La financiación federal puede catalizar la acción estatal para descarbonizar el transporte

De costa a costa, docenas de estados están considerando, o ya han adoptado, la norma Advanced Clean Trucks (ACT) para ayudar a limpiar el sector del transporte, el mayor contribuyente a las emisiones de gases de efecto invernadero en Estados Unidos. Al mismo tiempo, los estados tienen acceso a miles de millones de dólares de financiación federal a través de programas incluidos en la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA). Muchos de estos programas pueden contribuir a una aplicación eficaz y rentable de la norma ACT.  

CATF ha publicado recientemente un recurso para ayudar a los responsables estatales, las empresas, las comunidades, los defensores y otras partes interesadas a aprovechar los programas de financiación federal para la aplicación del TCA mediante el apoyo a la fabricación de automóviles, la adquisición, la carga y el abastecimiento de combustible, la cadena de suministro y el desarrollo de la mano de obra, la reducción de emisiones, el impacto en la comunidad y la planificación estatal.  

Estas oportunidades de financiación no tienen precedentes, y los Estados pueden aprovecharlas al máximo mediante una priorización clara, la coordinación interinstitucional, la planificación proactiva, la actuación oportuna y una buena comunicación.  

¿Por qué deben los Estados adoptar la normativa Advanced Clean Trucks (ACT)?  

La Ley de Aire Limpio autoriza a los estados a adoptar requisitos de venta para camiones y autobuses, y siete estados ya lo han hecho como parte de sus esfuerzos de descarbonización. Al menos otros diez estados están considerando la posibilidad de adoptar la norma ACT. La norma exige a los fabricantes que venden vehículos medianos y pesados (MHD) -esencialmente camiones y autobuses de más de 8.500 libras- que cumplan los objetivos de ventas de vehículos de emisiones cero (ZEV) como porcentaje creciente de sus ventas anuales de 2024 a 2035.  

La norma ACT es una herramienta para apoyar la descarbonización del transporte y los objetivos climáticos generales de un estado. La reducción de la contaminación climática y otras emisiones de camiones y autobuses también puede beneficiar a la salud pública, mejorar la calidad del aire, reducir los costes operativos para los operadores de flotas, incentivar la fabricación nacional y mejorar la disponibilidad de vehículos para flotas públicas y privadas. En resumen, la adopción de la norma ACT presenta una serie de ventajas para la salud pública, la economía y el medio ambiente. 

¿Cómo pueden los Estados aprovechar la financiación federal para aplicar las normas del TCA? 

La IRA y la IIJA hacen que la aplicación de la norma ACT resulte aún más económica para los estados y las empresas mediante una serie de incentivos financieros. La siguiente lista destaca la gama de prioridades relacionadas con el TCA para las que se dispone de una importante financiación federal. Los detalles sobre las oportunidades y los parámetros de más de 30 programas de financiación individuales se pueden encontrar en nuestro nuevo recurso aquí:  

• Fabricación de vehículos medianos y pesados: Miles de millones de dólares en créditos fiscales y ayudas a la financiación disponibles para construir componentes de baterías, ZEVs, vehículos de tecnología avanzada y más, incluyendo la conversión de las instalaciones existentes. 

• Programas de Adquisiciones y Autobuses: Decenas de miles de millones de dólares disponibles para ayudar a los estados, tribus, gobiernos locales y empresas a compensar directamente el coste de la sustitución de camiones pesados y autobuses por vehículos ZEV. 

• Carga y repostaje: Créditos fiscales para construir redes de recarga en zonas rurales y desatendidas, así como para desplegar instalaciones de repostaje de vehículos de hidrógeno. Miles de millones de dólares disponibles para que los estados planifiquen y construyan infraestructuras de recarga. 

• Cadena de suministro y desarrollo de la mano de obra: Las baterías y los componentes minerales críticos forman parte integral de la adopción generalizada del vehículo eléctrico (VE), al igual que los fabricantes, instaladores y recicladores de la cadena de suministro. Los créditos fiscales y las subvenciones ofrecen la posibilidad de investigar, desarrollar y reutilizar las baterías y sus componentes. La IRA y la IIJA incluyen muchos programas centrados en la mano de obra de energías limpias, la transición justa y el reciclaje. 

• Reducción de emisiones y seguimiento: Subvenciones flexibles de financiación y planificación para ayudar a los estados y comunidades a reducir las emisiones de contaminación por carbono, captar datos sobre la calidad del aire y realizar un seguimiento en tiempo real de la calidad del aire. 

• Impactos comunitarios: Múltiples flujos de financiación para ayudar a las comunidades a controlar la calidad del aire, aumentar la capacidad de compromiso y acceder a asistencia técnica para actividades relacionadas con el clima. 

• Planificación estatal: Más de 10.000 millones de dólares para que los Estados analicen, diseñen y elaboren sus propias estrategias de lucha contra la contaminación. La financiación puede utilizarse para aplicar la norma ACT y lograr otras prioridades de descarbonización del transporte. 

¿Qué les espera a los Estados?  

