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Die Bühne ist bereitet für den letzten Akt der Obama-Regierung in Sachen Klima

Februar 1, 2016

Seit über sieben Jahren treibt die Obama-Regierung eine Reihe von Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgase aus den größten industriellen Quellen in den USA voran. Klima-Aktionsplanund legte eine Reihe von Ziele die die USA erreichen sollen: 17 % unter dem Niveau von 2005 bis 2020 und 26-28 % unter dem Niveau von 2005 bis 2025; letzteres ist unsere nationale Verpflichtung, die bei den jüngsten Klimaverhandlungen in Paris vorgestellt wurde. Um diese Reduktionen zu erreichen, hat die Regierung Vorschriften für Pkw und Lkw sowie für Kraftwerke erlassen, die beiden größten Verursacher von CO2 Darüber hinaus hat die Regierung Verordnungen vorgeschlagen (und muss diese noch abschließen), die eine Verringerung der CO2 aus schweren Nutzfahrzeugen, Vorschriften zur Reduzierung von Methan aus Mülldeponien, einige vernünftige Überarbeitungen der Vorschriften für HFCs, einer sehr wirksamen Klasse von Treibhausgasen. Darüber hinaus bemüht sich die Regierung um ein internationales Abkommen zur Reduzierung der HFC-Emissionen.

An der Methanfront hat der Präsident die EPA angewiesen, das Ziel der Reduzierung der Methanemissionen aus den größten industriellen Quelledem Öl- und Gassektor, um 40-45% gegenüber dem Stand von 2012. Das Erreichen des Methan-Reduktionsziels des Präsidenten ist unabdingbar für zu erreichen. Ziele der Regierung für die gesamte Wirtschaft zu erreichen. Und doch ist es eine relativ einfache Aufgabe, die erreicht werden kann. Mit einer einzigen Exekutivmaßnahme, Regulierung bestehender Quellen Methanverschmutzung in der Öl- und Gasindustrie zu regulieren, könnte der Präsident das Methanreduktionsziel der Regierung erreichen. Die Bühne ist nun bereitet für den letzten Akt der Bemühungen der Obama-Regierung im Kampf gegen den Klimawandel.

Bislang haben die USA einige sehr positive Schritte zur Verringerung der Luftemissionen aus dem Öl- und Gassektor unternommen. Im Jahr 2012 legte die EPA Standards für flüchtige organische Verbindungen (VOC) aus einigen Quellen der Öl- und Gasindustrie fest. Dieser Standard brachte zwar den Zusatznutzen einer gewissen Methanreduzierung, doch wurden ganze Segmente der Branche ignoriert, weil VOC und nicht Methan der Zielschadstoff war. Darüber hinaus werden die Methanemissionen aus dem Öl- und Gassektor auch nach der Einführung der VOC-Normen von 2012 im Vergleich zu den Werten von 2012 voraussichtlich weiter steigen.[1]

In einem positiven Schritt zur Lösung des Problems der steigenden Methanemissionen schlug die EPA im August 2015 die erste bundesweite Methanstandards für Öl und Gas in den USA - und die ersten Treibhausgasnormen für den Öl- und Gassektor - vorgeschlagen, die eine viel größere Liste neuer und geänderter Quellen in der Öl- und Gasproduktion, der Erdgasverarbeitung und der bisher nicht berücksichtigten Gastransport- und -speicherindustrie abdecken.

Aber die EPA hat es versäumt, das Methan aus fast allen bestehenden Quellen der Methanverschmutzung im Öl- und Gassektor. Eine Studie aus dem Jahr 2014 von ICF International prognostiziert, dass die Emissionen von Anlagen, die 2011 existierten (die weder unter die EPA-Vorschriften von 2012 noch unter die vorgeschlagenen Vorschriften von 2015 fallen), im Jahr 2018 90 % der gesamten Methanemissionen des Sektors ausmachen werden.[2] Darüber hinaus lassen die vorgeschlagenen Vorschriften eine Reihe wichtiger Emissionsquellen aus, darunter die Entladung von Flüssigkeiten und pneumatische Steuerungen mit intermittierender Entlüftung.

