Kalifornien muss seine saubere Energieversorgung ausbauen. Und das beginnt mit dem Ausbau des Netzes.
Dieser Blog wurde von Sam Uden, direktor , Klima- und Energiepolitik der Conservation Strategy Group, mitverfasst.
Kalifornien ist führend bei der Festlegung ehrgeiziger Ziele zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen. Der Bundesstaat hat Ende letzten Jahres einen weiteren wichtigen Schritt getan, als das Air Resources Board einstimmig den Scoping-Plan2022 verabschiedete - einenehrgeizigen Fahrplan, um bis zum Jahr 2045 in der gesamten Wirtschaft Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Der Plan sieht vor, dass der Bundesstaat die Offshore-Windkapazität von heute null auf 20 GW erhöht, jährlich 700 % mehr Batteriespeicher baut, als je zuvor in diesem Bundesstaat geliefert wurden, und die derzeit installierte Solarkapazität im Versorgungsmaßstab bis 2045 mehr als verdreifacht.
Aber Ziele allein werden die kalifornische Wirtschaft nicht dekarbonisieren und können auch keine faire, gerechte und kosteneffiziente Zukunft für die Bewohner des Landes gewährleisten. Der Bundesstaat muss sich jetzt der Situation stellen und bei der Einführung sauberer Energien eine ebenso große Führungsrolle übernehmen, wie er es bei den Zielen für saubere Energie getan hat. Das infrastrukturelle Rückgrat einer sauberen Energiewirtschaft - das Hochspannungsstromnetz - ist ein idealer Ausgangspunkt dafür.
Die Übertragung ist der Schlüssel zur Erschließung der enormen Menge neuer und dezentraler sauberer Energieressourcen, die benötigt werden, um Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Die Entwickler erneuerbarer Energien werden zögern, in neue Projekte zu investieren, wenn sie nicht sicher sein können, dass sie an das Netz angeschlossen werden können. Ein schneller, fairer und ehrgeiziger Ausbau der Übertragungsnetze in diesem Jahrzehnt ist für Kalifornien unerlässlich, um seine Klimaziele zu erreichen.
Drei Änderungen des staatlichen Konzepts für die Übertragung können dazu beitragen, die Ziele des Scoping-Plans zu erreichen.
Die erste besteht darin, vorausschauend zu planen. Mitarbeiter der California Public Utilities Commission haben kürzlich auf das Potenzial für zunehmende negative Umweltauswirkungen hingewiesen, wenn in den späten 2020er und frühen 2030er Jahren erneuerbare Ressourcen hinzukommen. Eine vorausschauende Planung, bei der vorrangige Zonen für saubere Energie auf der Grundlage der Vorteile für die Gemeinschaft, die Wirtschaft und die Umwelt festgelegt werden, kann dieses Risiko verringern und die Akzeptanz von Projekten in der Gemeinschaft erhöhen. Das Central Valley ist eine Region, die von diesem Ansatz profitieren könnte, vor allem, da durch die Umsetzung des Sustainable Groundwater Management Act landwirtschaftliche Flächen aus der Produktion genommen werden, um Wasser zu sparen.
Zweitens sollen die Genehmigungsverfahren beschleunigt werden - eine der Hauptursachen dafür, dass Projekte oft mehr als ein Jahrzehnt brauchen, um fertiggestellt zu werden. Es ist äußerst unwahrscheinlich, dass Kalifornien die Szenarien des Scoping-Plans zur Erreichung von Netto-Null-Emissionen bis 2045 mit diesen langwierigen Entwicklungszeiten in Einklang bringen kann. Eine Beschleunigung der Genehmigungsverfahren ist unabdingbar. Neu eingebrachte Gesetzesentwürfe wie SB 619 (Padilla) und SB 420 (Becker) könnten dieses Problem angehen, indem sie die Genehmigungsbefugnis für Kraftwerke bei einer einzigen staatlichen Behörde zusammenfassen und Redundanzen im Genehmigungsverfahren beseitigen.
Drittens müssen staatliche Mittel für die Übertragung bereitgestellt werden. Ein rascher Ausbau der Übertragungsnetze könnte die Rechnungen der Kunden erheblich erhöhen und einkommensschwache Haushalte weiter belasten. Die Verlagerung eines Teils der Kosten für Übertragungsprojekte von den Steuerzahlern auf den General Fund, den Greenhouse Gas Reduction Fund oder die Anleihefinanzierung könnte die Auswirkungen auf die Steuerzahler deutlich verringern. Der Staat hat sich bereits verpflichtet, einen Teil eines Übertragungsprojekts zu finanzieren, das für die Erschließung der Geothermie in der Region Salton Sea entscheidend ist.
Eine Möglichkeit, diese Lösungen umzusetzen, könnte darin bestehen, eine öffentliche Behörde mit der Befugnis zu betrauen, Hochspannungsleitungen zu planen, zu entwickeln, zu genehmigen und zu finanzieren, die für die Erreichung der ehrgeizigen Ziele des Staates im Bereich der sauberen Energie unerlässlich sind. Dazu gehören Offshore-Windkraftanlagen an der Nord- und Zentralküste, Solarenergieanlagen im Zentraltal und geothermische Anlagen am Salton Sea - Projekte, die nach Schätzungen des California Independent System Operator rund 20 Milliarden Dollar kosten könnten. Der behördenübergreifende Bericht an den Gouverneur über vorrangige SB 100-Maßnahmen wurde eine mögliche Rolle für eine Übertragungsbehörde im Bundesstaat identifiziert.
Die Genehmigung des Scoping-Plans durch das Air Resources Board bedeutet, dass es den Fehdehandschuh für den Übergang zu sauberer Energie hinwirft. Die politischen Entscheidungsträger des Bundesstaates müssen nun die Gelegenheit ergreifen und Maßnahmen ergreifen, die die wichtigsten institutionellen Hindernisse für die Einführung von Hochspannungsleitungen in diesem Jahrzehnt beseitigen. Die Verwirklichung der kalifornischen Klimaziele hängt davon ab.
