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CO2-abscheidung Technologie

Warum Europa eine klimagerechte Innovationspolitik braucht

Oktober 8, 2021 Arbeitsbereich: CO2-abscheidung

Dieser Artikel wurde ursprünglich von New Europe veröffentlicht und wurde von Eve Tamme,
Managing direktor, Climate Principles, mitverfasst.


Orca, die bisher größte direct air capture und Speicheranlage, hat vor kurzem in Island den Betrieb aufgenommen und soll jährlich etwa 4000 Tonnen Kohlendioxid (CO2) aus der Atmosphäre saugen. Angesichts der zunehmenden Klimaziele und des neuen Ziels der Klimaneutralität wird die Rolle der technischen Kohlenstoffabscheidung zu einem der wichtigsten Diskussionspunkte in der Europäischen Union. Einerseits wird aus den Netto-Null-Pfaden in der Mitte des Jahrhunderts deutlich, dass steile und umwälzende Emissionsreduzierungen Vorrang vor der Kohlenstoffentfernung haben müssen. Andererseits wird auch deutlich, dass Technologien zur Kohlenstoffentfernung wahrscheinlich notwendig sein werden, um Restemissionen auszugleichen und den CO2-Bestand in der Atmosphäre zu verringern. Daraus ergibt sich die Frage: Wie können wir diese Technologie in den Gigatonnen-Maßstab bringen, damit sie als Dekarbonisierungsoption zur Verfügung steht? Die Geschichte hat uns gelehrt, dass die Skalierung von Technologien Jahrzehnte dauert - Zeit, die wir nicht haben, da die Uhr tickt, während die Klimakrise wütet. Wir müssen heute den richtigen politischen Rahmen schaffen, und es gibt zwei wichtige Lücken zu schließen: Kommerzialisierung und Rechnungslegung.

Die EU ist bereits führend im Bereich des Klimaschutzes und ein politischer Vorreiter. Allerdings wird die derzeitige sektorale EU-Politik Investitionen in fortschrittliche Dekarbonisierungstechnologien wahrscheinlich erst dann fördern, wenn die technologiespezifische Innovationspolitik sie kommerzialisiert hat. In Anbetracht der Tatsache, dass es im Durchschnitt mehr als 20 Jahre gedauert hat, bis Technologien den entscheidenden Wendepunkt bei der Einführung erreicht haben, haben wir nicht genug Zeit, um aktuelle, weit verbreitete Dekarbonisierungs-Technologien als wichtigste Minderungsstrategien zu testen , bevor wir Technologien einsetzen, die nicht kommerziell verfügbar sind. 

Angesichts der zunehmenden klimapolitischen Amb itionen und der verkürzten Fristen für die Emissionsreduzierung müssen Technologien zur Kohlenstoffabscheidung auch früher zur Verfügung stehen. Mehrere verfügbare Technologieoptionen erhöhen auch unsere Erfolgschancen und bieten Ländern und Regionen die Möglichkeit, ein auf ihre sozialen, wirtschaftlichen und ressourcenbezogenen Gegebenheiten zugeschnittenes Technologieportfolio für die Dekarbonisierung zu entwickeln. Daher ist es für Europa an der Zeit, einen innovationsorientierten Ansatz für das Klima zu wählen.

Was den Kohlenstoffabbau betrifft, so ist die Schließung der Bilanzierungslücke von entscheidender Bedeutung, um nachzuweisen, dass tatsächlich CO2 aus der Atmosphäre entfernt wird. Es ist auch von entscheidender Bedeutung, den Kohlenstoffabbau in den Rechnungslegungsrahmen zur Verfolgung der Klimaziele aufzunehmen. Anreizmechanismen können nur für quantifizierbare Kohlenstoffabbaukonzepte entwickelt werden. Dies gilt für die Kohlenstoffentfernung im Allgemeinen und insbesondere im Zusammenhang mit technologischen Ansätzen zur Kohlenstoffentfernung wie direct air capture und Speicherung, die von der derzeitigen sektoralen Klimapolitik in der EU nicht abgedeckt werden. 

