Der von der EU vorgeschlagene Net-Zero Industry Act enthält einen entscheidenden Durchbruch bei der CO2-Speicherung, aber der Erfolg wird von Verbesserungen des europäischen Rahmens für den Einsatz sauberer Energien abhängen
BRÜSSEL - Der heutige Vorschlag der Europäischen Kommission zum Net-Zero Industry Act (NZIA) stellt einen Durchbruch für CO2-abscheidung und Speichertechnologien dar, doch bleiben Fragen zur breiteren Agenda für die Einführung von Klimatechnologien in der EU unbeantwortet.
"Europa braucht eine optionsbasierte Strategie, um Klimaneutralität zu erreichen und gleichzeitig langfristige Energiesicherheit und Wirtschaftswachstum zu erzielen. Ein gut durchdachter Net-Zero Industry Act kann in vielerlei Hinsicht dazu beitragen", sagte Lee Beck, Clean Air Task Force's Senior direktor, Europa. "Es bleibt abzuwarten, wie die EU und die Mitgliedsstaaten die großen und wichtigen verbleibenden Fragen zur Finanzierung der Kommerzialisierung und des Einsatzes sauberer Technologien sowie die Planung der grenzüberschreitenden Infrastruktur angehen werden, und das alles unter Berücksichtigung eines Zeitrahmens über 2030 hinaus."
Der Teil CO2-abscheidung und Speicherung des Vorschlags enthält mehrere wichtige Durchbrüche. Das EU-weite Ziel für die Speicherung von 50 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr bis 2030 ist das erste seiner Art und kann dazu beitragen, entscheidende grenzüberschreitende Planungen zur Dekarbonisierung der Industrie anzuregen. Dieses Ziel wird durch konkrete Vorgaben für die Akteure der gesamten Wertschöpfungskette unterstützt. Im Rahmen dieses 2030-Ziels sollen auch die Öl- und Gaserzeuger in der EU verpflichtet werden, auf der Grundlage der von ihnen zwischen 2020 und 2023 in der EU emittierten Mengen CO2-Speicherstätten zu errichten. Darüber hinaus werden die Mitgliedstaaten klar dazu verpflichtet, aufzuzeigen, wie sie CO2 speichern und das Gesamtziel der EU erreichen werden.
"Es ist ein großartiger Schritt, die Verantwortung für den Umgang mit Emissionen auf die größten Emittenten zu übertragen", sagte Eadbhard Pernot, CATF, Policy Manager, CO2-abscheidung."Die Öl- und Gasproduzenten verfügen über die Technologie und die Ressourcen, um CO2 dauerhaft in den Boden zurückzubringen. Es ist an der Zeit, dass sie die Verantwortung übernehmen und den Zugang zur CO2-Speicherung in Europa ermöglichen."
Der NZIA-Vorschlag folgt auf die Bestätigung der Pläne von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, noch in diesem Jahr eine Strategie fürCO2-abscheidung, Nutzung und Speicherung zu erarbeiten. Dies folgt den wiederholten Forderungen von CATFnach einer solchen Strategie, insbesondere in ihrem Bericht A Policy Framework for CO2-abscheidung and Storage in Europe. Die von der Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen zielen insbesondere auf die Beseitigung von Engpässen bei der Entwicklung der CO2-Speicherung ab, auf die CATF im vergangenen Jahr ebenfalls in einem Bericht hingewiesen hat und die besonders wichtig ist, um Kostensenkungen für die Emittenten zu gewährleisten.
Der NZIA-Vorschlag geht in Richtung einer optionsbasierten Klimastrategie, konzentriert sich aber immer noch stark auf eine enge Auswahl von Technologien und sollte weiter gehen, um innovative Lösungen wie superheiße Gesteinsenergie, Kernfusion und Kohlendioxidabscheidung (CDR) zu unterstützen.