La organización y planificación tempranas son fundamentales para que los estados aprovechen al máximo la financiación federal y consigan beneficios medioambientales, económicos y de salud pública. Aunque la adopción de la norma ACT no es obligatoria para recibir financiación de la IRA y la IIJA, los estados pueden utilizar la amplitud y flexibilidad de la financiación federal disponible para impulsar sus propias prioridades relacionadas con la ACT. Las tres fases siguientes, que se solapan, son importantes para una planificación proactiva y coordinada:  

Primera fase: Determinación de prioridades, oportunidades y partes interesadas. 

1. Establecer prioridades: Establecer una prioridad estatal para maximizar el uso de la financiación federal para la aplicación de la norma ACT. La legislatura, el gobernador, el director de la oficina presupuestaria, el coordinador de infraestructuras u otros altos funcionarios estatales podrían establecer esta prioridad. 

2. Identificar directores estatales: Designar a un único funcionario estatal (por ejemplo, en la oficina del gobernador o en una agencia relevante) para coordinar el uso de fondos federales para la implementación de la norma ACT. Identifique directores que lideren los esfuerzos de las partes relevantes del gobierno estatal (por ejemplo, agencias, oficina de presupuesto y comisiones) para asegurar y administrar los programas de financiación.  

3. Coordinar a los directores estatales: Coordinar directores y tareas en torno a la financiación federal relacionada con la norma ACT. La coordinación y los resultados podrían incluir reuniones mensuales de coordinación interna, educación sobre programas relevantes (p. ej., utilizando este documento), identificación de temas/programas prioritarios de implementación de la norma ACT, determinación de una persona de contacto para cada programa de financiación relacionado e identificación de áreas para la coordinación interinstitucional (p. ej., intercambio de datos).  

4. Identificar programas prioritarios e hitos: Los directores de la regla ACT pueden priorizar los programas de financiación y establecer un calendario de hitos para cada programa. Este proceso ayudará a evitar que se pierdan oportunidades y plazos clave, a planificar interacciones estratégicas entre los programas de financiación y a garantizar la rendición de cuentas.  

5. Identificar a las partes interesadas: Identificar a las principales partes interesadas en todos los sectores, incluidos los fabricantes y compradores del sector privado, las empresas eléctricas, los trabajadores, los líderes de la justicia medioambiental, las organizaciones de planificación del transporte, los gobiernos locales y las escuelas.  

Segunda fase: Comunicarse con las partes interesadas, las comunidades y los funcionarios estatales. 

1. Comunicación con las partes interesadas: Comunique oportunamente las oportunidades de financiación a las partes interesadas (por ejemplo, celebrando mesas redondas anticipadas o sesiones informativas). Establezca reuniones periódicas y oportunidades permanentes para intercambiar información y actualizaciones entre las partes interesadas internas y externas.  

2. Comunicación con el público: Compartir las prioridades en línea y en sesiones y foros públicos, incluidas reuniones públicas, ruedas de prensa y otras intervenciones de funcionarios públicos. Aumentar el conocimiento y la concienciación de la comunidad, especialmente entre las comunidades de justicia medioambiental y de primera línea.  

3. Intercambio continuo de información interna: Compartir información actualizada sobre el progreso de las solicitudes de subvención, las subvenciones concedidas, los fondos de la fórmula concedidos y las cuestiones transversales en reuniones como las reuniones del gabinete, otras reuniones interinstitucionales y las reuniones en curso de aplicación de la norma ACT. Los directores comparten las lecciones aprendidas entre ellos para evitar el aislamiento de los organismos y las cadenas de información. Esto podría incluir el intercambio de mejores prácticas entre estados.  

4. Fondos de contrapartida estatales: Los Estados pueden identificar y asegurar fondos de contrapartida para las solicitudes de subvenciones federales tan pronto como sea posible para aumentar la competitividad del Estado.  

Tercera fase: Mantener el compromiso y hacer un seguimiento de la orientación, actualizar las prioridades y celebrar los beneficios.  

1. Seguimiento de las actualizaciones: Las agencias federales seguirán publicando orientaciones y otra información sobre los programas de financiación federal. Los Estados pueden seguir la aplicación federal de los flujos de financiación para mantenerse al día.  

2. Actualización de prioridades: Los Estados pueden actualizar su lista de prioridades y necesidades a medida que se conceden los fondos. Del mismo modo, las nuevas prioridades o necesidades pueden convertirse en una prioridad superior en función de las circunstancias de cada Estado. 

3. Seguir aprendiendo: Los Estados pueden aprender unos de otros y emularse mutuamente, empleando las mejores prácticas de todo el país. También pueden aprender de las solicitudes de subvenciones competitivas fallidas para mejorar las solicitudes en rondas de financiación posteriores.  

4. Gane quien gane: Los Estados deben celebrar públicamente los beneficios que los fondos federales aportan a sus residentes y empresas, para que se entiendan ampliamente las ventajas de la inversión pública y privada en la fabricación de vehículos limpios, la adquisición, las infraestructuras, la mano de obra, etc.  

Descarbonizar el sector del transporte es importante para reducir la contaminación climática y mejorar la calidad del aire, y unas normas estrictas sobre camiones limpios pueden ayudarnos a conseguirlo. Visite aquí el nuevo recurso de CATF, que incluye flujos de financiación, subvenciones y programas detallados a los que los estados pueden acceder para una aplicación eficiente y rentable de la norma ACT.