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Verschmutzung

Zwei neue Steuergesetze des Senats konzentrieren sich auf die Dekarbonisierung des Systems

April 26, 2021

In der vergangenen Woche wurden zwei Gesetzesentwürfe eingebracht, die darauf abzielen, durch steuerliche Anreize technologische Innovationen und die Dekarbonisierung des Systems voranzutreiben: der Clean Energy for America Act (CEAA), eingebracht vom Vorsitzenden des Senats für Finanzen, Ron Wyden (D-OR), und der überparteiliche Gesetzesentwurf zum Energy Sector Innovation Credit (ESIC), eingebracht vom ranghöchsten Mitglied des Senats für Finanzen, Mike Crapo (R-ID) und Senator Sheldon Whitehouse (D-RI). Steuergutschriften können eine wichtige Rolle bei der Schaffung von Anreizen für Technologien zur Dekarbonisierung des US-Energiesystems spielen. Die Steuergutschrift für die Windenergieproduktion, die Steuergutschrift für Solarinvestitionen und die Steuergutschrift für den Kauf von Elektrofahrzeugen haben dazu beigetragen, neue Komponenten eines kohlenstofffreien Energiesystems in unserem Land einzuführen. Die Steuergutschrift 45Q ist zwar noch ausbaufähig, könnte aber das Gleiche für CO2-abscheidung, Abscheidung und Speicherung leisten. Die Sicherstellung, dass unser Steuergutschriftensystem die Innovation und den Einsatz sauberer Energietechnologien in bedeutendem Umfang fördert, ist ein wichtiger Bestandteil der Dekarbonisierung des Systems.

Erneuerbare Energien und kohlenstofffreie Technologien für Unternehmen

Der CEAA würde ein System von Steuergutschriften schaffen, das potenziell für alle kohlenstoffarmen oder -freien Technologien gilt. Sehr wichtig ist, dass dieser Gesetzentwurf es diesen Technologien ermöglichen würde, diese Gutschriften mit den direkten Zahlungen der Steuerzahler an die IRS zu verrechnen, auch bekannt als Direktzahlungen. Dies würde es Projektentwicklern ermöglichen, die sehr begrenzten Märkte für Steuerfinanzierung zu umgehen und den Wert der Gutschrift sofort in vollem Umfang zu nutzen. Angesichts des vorgeschlagenen Wertes der Gutschrift und der Tatsache, dass diese Technologien auf der Lern- und Kostenkurve im Vergleich zu fest einplanbaren kohlenstofffreien Stromtechnologien viel weiter sind, wird die CEAA wahrscheinlich in erster Linie variable Wind- und Solarenergie einsetzen.

Das ESIC würde steuerliche Anreize bieten, um Innovationen mit kohlenstoffarmen und kohlenstofffreien Technologien zu fördern, die sich in einem früheren Stadium der Lern- und Entwicklungskurve befinden. Im Allgemeinen fallen diese Technologien in die Kategorie der festen und planbaren Stromerzeugung, wie CO2-abscheidung, hochentwickelte kernenergie , Kernspaltung und -fusion, fortschrittliche Formen erneuerbarer Energien und Langzeitspeicherung. Der Einsatz dieser Technologien in großem Maßstab wird ein wichtiger Bestandteil eines dekarbonisierten Stromsystems sein und die variablen erneuerbaren Energien ergänzen.

Wasserstoff

Eine weitere wichtige Bestimmung im ESIC-Gesetzentwurf ist die Aufnahme einer Steuergutschrift für die Wasserstoffproduktion. Wasserstoff kann eine wichtige Rolle bei der Dekarbonisierung des Energie-, Industrie- und Transportsektors spielen, und es ist so gut wie sicher, dass Wasserstoff für die vollständige Dekarbonisierung bestimmter "schwer abbaubarer" Bereiche wie Schifffahrt und Langstrecken-Lkw-Verkehr notwendig sein wird. Die Verabschiedung eines Wasserstoff-PTC wurde auch als Teil des American Jobs Plan von Präsident Biden gefordert.

CO2-Abscheidung

Die Steuergutschrift CO2-abscheidung , 45Q, wird sowohl nach dem ESIC- als auch nach dem CEAA-Gesetzentwurf fortgeführt. CEAA würde die Frist für den Baubeginn von 45Q verlängern und die Kreditwerte für direct air capture (DAC) erhöhen. Eine umfassendere Reform von 45Q ist jedoch erforderlich, um CO2-abscheidung, Abscheidung und Speicherung einzusetzen, um die Netto-Null-Ziele in den Bereichen Industrie, Energie und Kohlenstoffabscheidung zu erreichen. Darüber hinaus wurde eine Erweiterung und Verlängerung von 45Q auch im American Jobs Plan der Biden-Administration für Industrie-, Energie- und DAC-Quellen gefordert. Wie mein Kollege Lee Beck kürzlich in einem Blog anmerkte, sollte eine solche Ausweitung und Verlängerung auch in die nationale Steuergutschriftenstrategie zur Förderung sauberer Energie aufgenommen werden.

Die Einführung sowohl des CEAA als auch des ESIC bietet einen wichtigen und ergänzenden Rahmen für die Schaffung eines Steuerrechts, das die notwendigen Veränderungen in unserem Energiesystem vorantreibt. Und die Einsicht, dass das Steuerrecht eine solche Rolle spielen kann, wird von allen Parteien anerkannt. Der Kongress sollte ein ehrgeiziges und umfassendes Paket von Steuergesetzänderungen verabschieden, die zur Schaffung unseres nationalen kohlenstofffreien Energiesystems beitragen.

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