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Ein guter Start für Massachusetts in Sachen saubere Energie, aber es bleibt noch viel zu tun

März 7, 2017

Massachusetts stellt sich dem klimakrise und verfolgt einen technologieneutralen Ansatz für seinen Standard für saubere Energie - aber der Commonwealth kann und muss noch weiter gehen, um die Anforderungen des Global Warming Solutions Act zu erfüllen.

Angesichts der sich rasch ändernden Bundespolitik zur Bekämpfung des Klimawandels ist es umso wichtiger, dass die Bundesstaaten die Führung übernehmen. Der Commonwealth of Massachusetts unternimmt weiterhin Schritte in die richtige Richtung, indem er die staatlichen Vorschriften, die eine Verringerung der Klimaschadstoffemissionen aus verschiedenen Quellen vorschreiben, stärkt. Nachdem unsere Kollegen und manchmal auch unsere Kunden von der Conservation Law Foundation vor dem Obersten Gerichtshof von Massachusetts einen überwältigenden Sieg in der Rechtssache Kain v. Department of Environmental Protection, 474 Mass. 278 (2016), machten sich der Gouverneur und das Ministerium an die Arbeit, um neue Vorschriften für staatliche Fahrzeuge, elektrische Systeme, Stromerzeugung und Erdgassysteme im Bundesstaat zu erlassen.

CATF war erfreut, einige Kommentare abgeben zu können Kommentare zu dem vom Ministerium vorgeschlagenen Standard für saubere Energie und Emissionsobergrenzen für Kraftwerke sowie zu dem Vorschlag zur Verringerung der Methanfreisetzung aus Erdgas. Der Vorschlag ist eine Reaktion auf die Kain Entscheidung, die den Staat anweist, das Mandat des Massachusetts Global Warming Solutions Act, M.G.L. c. 21N, umzusetzen, wonach Massach Massachusetts bis 2050 eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 80 % gegenüber 1990 erreichen muss. Die Maßnahme ist gerade jetzt von besonderer Bedeutung, da sie in einer Zeit, in der die Bundesregierung wahrscheinlich wenig oder gar nichts zur Verringerung der Klimaverschmutzung tun wird, als Vorbild für andere Bundesstaaten dienen kann. Obwohl der Vorschlag von Massachusetts viel Erfreuliches enthält, gibt es auch Enttäuschungen.

Die gute Nachricht: Alle kohlenstofffreien Quellen können mitspielen. Massachusetts hat einen Standard für saubere Energie vorgeschlagen, der technologieneutral ist und die Kohlenstoffemissionen im Netz bis 2050 um 80 % senken soll. Die Einbeziehung von Kernenergie und CO2-abscheidung und Sequestrierung (CCS) in fossil befeuerten Kraftwerken, die neben erneuerbaren Energien wie Wind- und Solarenergie für Clean Energy Credits in Frage kommen, wird unsere Chancen, dieses Ziel zu erreichen, wahrscheinlich radikal verbessern. Die Kernenergie liefert heute 75 % des kohlenstofffreien Stroms in der Region (der Rest stammt aus großen Wasserkraftwerken).

Wie unsere Kommentare zeigen, werden Wind-, Solar- und Wasserkraft zwar wahrscheinlich zu einer tiefgreifenden Verringerung des Kohlenstoffausstoßes im Netz der Region beitragen, aber es wäre riskant, nur auf diese Quellen zu setzen. Um das 80 %-Ziel nur mit Wind- und Solarenergie zu erreichen, wären beispielsweise mehr als ein Dutzend Onshore- und Offshore-Wind-Megaprojekte in Massachusetts erforderlich, die jeweils die Größe der größten Windparks der Welt hätten (das Schicksal von Cape Wind, einem vergleichsweise kleinen Projekt, zeigt die Schwierigkeit). Und um auch nur die Hälfte des Ziels durch den Ausbau der Wasserkraft zu erreichen, müssten wir unsere derzeitige Stromabnahme aus Kanada mehr als verdoppeln und entsprechende Übertragungsleitungen bauen. Die Solarenergie, die heute 0,6 % der Elektrizität des Commonwealth liefert, steht vor der Hürde der geringen Verfügbarkeit (in der Regel produziert die Solarenergie in Massachusetts weniger als 20 % ihrer tatsächlichen Kapazität) und des Umfangs.

