pourquoi la technologie à utiliser est également différente, avec toutes les implications qui en découlent en termes de sécurité et de réglementation. Pour la plupart des réactions D-T, il y aura des conséquences radiologiques car des neutrons de haute énergie sont produits et activent les matériaux du dispositif, en particulier ce que l'on appelle la première paroi. Le tritium est un élément radioactif dont la demi-vie est de 12,32 ans. La manipulation et le stockage du tritium constituent donc un problème de sécurité.
La fusion a été traditionnellement étudiée et développée dans le secteur public, notamment dans les laboratoires nationaux, les universités et d'autres groupes de recherche entièrement financés par les contribuables, ce qui signifie qu'il existe une forte approche de collaboration internationale pour son développement.
L'énergie de fusion a le potentiel de fournir :
- Une énergie ferme, toujours disponible, sans déchets radioactifs de haute activité ni émissions de gaz à effet de serre.
- Production d'énergie élevée avec une empreinte au sol très faible, ce qui réduit les obstacles à l'implantation.
- Accessibilité dans le monde entier, car elle ne dépend pas des ressources naturelles régionales.
- Potentiel de production d'énergie hautement compétitif, produisant plus d'énergie par gramme de combustible que tout autre procédé de production.
Mais des défis subsistent :
- Avancement de la technologie : nous ne disposons pas actuellement de la technologie commercialisée pour exploiter cette source d'énergie prometteuse. Pour que la fusion devienne une réalité, nous devons faire progresser diverses technologies de fusion et développer et tester des centrales de fusion dans des conditions réelles.
- Sécurité réglementaire : nous avons besoin de réglementations claires, spécifiques et proportionnées qui fournissent un cadre de référence aux développeurs.
- Culture de l'industrie et du marché : nous devons établir une industrie mondiale de la fusion avec un marché mondial. L'industrie de la fusion est florissante car de nouvelles entreprises et start-ups sont créées dans le monde entier, et les collaborations et contrats internationaux évoluent rapidement.
Collaboration internationale
Partager l'expérience et l'expertise nationales du Royaume-Uni
Au niveau international, le Royaume-Uni est depuis longtemps considéré comme un leader en matière de climat : il a été la première grande économie à légiférer sur le concept de "net zero" et la première à fixer des budgets carbone juridiquement contraignants.
Le Royaume-Uni a franchi les premières étapes de la transition énergétique de manière productive et a une excellente expérience à partager. Il devrait s'en servir pour aider les autres à relever le défi climatique mondial. Des pays comme la Pologne pourraient s'inspirer des solutions qui ont bien fonctionné, ainsi que des pièges potentiels des options politiques déjà explorées au Royaume-Uni, notamment :
- Mécanismes de soutien aux énergies propres
- Élaboration d'une stratégie de transition, y compris les ressources analytiques et la participation du public
- Gouvernance du climat.
Mobiliser toute la force de la diplomatie britannique pour assurer la décarbonisation mondiale
Le Royaume-Uni dispose d'un vaste réseau diplomatique qu'il a utilisé pour favoriser des relations et une collaboration solides sur le climat avec des partenaires internationaux, en particulier dans la perspective de la COP26. Le Royaume-Uni continue de militer en faveur d'une action ambitieuse dans le cadre de la CCNUCC et a appelé à l'élimination progressive des combustibles fossiles non dilués lors de la COP28. Cependant, les récentes réticences sur la politique climatique nationale menacent de nuire à la réputation internationale du Royaume-Uni et ont eu pour conséquence que le pays est exclu de coalitions internationales clés dont il a toujours fait partie, telles que la High Ambition Coalition (Coalition pour une grande ambition). Le Royaume-Uni devrait utiliser sa diplomatie climatique pour encourager la décarbonisation dans le monde entier - soutenue par une action climatique forte au niveau national - en partageant son expérience et ses enseignements, en continuant à défendre des initiatives telles que le Global Methane Pledge et en proposant des mesures concrètes en vue de leur réalisation. Le Royaume-Uni devrait tirer parti de son expertise en matière de réglementation pour montrer la voie dans l'élaboration de normes internationales et leur diffusion à l'échelle mondiale, comme ses critères de certification de l'hydrogène à faible teneur en carbone.
