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Sieben CO2-abscheidung politische Prioritäten für die Regierung Biden-Harris

4. Dezember 2020 Arbeitsbereich: CO2-abscheidung

"Wir sollten uns auf die Suche nach neuen Technologien begeben, die in der Lage sind, mit CO2-abscheidungumzugehen", sagte der designierte Präsident Joe Biden in seiner Town-Hall-Konversation und bezeichnete die Technologien von CO2-abscheidung als entscheidend für den Weg zur Schaffung regionaler Wirtschaftsmöglichkeiten, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis Mitte des Jahrhunderts. Es war wahrscheinlich das erste Mal, dass CO2-abscheidung in einer Town-Hall-Veranstaltung des Präsidenten erwähnt wurde, was die zunehmende Aufmerksamkeit unterstreicht, die die Technologie als Teil eines dringlichen Gesamtkonzepts zur Erreichung der Klimaziele seit der Veröffentlichung des bahnbrechenden Berichts des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (Intergovernmental Panel on Climate Change) über die globale Erwärmung von 1,5°C im Jahr 2018 erhält.

In ihrem vorgeschlagenen 2-Billionen-Dollar-Klimaplan kündigte die Biden-Harris-Kampagne das Ziel an, CO2-abscheidung zu einer weithin verfügbaren, kosteneffizienten und schnell skalierbaren Lösung zur Emissionsreduzierung zu machen. Glücklicherweise hat der Kongress mit der 45Q-Steuergutschrift - einem umgekehrten 50-Dollar-Preis auf Kohlenstoff - bereits eine starke politische Anreizgrundlage geschaffen, die zu den wenigen bedeutenden klimapolitischen Maßnahmen gehört, die in den letzten vier Jahren umgesetzt wurden. Auch das Energieministerium hat die Einführung von CO2-abscheidung sowohl unter republikanischen als auch unter demokratischen Regierungen nachhaltig und vor allem kontinuierlich unterstützt. In einem möglicherweise gespaltenen Kongress bietet CO2-abscheidung somit eine Möglichkeit für eine parteiübergreifende Klimapolitik.

Hier sind sieben kurzfristige politische Prioritäten, um die Vermarktung von CO2-abscheidung zu beschleunigen:

1. Optimierung der Steuergutschrift 45Q

Die 45Q-Steuergutschrift hat bereits zur Entwicklung von mehr als 30 CO2-abscheidung Projekten geführt, obwohl die Regeln für die Inanspruchnahme noch nicht endgültig festgelegt sind. Zu diesen Projekten gehören industrielle Anwendungen wie die Dekarbonisierung von Zement und Düngemitteln sowie die erste Anlage im großen Maßstab direct air capture . Sie umfassen auch neue Geschäftsmodelle wie geologische Salzspeicherzentren und CO2-Abnahmevereinbarungen. Diese große Zahl geplanter Projekte CO2-abscheidung lässt das Potenzial von 45Q als Motor für CO2-abscheidung erahnen.

Leider läuft die Gutschrift im Jahr 2024 aus, wenn sie nicht verlängert wird. Kurzfristig könnte eine Verlängerung zu einer jährlichen CO2-Abscheidungskapazität von mehr als 150 Millionen Tonnen allein in der Industrie und zur Schaffung von bis zu 60.000 Arbeitsplätzen führen. Ebenso wichtig ist, dass ein Direktzahlungsmechanismus den Unternehmen die Inanspruchnahme des Anreizes in dem derzeitigen Umfeld erleichtern könnte, das durch niedrige Körperschaftssteuerschulden und gesättigte Märkte für Steuerkapital gekennzeichnet ist. Mit Blick auf die Zielvorgaben für 2050 sollten die politischen Entscheidungsträger erwägen, unterschiedlich hohe oder zusätzliche Anreize zur Schließung von Lücken zu gewähren, da die Kosten von CO2-abscheidung je nach Anwendung variieren und 50 US-Dollar pro Tonne CO2 für kostenintensivere Anwendungen wie die Stahlproduktion möglicherweise nicht ausreichen. Eine Aufstockung der Ressourcen zur Unterstützung der Genehmigungsverfahren der EPA für die geologische Speicherung ist von entscheidender Bedeutung, um Genehmigungsengpässe und Projektverzögerungen zu vermeiden.