Außerdem bräuchten wir selbst bei einem hohen Anteil von Wind- und Sonnenenergie in Neuengland - wie in den Abbildungen 1 und 2 unten dargestellt - immer noch eine Menge Reservekapazitäten - wahrscheinlich Erdgas -, um das Licht am Laufen zu halten. Dies gilt selbst dann, wenn wir über billige Batteriespeicher verfügen, die Energiedefizite überbrücken können, die durch Stunden mit wenig Wind und Sonne entstehen, aber nicht über mehrere Tage und Wochen (die weißen Flächen unter den blauen Lastlinien). Das würde die Kosten in die Höhe treiben. Auch die saisonale Energiespeicherung, die es noch nicht gibt, könnte helfen, aber auch sie wäre teuer und würde mit einer sehr geringen Auslastung betrieben.

Abbildung 1. Modellierte Wind- und Sonnenenergie im Vergleich zur Last für Neuengland im Mai bei einem Clean Energy Standard von 80 % (Y-Achse: Megawatt Kapazität; X-Achse: Stunden im Monat). Grundlast-Erdgas- oder Kernkraftwerke müssen die Lücken füllen.

 

Abbildung 2. Modellierte Wind- und Sonnenenergie im Vergleich zur Last für Neuengland im Dezember bei einem Clean Energy Standard von 80 % (Y-Achse: Megawatt Kapazität; X-Achse: Stunden im Monat). Grundlast-Erdgas- oder Kernkraftwerke müssen die Lücken füllen.

 

Massachusetts ist führend auf dem Gebiet CO2-abscheidung - das Kraftwerk in Bellingham hat jahrelang das Kohlendioxid aufgefangen, das bei der Energieerzeugung aus Erdgas anfiel -, obwohl angenommen wurde, dass es in der Region kein Potenzial für die Kohlenstoffsequestrierung gäbe. Wie wir in unseren Kommentaren betonen, ist dies nicht der Fall - die Möglichkeiten der Sequestrierung wurden auf und vor der Küste des Commonwealth kartiert.

 

Abb. 3. Karte mit allgemeinen Gebieten (dunklere Bereiche), in denen potenzielle Ziele für die geologische Kohlenstoffbindung in Massachusetts möglich sind. Dazu gehören: A) tiefe saline Aquifere in der New Haven Arkose und Sugarloaf Arkose im Connecticut Valley; B) organisch reiche Schiefer im Connecticut Valley; C) nicht abbaubare Kohleflöze im Narragansett.

 

Abb. 4. Karte von 1) Georges Bank Becken; 2) Baltimore Canyon Trough; und 3) Long Island Platform. Quelle: Lydia Cumming, et al., Battelle, Overview of the mid-Atlantic U.S. Offshore Carbon Storage Resource Assessment, Präsentation auf der CO2-abscheidung Utilization & Storage Conference, Juni 2016, verfügbar unter: http://www.sseb.org/wp-content/uploads/2010/05/6-Lydia-Cumming.pdf..

 

Die Region hat seit der Inbetriebnahme von Seabrook 1 im Jahr 1990 kein neues Kernkraftwerk mehr in Betrieb genommen, und vor kurzem haben wir Vermont Yankee abgeschaltet abgeschaltet (mit dem Ergebnis, dass die Kohlendioxidemissionen in Neuengland im vergangenen Jahr messbar gestiegen sind).

Das wird sich möglicherweise ändern müssen. Die heutigen Kernkraftwerke sind sicherer, und obwohl sie nicht billig sind, sind sie mit Solar- und Offshore-Windkraftanlagen in der Region konkurrenzfähig. hochentwickelte kernenergie Anlagen, von denen einige über die Wasserkühlung hinausgehen, sind für das nächste Jahrzehnt geplant und werden wahrscheinlich weitaus kostengünstiger und schneller gebaut werden als die derzeitige Generation.

