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Bundesmittel können als Katalysator für staatliche Maßnahmen zur Dekarbonisierung des Verkehrs dienen

April 17, 2023 Arbeitsbereich: CO2-freie kraftstoffe

Von Küste zu Küste ziehen Dutzende von Bundesstaaten die Advanced Clean Trucks rule (ACT) in Erwägung oder haben sie bereits verabschiedet, um den Verkehrssektor - den größten Verursacher von Treibhausgasemissionen in den Vereinigten Staaten - zu sanieren. Gleichzeitig haben die Bundesstaaten über Programme im Rahmen des Inflation Reduction Act (IRA) und des Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) Zugang zu Bundesmitteln in Höhe von mehreren Milliarden Dollar. Viele dieser Programme können bei der effizienten und kostengünstigen Umsetzung der ACT-Regelung helfen.  

CATF hat kürzlich eine Ressource veröffentlicht, die Entscheidungsträgern in den Bundesstaaten, Unternehmen, Gemeinden, Interessenvertretern und anderen Akteuren dabei helfen soll, die Vorteile der Bundesfinanzierungsprogramme für die Umsetzung des ACT zu nutzen, indem sie die Automobilherstellung, die Beschaffung, das Aufladen und Betanken, die Entwicklung der Lieferkette und der Arbeitskräfte, die Emissionsreduzierung, die Auswirkungen auf die Gemeinden und die staatliche Planung unterstützen.  

Diese Finanzierungsmöglichkeiten sind beispiellos, und die Staaten können sie durch klare Prioritätensetzung, behördenübergreifende Koordination, proaktive Planung, rechtzeitiges Handeln und gute Kommunikation optimal nutzen.  

Warum sollten die Staaten die Advanced Clean Trucks (ACT)-Regelung übernehmen?  

Das Gesetz zur Luftreinhaltung ermächtigt die Bundesstaaten, Verkaufsvorschriften für Lkw und Busse zu erlassen, und sieben Bundesstaaten haben dies im Rahmen ihrer Bemühungen um eine Verringerung der Kohlenstoffemissionen bereits getan. Mindestens zehn weitere Staaten erwägen die Übernahme der ACT-Regelung. Die Vorschrift verlangt von Herstellern, die mittelschwere und schwere Fahrzeuge (MHD) verkaufen - im Wesentlichen Lkw und Busse mit einem Gewicht von mehr als 8.500 Pfund -, dass sie von 2024 bis 2035 einen steigenden Prozentsatz ihrer jährlichen Verkäufe als emissionsfreie Fahrzeuge (ZEV) absetzen.  

Die ACT-Regelung ist ein Instrument zur Unterstützung der Dekarbonisierung des Verkehrs und der allgemeinen Klimaziele eines Staates. Die Verringerung der Klimaverschmutzung und anderer Emissionen von Lkw und Bussen kann auch der öffentlichen Gesundheit zugute kommen, die Luftqualität verbessern, die Betriebskosten für Flottenbetreiber senken, Anreize für die heimische Produktion schaffen und die Verfügbarkeit von Fahrzeugen für öffentliche und private Flotten verbessern. Kurz gesagt, die Verabschiedung der ACT-Regelung bietet eine Reihe von Vorteilen für die öffentliche Gesundheit, die Wirtschaft und die Umwelt. 

Wie können die Staaten Bundesmittel für die Umsetzung der ACT-Vorschriften nutzen? 

Das IRA und das IIJA machen die Umsetzung der ACT-Regelung für Staaten und Unternehmen durch eine Vielzahl finanzieller Anreize noch wirtschaftlicher. Die folgende Liste zeigt die Bandbreite der ACT-bezogenen Prioritäten, für die erhebliche Bundesmittel zur Verfügung stehen. Einzelheiten zu den Möglichkeiten und Parametern von über 30 einzelnen Förderprogrammen finden Sie in unserer neuen Ressource hier:  