2. Investitionen in die Infrastruktur, um einen Markt für Kohlenstoffmanagement und Netto-Null-Emissionen zu ermöglichen

Je früher wir die für die Erreichung von Netto-Null-Emissionen erforderliche Infrastruktur verstehen und planen können, desto besser können wir die Kosten und die Auswirkungen auf die Landnutzung optimieren. Die Infrastruktur für den CO2-Transport und die CO2-Speicherung ist der Schlüssel zur Erschließung der CO2-Speicherung in großem Maßstab. Die EU, Norwegen und das Vereinigte Königreich haben bereits erhebliche Investitionen in die Infrastruktur angekündigt, um CO2 aus verschiedenen Quellen in gemeinsamen Transport- und Speicheranlagen zu bündeln. In den USA hingegen werden die meisten Projekte als Anlagen mit nur einer Quelle und nur einer Senke geplant, die sich auf bestehende Speicherressourcen und -infrastrukturen stützen und auf Größenvorteile verzichten, die durch die Verbindung mehrerer Quellen und Speicherstätten erzielt werden.

Staatliche Unterstützung für den Ausbau von Transport- und Salzinfrastrukturen ist die Lösung für das Henne-Ei-Problem bei der Schaffung eines Marktes für Kohlenstoffmanagement und sollte darauf abzielen, Vorabinvestitionen zu unterstützen. Dies könnte durch zinsgünstige Darlehen und Zuschüsse für CO2-Pipelines erleichtert werden, die an geologische Salzspeicher angeschlossen sind. Zuschüsse könnten auch die Entwicklung dieser Speicherzentren und die Schaffung regionaler geologischer Speicherversorgungsunternehmen unterstützen, um neue Geschäftsmodelle für die CO2-Speicherung zu testen.

3. Ausweitung der DOE-Mission

Das Energieministerium hat Mittel für FEED-Studien (Front-End-Engineering-Design) bereitgestellt, um die frühe Projektentwicklung zu unterstützen und die Hürden für die Einführung und Investition zu senken. Die nächste Regierung sollte diese Errungenschaften fortsetzen und ausbauen, u. a. durch die Bereitstellung von Mitteln zur Kostenbeteiligung - die vom Kongress bewilligt werden -, mit denen mehrere Projekte für bestimmte Anwendungen und Technologien CO2-abscheidung unterstützt werden, und nicht nur das erste Projekt. Dies könnte die Gewinnsucht und Gewinnmaximierung bei einmaligen Projekten minimieren. Weitere Schritte, die das DOE unternehmen könnte, sind die Wiederbelebung und Stärkung der bilateralen und internationalen Zusammenarbeit im Bereich CO2-abscheidung und Speicherung, einschließlich des Wissensaustauschs und der Technologieerprobung.

4. Reinigung der Industrie

Industrieemissionen machen ein Viertel der US-Emissionen aus. Die Beseitigung von Prozessemissionen aus schwer abbaubaren und energieintensiven Industrien wie der Zement- und Stahlproduktion hat als blinder Fleck des Klimas zunehmend an Aufmerksamkeit gewonnen. Erfreulicherweise hat sich das DOE in den letzten Jahren verstärkt mit diesem Thema befasst. Während CO2-abscheidung Anwendungen für diese Prozesse von 45Q und Zuschüssen profitieren können, könnten zusätzliche kurzfristige Anreize durch die Erneuerung und Ausweitung des 48C Advanced Manufacturing Tax Credit geschaffen werden, der eine Gutschrift von 30 Prozent der Kapitalinvestitionen bietet. Es wird jedoch ein umfassender politischer Rahmen zur Dekarbonisierung der Industrie benötigt, der einen ganzheitlicheren Ansatz umfasst, der Effizienz, erneuerbare Energien und Wasserstoff sowie Zuschüsse für industrielle Dekarbonisierungscluster einschließt.