Das Versäumnis der EPA, Methan aus bestehenden Quellen nicht zu erfassen, hat sich jedoch zu einer Art Anomalie entwickelt. Im Februar 2014, Colorado der erste Staat, der gegen die Methanverschmutzung durch neue und bestehende Quellen im Öl- und Gassektor vorging. Die EPA stützte sich bei der Ausarbeitung ihrer Verordnungsvorschläge auf die Arbeit von Colorado, entschied sich aber dafür, nur neue und veränderte Quellen zu berücksichtigen. Und erst letzte Woche Pennsylvania ein Verfahren zur Entwicklung von Vorschriften und Strategien für Methan aus neuen und bestehenden Quellen angekündigt. Ebenfalls letzte Woche hat das US-Behörde für Landmanagement (BLM) einen Verordnungsvorschlag für den Umgang mit Methan aus neuen und bestehenden Quellen auf öffentlichem Grund. Kalifornien hat ebenfalls einen Prozess zur Entwicklung von Vorschriften für neue und bestehende Methanquellen im Öl- und Gassektor eingeleitet, der durch die anhaltende massive Aliso Canyon Gasleck in Porter Ranch, Kalifornien.

Die bisher von EPA und BLM vorgeschlagenen Standards sind wichtig - unsere Analyse zeigt, dass sie die Methanemissionen von Öl und Gas im Jahr 2025 um 28 Millionen Tonnen CO2e. Das Problem ist, dass weitere Reduzierungen - weitere 75 Millionen Tonnen CO2e - erforderlich sind, um das Ziel einer 40-45%igen Reduzierung dieser Emissionen bis 2025 zu erreichen. Dies ist die Methanemissionslücke. Die Verwaltung hat vorgeschlagen, dass neue freiwillige Programme zur Methanreduzierung diese Lücke zwischen den vorgeschlagenen Vorschriften für neue und veränderte Quellen und dem Ziel für 2025 schließen könnten. Allerdings haben Analysen sowohl der Rhodium-Gruppe und CATF zeigen jedoch, dass selbst bei einer vollständigen Beteiligung der Industrie an dem aggressivsten freiwilligen Programm das Ziel von 40-45 % immer noch weit verfehlt würde. Geht man optimistisch davon aus, dass sich 100 % der Industrie an diesem freiwilligen Programm beteiligenwürden diese Verpflichtungen die Methanemissionen nur um 21 Millionen Tonnen CO2e reduzieren (zusätzlich zu den Reduzierungen aufgrund der vorgeschlagenen Vorschriften), so dass eine Lücke von 54 Millionen Tonnen CO2e, so die Analyse von CATFAnalyse. Natürlich wissen wir aus Erfahrung, dass die Industrie nicht mehr als einen kleinen Teil dieser Reduktionen freiwillig erreichen wird. Es liegt auf der Hand, dass durchsetzbare Vorschriften erforderlich sind, um die Ziele des Präsidenten zu erreichen. Und in der Tat würden strenge landesweite Normen für bestehende Öl- und Gasanlagen die Emissionen um 77 Millionen Tonnen CO2e reduzieren - genug, um das Ziel der Regierung zu erreichen.

Nun, da nur noch etwa ein Jahr Amtszeit verbleibt, ist die Bühne für die Obama-Regierung bereitet, eine letzte Klimapolitik voranzutreiben, um Methanemissionen aus bestehenden Quellen im Öl- und Gassektor zu bekämpfen. Die Chance ist riesig. Durch die Verringerung der Methanemissionen aus bestehenden Quellen könnte die Regierung ihr Ziel erreichen, die Methanemissionen gegenüber 2012 um 40 bis 45 % zu senken, was einer Verringerung der Emissionen um über 75 Millionen Tonnen CO2e. Sie würde auch eine entscheidende Rolle dabei spielen, dass die USA ihr Ende 2015 in Paris bekräftigtes Ziel der Verringerung der gesamten Treibhausgasemissionen erreichen, und die zur Verringerung der Methanemissionen eingesetzten Kontrollen würden auch die Emissionen anderer schädlicher Luftschadstoffe aus dem Öl- und Gassektor verringern, zu denen krebserregende Stoffe und Schadstoffe gehören, die bodennahen Ozonsmog bilden.

Keine andere Regierung hat so viel für die Bekämpfung des Klimawandels getan, und doch ist noch Zeit für eine endgültige Maßnahme zur drastischen Reduzierung der Methanemissionen aus dem Öl- und Gassektor der Nation. Tun Sie das, und dann verbeugen Sie sich, Herr Präsident.

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