  • Herstellung von mittelschweren und schweren Nutzfahrzeugen: Steuergutschriften und Finanzierungshilfen in Milliardenhöhe für den Bau von Batteriekomponenten, ZEVs, hochmodernen Fahrzeugen und mehr, einschließlich der Umrüstung bestehender Anlagen. 
  • Beschaffungs- und Busprogramme: Dutzende von Milliarden Dollar stehen zur Verfügung, um Staaten, Stämme, lokale Regierungen und Unternehmen dabei zu unterstützen, die Kosten für den Ersatz von schweren Lastwagen und Bussen durch ZEVs direkt auszugleichen. 
  • Aufladen und Betanken: Steuergutschriften für den Aufbau von Ladenetzen in ländlichen und unterversorgten Gebieten sowie für die Einrichtung von Tankstellen für Wasserstofffahrzeuge. Milliarden Dollar für die Planung und den Aufbau von Ladeinfrastruktur in den Bundesstaaten verfügbar. 
  • Lieferkette und Entwicklung von Arbeitskräften: Batterien und wichtige mineralische Komponenten sind ein wesentlicher Bestandteil für die breite Einführung von Elektrofahrzeugen (EV), ebenso wie die Hersteller, Installateure und Recycler in der Lieferkette. Steuergutschriften und Zuschüsse bieten die Möglichkeit zur Erforschung, Entwicklung und Wiederverwendung von Batterien und Batteriekomponenten. IRA und IIJA beinhalten viele Programme, die sich auf Arbeitskräfte für saubere Energie, gerechten Übergang und Umschulung konzentrieren. 
  • Emissionsreduzierung und Überwachung: Flexible Finanzierung und Planungszuschüsse zur Unterstützung von Staaten und Gemeinden bei der Verringerung von Kohlenstoffemissionen, der Erfassung von Luftqualitätsdaten und der Überwachung der Luftqualität in Echtzeit. 
  • Auswirkungen auf die Gemeinschaft: Mehrere Finanzierungsströme zur Unterstützung von Gemeinden bei der Überwachung der Luftqualität, der Steigerung der Kapazitäten für ein Engagement und dem Zugang zu technischer Hilfe für klimabezogene Aktivitäten. 
  • Staatliche Planung: Über 10 Milliarden Dollar für die Staaten, um ihre eigenen Ansätze zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung zu analysieren, zu entwerfen und strategisch zu gestalten. Die Mittel können zur Umsetzung der ACT-Regelung und zur Verwirklichung anderer Prioritäten bei der Dekarbonisierung des Verkehrs verwendet werden. 

Was kommt auf die Staaten zu?  

Eine frühzeitige Organisation und Planung ist für die Staaten entscheidend, um die Bundesmittel zu maximieren und Vorteile für die Umwelt, die Wirtschaft und die öffentliche Gesundheit zu erzielen. Die Annahme der ACT-Regel ist zwar keine Voraussetzung für den Erhalt von IRA- und IIJA-Mitteln, aber die Staaten können den Umfang und die Flexibilität der verfügbaren Bundesmittel nutzen, um ihre eigenen ACT-bezogenen Prioritäten voranzutreiben. Die folgenden drei sich überschneidenden Phasen sind wichtig für proaktive und koordinierte Planungsbemühungen:  

Erste Phase: Ermittlung von Prioritäten, Möglichkeiten und zu beteiligenden Interessengruppen. 

  1. Festlegung von Prioritäten: Legen Sie eine staatliche Priorität fest, um die Nutzung von Bundesmitteln für die Umsetzung der ACT-Regeln zu maximieren. Die Legislative, der Gouverneur, das Haushaltsamt direktor, der Infrastrukturkoordinator oder andere hochrangige Staatsbeamte könnten diese Priorität festlegen. 
  1. Bestimmen Sie staatliche Hauptverantwortliche: Benennen Sie einen einzelnen Staatsbeamten (z. B. im Büro des Gouverneurs oder in einer zuständigen Behörde), der die Verwendung von Bundesmitteln für die Umsetzung der ACT-Regeln koordiniert. Bestimmen Sie Hauptverantwortliche, die die Bemühungen der relevanten Teile der Staatsregierung (z.B. Behörden, Haushaltsbüro und Kommissionen) leiten, um Finanzierungsprogramme zu sichern und zu verwalten.  
  1. Koordinierung der Staatsprinzipien: Koordinieren Sie die Grundsätze und Aufgaben im Zusammenhang mit der Finanzierung der ACT-Bundesregelung. Die Koordinierung und die Ergebnisse könnten monatliche interne Koordinierungssitzungen, die Aufklärung über relevante Programme (z. B. mithilfe dieses Dokuments), die Identifizierung vorrangiger Themen/Programme zur Umsetzung der ACT-Regelungen, die Bestimmung einer Kontaktperson für jedes damit verbundene Finanzierungsprogramm und die Identifizierung von Bereichen für die behördenübergreifende Koordinierung (z. B. die gemeinsame Nutzung von Daten) umfassen.  
  1. Festlegung von Prioritätsprogrammen und Meilensteinen: Die Auftraggeber der ACT-Regel können Prioritäten für Förderprogramme setzen und einen Zeitplan mit Meilensteinen für jedes Programm aufstellen. Dieser Prozess hilft dabei, wichtige Gelegenheiten und Fristen nicht zu verpassen, strategische Interaktionen zwischen den Förderprogrammen zu planen und die Rechenschaftspflicht sicherzustellen.  
  1. Identifizierung von Interessenvertretern: Ermitteln Sie die wichtigsten Interessengruppen in allen Sektoren, darunter Hersteller und Einkäufer aus dem Privatsektor, Stromversorger, Gewerkschaften, führende Vertreter der Umweltgerechtigkeit, Verkehrsplanungsorganisationen, Kommunalverwaltungen und Schulen.  

