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Nicht so schnell, Mr. Trump

März 28, 2017

Donald Trump hat heute in Begleitung von Scott Pruitt und Ryan Zinke eine umfassende und weitreichende Durchführungsverordnung unterzeichnet, mit der mehrere endgültige Vorschriften und Durchführungsmaßnahmen seines Vorgängers rückgängig gemacht werden sollen, die darauf abzielen, die Auswirkungen der Erschließung von Kohle, Erdgas und Erdöl in den USA auf das Klima und andere Umweltbereiche zu bekämpfen.

Aber selbst Administrator Pruitt wird zustimmen müssen, dass das Verfahren und die Rechtsstaatlichkeit wichtig sind - er hat dies wiederholt gesagt. Auch wenn die breit angelegten und weitreichenden Durchführungsverordnungen seines Chefs zu sein scheinen die Dynamik des Fortschritts der USA im Bereich des Klimawandels zunichte gemacht haben, indem sie die Überarbeitung oder Aufhebung des Klima-Aktionsplan und der Vorschriften für Kraftwerke und die Öl- und Gasindustrie zur Umsetzung des Plans anordnete, ist in unserer verfassungsmäßigen Demokratie ein ordnungsgemäßes Verfahren von Bedeutung und endgültige Vorschriften der Behörden können nicht durch einen Verwaltungsakt außer Kraft gesetzt werden.

In diesem Sinne ist die heutige Durchführungsverordnung bei weitem nicht so mächtig, wie Herr Trump sie erscheinen ließ. Und selbst die vollständige Umsetzung dieser Anordnung wird den Bergleuten ihre Arbeitsplätze nicht zurückgeben, weil die Vorschriften der Obama-Ära nicht der Grund für ihren Verlust sind.

Das liegt daran, dass das Gesetz ein umfangreiches Regulierungsverfahren erfordert, bevor der Clean Power Plan oder eine der von Trump genannten Regeln überarbeitet, geschweige denn aufgehoben wird. Wie andere bereits festgestellt haben, erfordert die Rückgängigmachung einer der anvisierten Regeln ein umfassendes Verfahren zur Bekanntmachung und Kommentierung. Und eine Umkehrung des Kurses erfordert eine neue, wissenschaftlich fundierte Aufzeichnung, die zeigt, dass die Änderung nicht willkürlich und willkürlich ist und dass sie nicht genau den "Interessengruppen" schadet, die das Gesetz über saubere Luft schützen soll - denjenigen, die am meisten von den Schäden der Luftverschmutzung bedroht sind.

Ungeachtet der gegenteiligen Äußerungen von Herrn Pruitt sind Kohlendioxid und Methan, die durch menschliche Aktivitäten verursacht werden, zweifelsfrei die Hauptursache für den globalen Klimawandel und die dadurch verursachten Schäden, und der Clean Power Plan und die anderen in der Executive Order vorgesehenen Vorschriften basieren auf diesem internationalen wissenschaftlichen Konsens.

Es wird also für den Trump-Zug nicht einfach sein, diese Regeln zurückzudrehen - und es ist auch nicht möglich, wenn dafür wissenschaftliche Wahrheiten außer Kraft gesetzt werden müssen. Der Clean Power Plan ist äußerst vernünftig - er spiegelt die Maßnahmen wider, die der Energiesektor bereits ergreift: eine Umstellung von emissionsreicheren auf emissionsärmere Stromquellen - und bietet die kostengünstigste verfügbare Alternative, um die Emissionen bestehender Kraftwerke, die die größten industriellen Verursacher von Klimaverschmutzung sind, zu senken. Als solches kommt es allen Beteiligten zugute, während es gleichzeitig die ersten Schritte in Richtung eines soliden Klimaschutzes unternimmt, der die Pflicht des Administrators ist. Herr Pruitt hat bei seiner Anhörung zur Bestätigung des Amtes richtig gesagt: "Das Endangerment Finding ist da und muss durchgesetzt und respektiert werden." Und natürlich hat der Oberste Gerichtshof der USA 2011 - also vor über fünf Jahren - anerkannt, dass der Clean Air Act das einzige verfügbare Instrument zur Regulierung von Treibhausgasemissionen aus bestehenden Kraftwerken ist.