Die Kommerzialisierungslücke ist die Lücke zwischen einigen wenigen Demonstrationsprojekten und der großmaßstäblichen Einführung von Technologien, die allein durch die Klimapolitik, z. B. durch das EU-Emissionshandelssystem (ETS), gefördert werden können. Derzeit zielt die EU-Politik nur darauf ab, einige wenige Demonstrationsprojekte zu ermöglichen, und ist nicht geeignet, Technologien zur Kohlenstoffabscheidung zu kommerzialisieren.

Wie können wir diese Lücken schließen? 

Die Europäische Kommission wird im nächsten Jahr einen Regelungsrahmen für die Zertifizierung des Kohlenstoffabbaus vorschlagen. Diese Initiative wird wahrscheinlich dazu beitragen, die derzeitige Anrechnungsgrenze zu überwinden. Die Mitteilung der Europäischen Kommission über die Wiederherstellung nachhaltiger Kohlenstoffkreisläufe, die in einigen Monaten erwartet wird, wird "Schlüsselelemente für den Aufbau eines robusten und glaubwürdigen Rahmens aufzeigen, der die Zertifizierung von authentischem, transparentem und überprüfbarem Kohlenstoffabbau ermöglicht". Die Vorbereitung der Zertifizierung des Kohlenstoffabbaus stellt eine doppelte Herausforderung dar: Einerseits sollte der Zertifizierungsrahmen sinnvolle Anreize für den Einsatz von Kohlenstoffabbaukonzepten bieten, andererseits aber auch den Gedanken unterstützen, Emissionsreduzierungen gegenüber Kohlenstoffabbau zu bevorzugen, insbesondere in den Jahrzehnten bis zur Klimaneutralität. Die Entwicklung solider Bilanzierungsregeln für die Gestaltung solcher Maßnahmen zur Schaffung von Anreizen für die Kohlenstoffabscheidung wird die Vermarktung von Technologien zur Kohlenstoffabscheidung erleichtern.

Eine Politik, die die Kommerzialisierungslücke schließen kann, muss wichtige Erfolgsfaktoren wie Kostensenkungen, Zugang zu erschwinglichen Finanzierungen, den Aufbau von CO2-Transport- und -Speicherinfrastrukturen und kürzere Einführungsfristen ermöglichen. Kostensenkungen sind notwendig, um eine effektivere Einführung zu einem niedrigeren Preis zu ermöglichen.

Auf diese Weise könnte eine umfassende Klimapolitik, z. B. die Bepreisung von Kohlenstoff, die einzige Triebkraft für die Einführung von Technologien sein. Niedrigere Kosten durch Einführung und Learning-by-Doing würden auch das Risiko der Technologien verringern und mehr Investoren anziehen, so dass mehr erschwingliches Kapital in die Kohlenstoffabscheidung fließen könnte. Der Zugang zu bestehenden Infrastrukturen wie CO2-Transport und -Speicherung würde den Bau zusätzlicher Anlagen zur Kohlenstoffabscheidung erheblich erleichtern. Glücklicherweise arbeiten die politischen Entscheidungsträger bereits daran, die Modalitäten für CO2-Speicherung und -Transport in die TEN-E-Verordnung aufzunehmen. Zwar werden zusätzliche Investitionen in die CO2-Infrastruktur erforderlich sein, doch können Instrumente wie CO2-Verträge zur Differenzierung als Einführungsmechanismen und Investitionshilfen wie der EU-Innovationsfonds dazu beitragen, die Kommerzialisierungslücke zu schließen. 

Während sich die politischen Entscheidungsträger Gedanken darüber machen, wie die Kommerzialisierungslücke geschlossen werden kann, könnten andere Mechanismen - wie das kalifornische Low Carbon Fuel Standard CCS-Protokoll - bei der Projektwirtschaft helfen, um die Einführung von Technologien zur Kohlenstoffabscheidung in Europa zu beschleunigen.

Die Klimapolitik muss so gestaltet werden, dass sie die Ziele im Auge behält. Eine heute konzipierte Innovationspolitik würde die Position der EU als Klimavorreiterin stärken. Indem sie frühzeitige Investitionen in Klimatechnologien ermöglicht und dadurch die Kommerzialisierung und Kostensenkung dieser Technologien vorantreibt, kann die EU-Politik langfristig den weltweiten Zugang zu Technologien zur Kohlenstoffabscheidung unterstützen.

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