"Die Aufnahme von hochentwickelte kernenergie ist zwar eine willkommene Anerkennung des erneuten Interesses an Kernkraftwerken in der EU, insbesondere in Mittel- und Osteuropa, doch sollte sie ausdrücklich als strategische Netto-Null-Technologie ausgewiesen werden", sagte Carlos Leipner, Global direktor for Nuclear, Clean Air Task Force. "Das Interesse der Mitgliedstaaten geht über die Stromversorgung hinaus - wir sehen auch Interesse an breiteren Anwendungen wie Wasserstoffproduktion und Fernwärme. Die Kommission sollte die Technologie als das anerkennen, was sie ist: eine entscheidende Option für ein wirtschaftlich starkes und energiesicheres Europa."
CATF hat bereits in der Vergangenheit Infrastrukturplanungsverfahren und den Zugang zu Finanzmitteln als zwei große Hindernisse für die Einführung sauberer Technologien in Europa genannt. Daher sind Versuche, diese Probleme durch das Konzept der Net-Zero Resilience Projects anzugehen, zu begrüßen. Ein Problem ist, dass die Kriterien für die Aufnahme von Technologien in die NZRP zu restriktiv sind. Angesichts der Tatsache, dass die erfolgreiche Einführung dieser Netto-Null-Produkte eine verbindende und ermöglichende Infrastruktur in Form von Stromübertragung, Tankstellen, CO2- und Wasserstoffpipelines erfordert, könnten einige dieser Projekte selbst als strategische Netto-Null-Projekte betrachtet werden.
Das Konzept der "zentralen Anlaufstellen" auf der Ebene der Mitgliedstaaten zur Vereinfachung und Straffung des Genehmigungsverfahrens ist zu begrüßen, könnte aber noch weiter gehen und hängt davon ab, ob die politischen Rahmenbedingungen in den Mitgliedstaaten für ein solches Konzept geeignet sind. Würden diese zentralen Anlaufstellen auf die regionale Ebene ausgedehnt, würde dies dazu beitragen, die grenzüberschreitenden Projekte zu straffen, die für den Übergang zu einer Netto-Null-Industrie entscheidend sein werden.
Eines der Hauptziele der Net-Zero-Industrieplattform, die Kompetenzen und Finanzierung koordinieren soll, sollte darin bestehen, Klarheit über die Finanzierung auf Ebene der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten zu schaffen, einschließlich einer zweckmäßigen Bestandsaufnahme der verfügbaren Einrichtungsfinanzierung.
CATF begrüßt zwar den allgemeinen Verweis der Kommission auf die nationalen Energie- und Klimapläne (NECP), erwartet aber in den kommenden Monaten weitere Hinweise der Kommission, wie die NECP mit den Auswirkungen des NZIA harmonisiert werden sollen. Nur durch zweckmäßige NECP werden die Mitgliedstaaten den notwendigen EU-weiten industriellen Wandel unterstützen, indem sie die kurz-, mittel- und langfristige Planung koordinieren, das Vertrauen der Investoren in Schlüsseltechnologien stärken und Hindernisse für die erfolgreiche Einführung von Cleantech abbauen.
Der NZIA-Vorschlag kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt für die Klima- und Energiepolitik in Europa. Die EU ist nicht auf dem richtigen Weg, um die Emissionsreduktionsziele für 2030 zu erreichen, und trotz der ehrgeizigen Ziele der europäischen Pakete "Grüner Deal" und "Fit für 55" liegt sie beim Aufbau der für die Dekarbonisierung der gesamten Wirtschaft erforderlichen Infrastruktur für saubere Energie weit zurück.
"Eine gut konzipierte und umgesetzte NZIA würde den Übergang in allen Wirtschaftssektoren unterstützen, hängt jedoch von zusätzlichen Finanzierungsmechanismen für den gesamten Lebenszyklus von Projekten und die groß angelegte Einführung und Vermarktung von Technologien sowie von einer effizienten Planung ab, die weit über das Jahr 2030 hinausreicht", sagte Beck. "Wir hoffen, dass dieser Vorschlag der erste Schritt zu einer Abkehr von schrittweisen Fortschritten und zu einer umfassenden, langfristig angelegten Strategie ist.
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Über Clean Air Task Force
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