Phase zwei: Kommunikation mit Interessengruppen, Gemeinden und Staatsbeamten. 

  1. Kommunikation mit Interessenvertretern: Informieren Sie die Interessengruppen rechtzeitig über Finanzierungsmöglichkeiten (z. B. durch frühzeitige Rundtischgespräche oder Informationsveranstaltungen). Schaffen Sie regelmäßige Treffen und ständige Gelegenheiten zum Austausch von Informationen und Aktualisierungen zwischen internen und externen Interessengruppen.  
  1. Kommunizieren Sie mit der Öffentlichkeit: Teilen Sie die Prioritäten online und in öffentlichen Sitzungen und Foren mit, einschließlich öffentlicher Versammlungen, Pressekonferenzen und anderer Auftritte von Beamten in der Öffentlichkeit. Aufbau von Wissen und Bewusstsein in der Gemeinschaft, insbesondere in Gemeinden, die sich für Umweltgerechtigkeit einsetzen, und in Grenzregionen.  
  1. Laufender interner Informationsaustausch: Austausch aktueller Informationen über die Fortschritte bei der Beantragung von Zuschüssen, gewährte Zuschüsse, bewilligte Formelfonds und bereichsübergreifende Themen bei Zusammenkünften wie Kabinettssitzungen, anderen behördenübergreifenden Sitzungen und laufenden Sitzungen zur Umsetzung der ACT-Regeln. Die Schulleiter tauschen untereinander Erfahrungen aus, um isolierte Behörden und Berichtsketten zu vermeiden. Dazu könnte auch der Austausch bewährter Praktiken zwischen den Staaten gehören.  
  1. Staatliche Gegenleistung: Die Staaten können so bald wie möglich die entsprechenden Mittel für die Beantragung von Bundeszuschüssen ermitteln und sicherstellen, um die Wettbewerbsfähigkeit des Staates zu erhöhen.  

Dritte Phase: Bleiben Sie engagiert und verfolgen Sie die Leitlinien, aktualisieren Sie die Prioritäten und feiern Sie die Vorteile.  

  1. Updates verfolgen: Die Bundesbehörden werden weiterhin Leitlinien und andere Informationen zu den Finanzierungsprogrammen des Bundes veröffentlichen. Die Staaten können die Umsetzung der Finanzierungsströme auf Bundesebene verfolgen, um auf dem Laufenden zu bleiben.  
  1. Prioritäten aktualisieren: Die Staaten können ihre Prioritäten- und Bedarfsliste aktualisieren, wenn Mittel bewilligt werden. Ebenso können neue Prioritäten oder Bedürfnisse je nach den Umständen in den einzelnen Staaten eine höhere Priorität erhalten. 
  1. Weiter lernen: Die Staaten können voneinander lernen und sich gegenseitig nachahmen, indem sie bewährte Verfahren aus dem ganzen Land anwenden. Sie können auch aus erfolglosen Förderanträgen lernen, um ihre Anträge in nachfolgenden Finanzierungsrunden zu verbessern.  
  1. Win the Win: Die Staaten sollten die Vorteile, die Bundesmittel ihren Einwohnern und Unternehmen bringen, öffentlich herausstellen, damit die Vorteile öffentlicher und privater Investitionen in die Herstellung, Beschaffung, Infrastruktur, Arbeitskräfte usw. von sauberen Fahrzeugen allgemein bekannt werden.  

Die Dekarbonisierung des Verkehrssektors ist wichtig, um die Klimaverschmutzung zu reduzieren und die Luftqualität zu verbessern, und strenge Vorschriften für saubere Lkw können uns dabei helfen. Besuchen Sie die neueste Ressource von CATF, die detaillierte Informationen zu Finanzierungsströmen, Zuschüssen und Programmen enthält, die den Staaten eine effiziente und kostengünstige Umsetzung der ACT-Vorschriften ermöglichen.   

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