GREET unterschätzt die indirekten Landnutzungsänderungen und untergräbt damit den Klimanutzen von Abschnitt 40B

Das Thema

GREET unterschätzt die indirekten Landnutzungsänderungen (ILUC) im Vergleich zum Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA).

Die Steuergutschrift für nachhaltigen Flugtreibstoff (SAF) nach Abschnitt 40B erfordert, dass die SAF-Lebenszyklusemissionen direkte und signifikante indirekte Emissionen, wie z. B. solche aus Landnutzungsänderungen, umfassen und entweder nach dem neuesten CORSIA-Modell oder einer "ähnlichen Methodik" berechnet werden sollten. Die aktuelle Version des GREET-Modells des Energieministeriums ist nicht mit CORSIA vergleichbar und unterschätzt die ILUC-Emissionen erheblich, was dazu führen kann, dass SAF mit hohen Lebenszyklusemissionen für die Steuergutschrift in Frage kommen und die Absicht des Kongresses für Abschnitt 40B untergraben wird. 

GREET verwendet ein anderes, weniger strenges ILUC-Modul als CORSIA. Das GREET-Modul beruht auf veralteten Annahmen über die Art der Flächen, die bei der Ausweitung der Nutzung von Nahrungsmittelpflanzen für Kraftstoffe verdrängt werden, und unterschätzt die Auswirkungen einer Ausweitung der Pflanzenproduktion auf Waldflächen. Die heutigen globalen Lebensmittelmärkte können erhebliche indirekte Auswirkungen auf die Landnutzung erfahren, wenn die Nachfrage des Luftfahrtsektors nach Treibstoff auf Pflanzenbasis steigt. CORSIA trägt dem globalen Markt Rechnung, indem es eine Reihe von ILUC-Werten einbezieht, die zu einem deutlich höheren Standard-ILUC-Wert als GREET führen.  

Der SAF-Markt umfasst eine Reihe von Herstellern, die eine Vielzahl von Verfahren und Rohstoffen verwenden. Die Verwendung der GREET 2022 ILUC-Werte verzerrt diesen Markt zugunsten der Hersteller mit den niedrigsten Kosten (flächenintensive konventionelle Biokraftstoffe aus Soja und Mais) auf Kosten von abfallbasierten Kraftstoffen und synthetischen SAF. Außerdem werden die Ethanolhersteller davon abgehalten, CO2-abscheidung zu installieren. Anstatt klimaschonende Innovationen zu fördern, wird eine Steuergutschrift, die ILUC weitgehend außer Acht lässt, effektiv Stagnation fördern und Steuergelder verschwenden. 

Die Lösung

Aktualisierung von GREET mit strengeren Bestimmungen der ILUC-Emissionen. 

Wenn sich das Finanzministerium für die Verwendung von GREET entscheidet, muss es aktualisiert werden, um eine "ähnliche Methodik" für die Bestimmung von ILUC-Emissionen wie in CORSIA zu verwenden, wie es das Gesetz vorsieht. Wie das folgende Beispiel zeigt, ist die aktuelle Version von GREET nicht ähnlich genug.    

Szenario

Ein emissionsintensiver SAF-Hersteller kann GREET in Anspruch nehmen, aber nicht CORSIA. 

Ein SAF-Hersteller auf Sojabasis, der die Steuergutschrift nach Section 40B SAF beantragt, hat direkte Emissionen (d.h. Prozess und Auspuff) von 40,3 g_CO2e/MJ. Bei Verwendung des GREET 2022 ILUC-Wertes von 7 g_CO2e/MJbelaufen sich die Lebenszyklusemissionen auf insgesamt 47,3 g_CO2e/MJ, was im Vergleich zu den Lebenszyklusemissionen von fossilem Düsenkraftstoff eine Verringerung um etwa 50 % bedeutet. Wird stattdessen CORSIA verwendet, beträgt die modellierte ILUC-Emissionsrate etwa 24 g_CO2e/MJ, so dass sich die gesamten Lebenszyklusemissionen auf 64,3 g_CO2e/MJbelaufen, was einer Verringerung um etwa 30 % im Vergleich zu fossilem Flugzeugtreibstoff entspricht. Der Hersteller würde sich daher nicht für die SAF-Steuergutschrift nach CORSIA qualifizieren, könnte sich aber nach GREET qualifizieren. Dies zeigt, dass die Methoden von GREET 2022 und CORSIA nicht ähnlich sind und die Verwendung von GREET zur Bewertung der SAF-Emissionen die SAF-Produktion mit hohen Emissionen fördern würde, was der Absicht des Kongresses zuwiderläuft.