Der Stand der Standortwahl: Neuer E3-Bericht enthält Empfehlungen und bewährte Verfahren für die Reform der Standortwahl für erneuerbare Energien auf staatlicher Ebene

Dieser Blog wurde gemeinsam von Jessica Wilkinson, Teamleiterin für erneuerbare Energien in Nordamerika bei The Nature Conservancy, und Nathanael Greene, Senior Policy Analyst II - Climate and Energy beim Natural Resources Defense Council, verfasst. 

Die rasche Beschleunigung der Einführung von Projekten für erneuerbare Energien ist für die Vereinigten Staaten von größter Bedeutung, um ihr Netto-Null-Klimaziel bis 2050 zu erreichen. Clean Air Task Force The Nature Conservancy und Natural Resources Defense Council sind sich darüber im Klaren, dass diese Entwicklung nur dann erfolgreich sein wird, wenn wir die Auswirkungen auf Natur- und Arbeitsgebiete minimieren, einen gerechten Vorteilsausgleich sicherstellen und die Bedenken der Gemeinden hinsichtlich der Auswirkungen erneuerbarer Energien berücksichtigen.

Während früher Kosten und technische Zwänge die größten Herausforderungen für den Bau von Projekten für erneuerbare Energien darstellten, erschweren heute institutionelle Hindernisse wie langwierige Genehmigungsverfahren und soziale Barrieren wie der Widerstand der Bevölkerung die Umsetzung von Projekten in dem Tempo und Umfang, wie sie für die Bekämpfung des Klimawandels erforderlich sind. Neue politische Maßnahmen sind dringend erforderlich, um diese Hindernisse zu beseitigen, indem Gemeinden unterstützt werden, Standortwahl und Genehmigungsverfahren beschleunigt werden und wertvolle Landressourcen bei der Nutzung erneuerbarer, sauberer Energiequellen geschützt werden.

Aus diesem Grund haben unsere drei Organisationen gemeinsam E3, ein Beratungsunternehmen für Energie- und Umweltökonomie, damit beauftragt, die Standort- und Genehmigungspolitik für die Entwicklung erneuerbarer Energien zu bewerten und politische Lösungen zu empfehlen. Der neue Bericht von E3 basiert auf qualitativen und quantitativen Forschungsergebnissen, darunter Interviews mit 15 Akteuren im Bereich der Standortwahl für erneuerbare^{Energien1 ,} und enthält wichtige Überlegungen und bewährte Verfahren zur Beschleunigung der Genehmigungsverfahren bei gleichzeitiger Minimierung der Umweltauswirkungen und Maximierung des sozialen Nutzens.

Die Staaten haben eine Vielzahl von Ansätzen zur Standortwahl und Genehmigung von Projekten für erneuerbare Energien verfolgt. In diesem Bericht bewertete E3 die verschiedenen politischen Rahmenbedingungen in acht Staaten: Kalifornien, Illinois, Indiana, Maine, New York, Ohio, Virginia und Washington. Diese Staaten weisen ein unterschiedliches Potenzial an erneuerbaren Ressourcen und ein unterschiedliches Ausmaß der Nutzung erneuerbarer Energien auf, unterscheiden sich aber auch in ihrer Genehmigungspolitik. So haben Kalifornien, Illinois, New York und Washington in den letzten Jahren die staatlichen Befugnisse für die Genehmigung erneuerbarer Energien erweitert. Im Gegensatz dazu haben Staaten wie Ohio den lokalen Behörden mehr Kontrolle eingeräumt.

In seinem Bericht gibt E3 die folgenden Empfehlungen für politische Maßnahmen zur Erleichterung einer effektiveren Genehmigung und Standortwahl für erneuerbare Energien:

• Steigerung der Effizienz bei der Erteilung von Genehmigungen durch eine zentrale Anlaufstelle für die Erteilung von Genehmigungen, um den Flickenteppich zu beseitigen, an dem mehrere Behörden mit minimaler Koordination beteiligt sind.
• Begrenzung der Unsicherheit bei Genehmigungsentscheidungen durch Einführung standardisierter Anforderungen für alle Projekte und vorhersehbarer Methoden zur Bewertung standortspezifischer Bedingungen, wodurch das Entwicklungsrisiko verringert wird.
• Erforderlich sind solide Verfahren zur Einbindung der Bevölkerung, die klar definierte Zeiträume für die Beteiligung von Interessengruppen und Gemeinden vorsehen, in denen lokale Beiträge eingeholt und in die Standortwahl und die Projektplanung einbezogen werden.
• Vorrang für unangemessen belastende lokale Verordnungen durch Ausübung der staatlichen Autorität, Parameter und Standards für erneuerbare Energien festzulegen.
• Schaffung straffer und transparenter Genehmigungsfristen für eine rechtzeitige Prüfung und Genehmigung.

Zusätzlich zu diesen politischen Maßnahmen empfiehlt E3 die folgenden bewährten Verfahren:

• Förderung eines frühzeitigen Dialogs zwischen den Genehmigungsbehörden und den Projektträgern, um die rechtzeitige Erkennung potenzieller Probleme zu erleichtern und mehr Möglichkeiten zur Änderung von Projektstandorten und -konzepten zu bieten.
• Beziehen Sie vertrauenswürdige Dritte ein, z. B. lokale Universitäten oder staatliche Landwirtschaftsbehörden, um Bildungs- und Beratungsressourcen zur Verfügung zu stellen, die den lokalen Interessenvertretern helfen, sachkundige Positionen zu vorgeschlagenen Projekten zu entwickeln und das Verständnis und die Unterstützung der Gemeinschaft zu fördern.
• Förderung eines frühzeitigen und kontinuierlichen Engagements zwischen Projektentwicklern und lokalen Gemeinden bei der Standortwahl und Planung, damit genügend Zeit bleibt, um Bedenken auszuräumen und sicherzustellen, dass das Projekt den Bedürfnissen und Präferenzen der Gemeinde entspricht. Eine kontinuierliche Kommunikation und Berichterstattung über die Vorteile eines Projekts während seines gesamten Lebenszyklus fördern die Einbindung der Gemeinschaft weiter.
• Anwendung bewährter Praktiken für die landwirtschaftliche Bodennutzung, wobei sich die Entwickler erneuerbarer Energien an die Richtlinien Dritter für bewährte Praktiken der Bodenbewirtschaftung halten, um zu gewährleisten, dass die Projektstandorte nach der Stilllegung wieder landwirtschaftlich genutzt werden können, wodurch die langfristigen Auswirkungen auf landwirtschaftliche Flächen minimiert werden.

Die politischen Empfehlungen und Best Practices von E3 können den Regierungen der Bundesstaaten und Kommunen dabei helfen, Genehmigungsfristen und Unsicherheiten zu verringern, indem sie die Entwicklung erneuerbarer Energien auf Standorte lenken, die den Nutzen für die Gemeinden maximieren, die Auswirkungen auf die Natur minimieren und das Genehmigungsverfahren beschleunigen. Mit einer durchdachten staatlichen Standortpolitik und einer soliden Einbindung der Gemeinden können die USA ihre Klimaziele erreichen und gleichzeitig dem Naturschutz und den Gemeinden zugute kommen.

Um mehr zu erfahren, lesen Sie den vollständigen Bericht hier.

---

¹ Zu den Befragten gehörten Mitarbeiter von staatlichen und kommunalen Genehmigungsbehörden, Entwickler von erneuerbaren Energien, Anwälte und Berater für Genehmigungsverfahren, gemeinnützige Organisationen, Organisationen, die sich für erneuerbare Energien einsetzen, und Wirtschaftsverbände.