Aber wir wissen aus den Positionen von Herrn Pruitt, als er als Generalstaatsanwalt von Oklahoma den Clean Power Plan und andere EPA-Klimaregeln angriff, dass seine Auffassung des Gesetzes nur verlangt, dass Kraftwerke Emissionsstandards erfüllen, die auf Kontrollen basieren, die an den bestehenden Quellen selbst angewendet werden können. Dies steht im Widerspruch zur Anerkennung des Clean Power Plans, dass das Gesetz die Flexibilität bietet, ein System für den Handel mit marktbasierten Gutschriften zur Einhaltung der Standards zu entwickeln - und dass diese Faktoren bei der Festlegung der Standards berücksichtigt werden können. Tatsächlich hat die EPA Tausende von Stunden an Anhörungen mit Staaten, Energieversorgungsunternehmen und anderen Interessengruppen durchgeführt - einschließlich der Befürworter des öffentlichen Gesundheitswesens, Stämme und klimaschützer , die Herr Pruitt in seinen jüngsten Tweets nach seiner Bestätigung übersehen hat -, um den Clean Power Plan so zu gestalten, dass er auf verfügbaren Strategien wie der Umstellung von Kohle- auf Gaserzeugung, Standards für erneuerbare Energien und Cap-and-Trade-Programmen aufbaut, die die USA derzeit zu saubereren Energiequellen bewegen.

Und die Unterlagen der EPA zeigen, dass ein Standard, der lediglich auf Verbesserungen des Wärmewirkungsgrads von Kohlekraftwerken beruht - wie von vielen Gegnern des Clean Power Plan vorgeschlagen -, nicht zu den erheblichen und sinnvollen Reduzierungen führen würde, die der Schwere der Kraftwerksemissionen und ihrem Beitrag zum Klimawandel angemessen sind. Die bisherige Position von Pruitt ignoriert auch, dass ein solcher "inside the fenceline"-Standard auch die Verfügbarkeit von Erdgas-Zufeuerung und CO2-abscheidung und die Nachrüstung mit Sequestrierung berücksichtigen muss, wo sie verfügbar sind, ein Punkt, der von Clean Air Task ForceKommentare von zum vorgeschlagenen Clean Power Plan vorgebracht und von der Agentur anerkannt, wenn auch zugunsten einer endgültigen Option abgelehnt, die nach Angaben der Agentur die Reduktionen zu noch geringeren Kosten erreichen würde.

Ebenso ist die Aufhebung der EPA- und Bureau of Land Management-Vorschriften zur Begrenzung der Methanemissionen der Öl- und Gasindustrie rücksichtslos und schädlich für die öffentliche Gesundheit und das globale Klima. Methan, das in den ersten 20 Jahren nach der Emission 70-mal so stark wie CO2 erwärmt, kann in diesem Sektor kosteneffizient kontrolliert werden, und zwar auf eine Art und Weise, die sowohl der Industrie und den Gaststaaten als auch den Bundeskassen zugute kommt. Diese Methoden schaffen bereits Tausende von Arbeitsplätzen in der schnell wachsenden Methanminderungsindustrie. Es gibt daher keinen arbeitsplatz- oder kostenbezogenen Grund, den Öl- und Gasproduzenten zu gestatten, Methan und die damit verbundene giftige Luftverschmutzung in die Atmosphäre zu blasen, und das zum jetzigen Zeitpunkt unserer Geschichte.

Während historisch niedrige Gaspreise, die Rezession und Gewinne aus erneuerbaren Energien und Energieeffizienz die Emissionen des Stromsystems gesenkt haben, ist der Clean Power Plan wichtig, um diese Gewinne zu sichern. Die Ziele des U.S. Clean Power Plan (2020, 2030 und 2050) stehen im Einklang mit der tiefgreifenden Dekarbonisierung, die zur Stabilisierung des Klimas notwendig ist.

Wir sind der Meinung, dass vernünftige Betreiber und Produzenten in der Energiewirtschaft es ablehnen müssen, sich auf Präsident Trumps "Saufgelage" mit fossilen Brennstoffen einzulassen - denn wenn sie nicht darauf wetten wollen, dass Klimaleugner die nächsten vier Jahrzehnte im Weißen Haus sitzen werden, werden sie ein noch tieferes und teureres Loch ausheben müssen. Trump mag eine Auszeit von der Emissionsreduzierung für die nächsten vier Jahre einlegen wollen, aber die Klima-Uhr tickt weiter und die Umweltgemeinschaft wird sie nicht zurücksetzen.

Kurz gesagt, die Beibehaltung dieser Vorschriften ist die einzige Option, die für das Klima und die öffentliche Gesundheit sinnvoll ist, und die einzige Option, die nicht auch noch jahrelange zusätzliche Vorschriften und bestimmte Rechtsstreitigkeiten erfordert.

Diejenigen von uns, denen die öffentliche Gesundheit und die Umwelt am Herzen liegen, verteidigen all diese Vorschriften bereits energisch und werden diese Regierung zur Rechenschaft ziehen. Wenn die kurzsichtige Politik, die in Herrn Trumps Durchführungsverordnung enthalten ist, vorangetrieben wird, werden wir ihn vor Gericht sehen.

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