5. Skalierung von sauberem Wasserstoff

Wasserstoff hat weltweit den größten Teil der Fördergelder erhalten, aber in den USA wurde auffallend wenig darüber gesprochen. Mit ultrabilligem Erdgas, dem umfangreichen Know-how von CO2-abscheidung und den verfügbaren Anreizen haben die USA eine unglaubliche Chance, Synergien für die Ausweitung der kohlenstoffarmen Wasserstoffproduktion mit CO2-abscheidung und der Speicherung zu realisieren. Eine nationale Wasserstoffstrategie könnte einen Weg zur Kommerzialisierung von Wasserstoff aus Kernenergie, CO2-abscheidung und erneuerbaren Energien aufzeigen, um den Schwerlastverkehr und industrielle Prozesse zu dekarbonisieren, und gleichzeitig den Infrastrukturbedarf und die Lösung des Henne-Ei-Problems ermitteln.

6. Beseitigung historischer Emissionen aus der Atmosphäre

Es fehlt eine dauerhafte kohlenstoffarme Transformation der Wirtschaft, die garantiert, dass die Kohlenstoffabscheidung in der zweiten Hälfte dieses Jahrhunderts zu negativen Emissionen führen muss. Befürworter haben bereits gefordert, dass die USA eine Führungsrolle bei negativen Emissionen übernehmen. Eine wichtige Möglichkeit besteht darin, 45Q auf kostenintensivere Projekte zur Kohlenstoffabscheidung zuzuschneiden und eine Nachfrage nach Kohlenstoffabscheidung zu schaffen, zum Beispiel durch staatliche Beschaffungsverpflichtungen. Eine gemeinsame Infrastruktur für den Transport und die Speicherung von CO2 wird für die Kohlenstoffabscheidung ebenso wichtig sein wie für die punktuelle Abscheidung in Industrieanlagen.

7. Anpassung der Kapitalströme an die Klimaschutzziele und den Innovationsbedarf

Die Ausrichtung von Kapitalströmen auf klimapolitische Ziele hat weltweit an Zugkraft gewonnen. Politische Entscheidungsträger, Finanzinstitute und Projektentwickler sollten untersuchen, wie nachhaltige Mittel in die Vermarktung fortschrittlicher Energietechnologien, einschließlich CO2-abscheidung, gelenkt werden können. Im Kongress wurde bereits eine Gesetzgebung eingebracht, die CO2-abscheidung für privatwirtschaftliche Anleihen qualifiziert. Instrumente wie freiwillige Kohlenstoffmärkte und an die Ziele für nachhaltige Entwicklung gekoppelte Übergangsanleihen könnten optimiert und ausgeweitet werden, um die industrielle Dekarbonisierung und Kohlenstoffentfernung zu katalysieren.

CO2-abscheidung Politik

Um eine tief greifende Dekarbonisierung zu erreichen, müssen 75 Prozent der Emissionsreduzierungen durch Technologien erreicht werden, die heute noch nicht allgemein verfügbar sind, was Innovation und Technologievermarktung zum Kern jeder realistischen Klimastrategie macht. Innovationsgewinne, die das regionale Wirtschaftswachstum ankurbeln, können auch wirtschaftspolitische Möglichkeiten eröffnen, um eine ehrgeizigere und umfassendere Klimapolitik zu entwickeln und zu verabschieden. Die Klimapolitik wird sich jedoch Stück für Stück zusammensetzen. Um den Klimaschutz zu beschleunigen und eine dauerhafte Klimapolitik zu entwerfen, muss die nächste Regierung dort, wo es möglich ist, überparteiliche klimapolitische Erfolge erzielen, und CO2-abscheidung und die Kohlenstoffabscheidung sind wahrscheinliche Kandidaten für kurzfristige Erfolge.

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