Soutenir les économies émergentes et en développement
À l'avenir, la majeure partie de la croissance énergétique et du développement de nouvelles infrastructures énergétiques se produira dans les économies émergentes et en développement (EMDE). Cependant, ces dernières n'adopteront les technologies propres que si elles sont bon marché et leur permettent de faire la même chose ou plus que ce qu'elles feraient avec des alternatives conventionnelles. Pour faciliter l'adoption des énergies propres, le Royaume-Uni devrait soutenir la mise en place de chaînes de valeur de l'énergie propre en Afrique, associées à des dispositions d'accès au marché. Il devrait également fournir un soutien à la recherche et au développement ainsi que des partenariats pour permettre à l'Afrique de prendre l'initiative de façonner son avenir en matière d'énergie propre. Une étude menée sur CATF concernant la recherche sur les transitions énergétiques en Afrique a révélé que près de la moitié des pays africains ne sont pas couverts par les recherches actuelles, que seuls 10 % d'entre eux considèrent le développement comme un résultat intéressant et que seuls 25 % des documents de recherche ont été produits par des chercheurs basés sur le continent.
Le Royaume-Uni s'est fermement engagé à soutenir les pays en développement par le biais de son Fonds international pour le climat (FIC) et s'est engagé à verser 11,6 milliards de livres sterling entre 2021 et 2026. Entre avril 2011 et mars 2022, on estime que les programmes du FIC ont mobilisé 5,7 milliards de livres de financements publics et 5,2 milliards de livres de financements privés. Cependant, le Royaume-Uni a pris près de 40 % de retard sur son objectif de 11,6 milliards de livres sterling et est loin de dépenser sa juste part de l'objectif de 100 milliards de dollars - il est à 66 % du chemin parcouru, avec un manque à gagner d'environ 2 milliards de dollars.
Cependant, ces 100 milliards de dollars ne sont que "la partie émergée de l'iceberg" par rapport aux milliers de milliards de dollars nécessaires chaque année d'ici 2030 et au-delà pour transformer les systèmes énergétiques, principalement dans les économies en croissance des pays en développement. Pour parvenir à des émissions nettes nulles au niveau mondial d'ici le milieu du siècle, l'AIE indique que nous aurons besoin d'au moins 4,5 billions de dollars d' investissements annuels dans le secteur de l'énergie, soit environ le double des niveaux d'investissement actuels. L'accès aux capitaux dans les EMDE est extrêmement difficile - les risques d'investissement tels que le risque pays général, l'incertitude politique, les limites de la capacité de gouvernance, les risques de paiement de la contrepartie, la couverture des devises et le biais de risque historique ont historiquement limité le flux de capitaux des nations riches vers les EMDE. En raison de ces risques, le coût du capital pour ces économies peut être deux à trois fois plus élevé que pour des projets similaires situés dans des pays riches, ce qui signifie que des projets autrement rentables ne peuvent pas aller de l'avant. Dans le contexte de l'augmentation du coût du capital à l'échelle mondiale, le soutien du gouvernement aux EMDE est donc encore plus crucial ; le Royaume-Uni doit renforcer et continuer à déployer le financement climatique international pour soutenir le développement et le déploiement de projets dans les EMDE.
La décarbonisation du Royaume-Uni doit également s'inscrire dans un cadre mondial et le Royaume-Uni devrait donc évaluer ses plans de décarbonisation non seulement en fonction de la réduction des émissions pour le Royaume-Uni, mais également en fonction de l'impact sur le climat dans d'autres régions.
Travailler en étroite collaboration avec des partenaires clés pour atteindre les objectifs de décarbonisation
En tant qu'État membre de l'UE, le Royaume-Uni a continuellement fait pression en faveur d'une action climatique ambitieuse et a soutenu l'élaboration de politiques climatiques clés, notamment le système d'échange de quotas d'émission. Alors que les relations entre l'UE et le Royaume-Uni sont restées glaciales depuis le référendum sur le Brexit en 2016, l'accord sur la participation du Royaume-Uni à Horizon Europe est une étape positive pour les relations entre l'UE et le Royaume-Uni. Le Royaume-Uni a également collaboré de manière bilatérale avec les États membres de l'UE sur le climat, comme le partenariat entre le Royaume-Uni et l'Allemagne pour la coopération en matière d'énergie propre. D'autres synergies méritent d'être explorées, comme le déploiement de SMR entre le Royaume-Uni et la Pologne.
L'UE et le Royaume-Uni devraient rechercher d'autres occasions de collaborer sur le climat et de faire progresser les technologies énergétiques propres. La collaboration sur le transport et le stockage duCO2, par exemple, sera particulièrement importante pour la stratégie de gestion du carbone industriel de l'UE. Le Royaume-Uni a fait progresser sa politique de CSC et le déploiement de ses projets, avec le développement de modèles commerciaux, de groupements de CSC et de ressources de stockage, et pourrait donc être un partenaire utile à l'avenir. L'UE et le Royaume-Uni devraient également collaborer sur les normes relatives à l'hydrogène à faible teneur en carbone afin de maximiser les opportunités économiques du commerce de l'hydrogène entre le Royaume-Uni et les États membres de l'UE.