Kurz gesagt: Es ist einfach nicht plausibel, dass wir in Massachusetts von der heutigen Situation zu einer 80-prozentigen Reduktionsvorgabe kommen, ohne alle emissionsfreien und -nahen Technologien in den Clean Energy Standard einzubeziehen und zu fördern, und wir begrüßen es, dass der Commonwealth dies tut.

Massachusetts kann es besser machen. Abgesehen davon war das Ministerium mit diesem Vorschlag leider in mancher Hinsicht nicht aggressiv genug.

Erstens ist die vorgeschlagene Emissionsobergrenze für Kraftwerke nicht annähernd so solide, wie sie sein könnte und sollte, und auch nicht annähernd so tief, wie sie sein könnte. Das Ministerium lässt zwar zu, dass Kernkraftwerke und CCS-gesteuerte Kraftwerke Gutschriften für saubere Energie generieren, berücksichtigt aber offensichtlich nicht die Verfügbarkeit dieser Technologien bei der Festlegung der Obergrenzen für Kraftwerke, was im Widerspruch zu der in Abschnitt 4 des Global Warming Solutions Act enthaltenen Anweisung steht, bei der Planung und Festlegung von Vorschriften auf die "maximale technologisch machbare Reduktion" zu achten. Wie bereits erwähnt, wird ein erheblicher Bedarf an neuen Erdgaskraftwerken bestehen, um die zusätzliche Belastung durch erneuerbare Energien zu bewältigen, und ohne CCS - oder einen Leistungsstandard für diese Kraftwerke, der auf der Anwendung von CCS in neuen Anlagen basiert - wird die Obergrenze des Commonwealth für 2050 einfach nicht zu erreichen sein. Wir fordern den Commonwealth nachdrücklich auf, in der nächsten Phase der GWSA-Umsetzung einen CCS-basierten Leistungsstandard für neue Erdgaskraftwerke vorzuschlagen und festzulegen.

Zweitens lassen die Vorschläge des Ministeriums zur Verringerung der Methanemissionen aus der Erdgas- und Erdölinfrastruktur des Bundesstaates den größten Teil der Methanfreisetzungen des Bundesstaates unkontrolliert. Methan, ein hochwirksames Treibhausgas, das den größten Teil des Erdgases ausmacht, verursacht in den 20 Jahren nach der Emission eine 87-mal stärkere Erwärmung als die gleiche Menge Kohlendioxid.

Während andere Bundesstaaten Maßnahmen zur Verringerung der Methanemissionen aus allen Arten von Öl- und Gasinfrastrukturen ergreifen, hat Massachusetts nur vorgeschlagen, sich mit den undichten Verteilungsleitungen bestimmter Unternehmen zu befassen, und das auch nur für die nächsten drei Jahre. Die Festlegung von Standards für größere oberirdische Verteilungsanlagen und bestehende Erdgastransportanlagen, einschließlich LNG-Speicher- und -Importeinrichtungen im Commonwealth, kann zu einer weitaus bedeutenderen Verringerung dieser Verschmutzung führen als die weniger als ein Zehntel Prozent, die der Vorschlag des Ministeriums voraussichtlich erreichen wird. Die Verringerung dieser Emissionen kann mit einfachen und kostengünstigen Maßnahmen und Methoden erreicht werden.

Schlussfolgerung, Massachusetts ist seit langem ein Vorreiter und Innovator in Sachen Klimaschutz. Diese Vorschriften bieten eine Gelegenheit, die der Commonwealth nicht verpassen sollte, um auf dem Weg zu einer wirklich sauberen Energiezukunft voranzukommen. Wir begrüßen den technologieneutralen Charakter des neuen Standards für saubere Energie, fordern das Ministerium jedoch nachdrücklich auf, noch weiter zu gehen, um die gesetzliche Vorgabe zu erfüllen, Standards zu planen und festzulegen, die auf der maximalen technologisch machbaren Reduzierung der Kohlendioxid- und Methanemissionen des Stromsektors basieren.

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