Die Internationale Seeschifffahrtsorganisation der Vereinten Nationen versäumt es, wirksame Maßnahmen gegen die Klimakrise in der Arktis zu ergreifen
Liana James ist Beraterin für internationale Politik bei Clean Air Task Force
Im vergangenen Monat hat die Internationale Seeschifffahrtsorganisation der Vereinten Nationen nach fünf Jahren intensiver Beratungen und Forderungen indigener Gemeinschaften und Umweltorganisationen nach einem Verbot des Einsatzes von Schweröl auf Schiffen, die in der Arktis verkehren, offiziell ein teilweises Verbot verabschiedet, das mit Schlupflöchern gespickt ist und die Arktis für fast ein Jahrzehnt den Risiken des Einsatzes von Schweröl aussetzen wird.
Diese Schlupflöcher bestehen in einer Ausnahmeregelung für Doppelhüllenschiffe und einer Bestimmung, die es den arktischen Küstenstaaten erlaubt, Ausnahmeregelungen für Schiffe zu erlassen, die in ihren Gewässern verkehren und unter ihrer Flagge fahren. Mit diesen Schlupflöchern können drei Viertel der Schiffe, die derzeit in der Arktis Schweröl verbrennen, bis Mitte 2029 weiterhin Schweröl verwenden, weil ihre Treibstofftanks "geschützt" sind oder weil sie bei einem arktischen Küstenstaat eine Ausnahmegenehmigung beantragen können. Es wird erwartet, dass diese Zahlen in den nächsten acht Jahren noch steigen werden, da der Schiffsverkehr in der Arktis zunimmt, ältere Schiffe durch neuere Schiffe mit doppeltem Rumpf ersetzt werden und Reedereien die Flagge wechseln, um eine Ausnahmegenehmigung bei einem arktischen Küstenstaat zu beantragen und weiterhin Schweröl zu verwenden.
Und als ob der geringe Ehrgeiz der internationalen Schifffahrtsgemeinschaft in Bezug auf das Schwerölverbot nicht schon eine große Enttäuschung wäre, hat es die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) im vergangenen Monat nach mehr als zehnjährigen Beratungen auch nicht geschafft, direkte Maßnahmen gegen die Schwarzkohlemissionen von Schiffen zu ergreifen, die in der Arktis oder in deren Nähe verkehren. Tatsächlich fand die Internationale Seeschifffahrtsorganisation nicht einmal Zeit, eine vollständig vorbereitete Resolution zu prüfen, in der Schiffe aufgefordert werden, in der Arktis freiwillig sauberere Kraftstoffe zu verwenden, um die Schwarzkohlemissionen zu reduzieren.
Der "Business-as-usual"-Ansatz der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) macht die Arktis anfälliger denn je für hohe Emissionen einer Reihe von Luftschadstoffen, darunter Schwefeloxide (SOx), Stickoxide (NOx), Feinstaub und Schwarzkohle. Schwarzer Kohlenstoff, der die stärkste lichtabsorbierende Komponente von Feinstaub ist, trägt entscheidend zur vom Menschen verursachten Klimaerwärmung bei, insbesondere in der Arktis. Wenn schwarzer Kohlenstoff auf helle Oberflächen wie Schnee und Eis in der Arktis fällt, wird weniger Sonnenlicht in den Weltraum zurückreflektiert, wodurch Wärme zurückgehalten wird, was letztlich zu einer beschleunigten Schnee- und Eisschmelze beiträgt.
Leider haben die Rußemissionen der Schifffahrt in den letzten Jahren weiter zugenommen. Im August 2020 veröffentlichte die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) den Abschlussbericht der Vierten IMO-Treibhausgasstudie, in dem festgestellt wurde, dass die Schwarzkohleemissionen aus der Schifffahrt zwischen 2012 und 2018 um 12 % gestiegen sind. Dieser Anstieg ist in der Arktis sogar noch deutlicher, da die Schifffahrt in der Arktis in den letzten Jahren erheblich zugenommen hat.
Aber keine dieser Informationen ist wirklich neu. Das Einzige, was sich wirklich geändert hat, ist, dass wir jetzt 2021 statt 2020 haben. Ein weiteres Jahr ist vergangen, und die internationale Schifffahrtsgemeinschaft hat es wieder einmal versäumt, sich mit den Auswirkungen der Schwarzkohleemissionen auf die Arktis zu befassen.
Während Umweltorganisationen weiterhin Druck auf die Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) ausüben müssen, damit diese sinnvolle Klimaschutzmaßnahmen ergreift, hat der vergangene Monat die Notwendigkeit regionaler Klimaschutzmaßnahmen noch deutlicher gemacht. Eine Möglichkeit, wie einzelne Länder oder Regionen einen Kurs zur Verringerung der Rußemissionen einschlagen könnten, wäre beispielsweise die Einrichtung neuer Emissionskontrollgebiete (ECAs). Eine ECA ist ein ausgewiesenes Gebiet, in dem ein Land oder eine Gruppe von Ländern strengere Emissionsstandards für Schiffe durchsetzt, um die Luftqualität zu verbessern und die menschliche Gesundheit zu schützen. Eine Reihe von Regionen auf der ganzen Welt, darunter die Vereinigten Staaten und Europa, haben bereits ECAs eingerichtet, um die Schwefeloxidemissionen zu reduzieren. Ähnliche Vorschriften könnten auch zur Kontrolle der Schwarzkohlemissionen eingeführt werden.
Die Welt kann nicht länger warten. Wir brauchen ehrgeizige Maßnahmen von Ländern und Regionen, die bereit sind, dem globalen Klimawandel jetzt entschlossen entgegenzutreten.