Les relations en matière d'énergie nucléaire entre les deux blocs sont actuellement gérées par un accord distinct entre Euratom et le Royaume-Uni, qui se concentre sur la coopération en matière d'utilisation sûre et pacifique de l'énergie nucléaire et comprend des dispositions relatives à la recherche et au développement. Toutefois, comme l'UE et le Royaume-Uni s'intéressent de plus en plus à l'énergie nucléaire, un dialogue sur l'octroi de licences et le partage des meilleures pratiques pourrait contribuer à accélérer le déploiement.
La révision prochaine de l'accord de commerce et de coopération doit être considérée comme une occasion de renforcer la collaboration entre l'UE et le Royaume-Uni en matière de climat et d'énergie, et de supprimer tout obstacle à une coopération fructueuse, notamment en ce qui concerne le transport et le stockage duCO2. Une déclaration commune de la Commission européenne et du gouvernement britannique sur le renforcement de l'action climatique et de la coopération en matière d'énergie propre avant la COP29 constituerait un signal fort au niveau mondial et contribuerait à rétablir le leadership international de l'UE et du Royaume-Uni en matière de climat à la suite des élections européennes et britanniques.
Le Royaume-Uni et les États-Unis devraient continuer à collaborer sur la scène internationale pour soutenir les initiatives et la coopération internationales en matière de climat. Ensemble, ils peuvent créer des coalitions internationales autour de thèmes clés tels que la gestion du méthane ou du carbone, et se coordonner pour promouvoir l'ambition climatique mondiale et la mise en œuvre des engagements internationaux.
Notes de bas de page
- Prix du gaz au Royaume-Uni pour le 13 octobre 2023 (https://tradingeconomics.com/commodity/uk-natural-gas)
- McKinsey, (2018), La décarbonisation des secteurs industriels : la prochaine frontière..
- McKinsey, (2020), Net Zero Europe.
- IEA, (2023), Rapport sur l'électrification.
- AIE, (2020), Perspectives pour le biogaz et le biométhane : perspectives de croissance organique.
- AIE, (2023), Rapport sur les innovations.
- Comité du changement climatique, (2020), Le sixième budget carbone.
- Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, (2022), Contribution du groupe de travail III au sixième rapport d'évaluation, https://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-working-group-3/ (GIEC, AR 6)
- University of Cambridge Institute for Sustainability Leadership, (2020), Le secteur du ciment en profondeur.
- Hutton, (2021), Statistiques et politique de l'industrie sidérurgique britannique.
- AIE, (2023), CCUS politiques et modèles économiques.
- CATF, (2023), Libérer le potentiel de stockage de CO₂ de l'Europe.
- Environ 55 % de l'ammoniac produit dans le monde est converti en urée, qui se présente sous la forme de granulés blancs solides et est utilisée comme engrais.ser. L'urée (CH₄N₂O) contient un atome de carbone qui provient normalement du gaz naturel ou du charbon. On ne sait pas comment le carbone nécessaire à la fabrication de l'urée pourrait être obtenu de manière économique si le processus de production de l'ammoniac repose entièrement sur l'hydrogène à faible teneur en carbone (vert) provenant de l'électrolyse de l'eau, sans aucun apport d'hydrocarbures.
Crédits
Auteur du rapport
Rebecca Tremain, responsable des affaires gouvernementales au Royaume-Uni, CATF
Principaux contributeurs
Alex Carr, gestionnaire de programme, carburants à zéro émission de carbone, CATF
Sehila Gonzalez, directrice mondiale, Fusion Energy, CATF
Brandon Locke, responsable de la politique européenne, Prévention de la pollution par le méthane, CATF
Toby Lockwood, directeur de la technologie et des marchés, Carbon Capture, CATF
Lily Odarno, directrice de l'innovation énergétique et climatique, Afrique,CATF
Malwina Qvist, analyste principale, CATF
Codie Rossi, Associé politique, Capture du carbone, CATF
Kasparas Spokas, directeur de la stratégie de connaissance et d'intégration, CATF
John Steelman, directeur adjoint, décarbonisation des transports, CATF
James Turrito, directeur des campagnes mondiales, Prévention de la pollution par le méthane,CATF
Alessia Virone, directrice des affaires gouvernementales, Europe, CATF
Gus Whakim, directeur de la production et de l'exportation, carburants à zéro émission de carbone, CATF