La complessità del mondo sarà in mostra alla COP27; la leadership sul clima deve essere all'altezza
Tra pochi giorni, i leader dei governi, della società civile, dell'industria e della finanza si riuniranno a Sharm el-Sheikh, in Egitto, per la27a Conferenza delle Parti. Dopo la COP26 di Glasgow, in cui i leader hanno finalizzato il regolamento dell'Accordo di Parigi e concordato di aumentare le ambizioni, la COP27 si svolgerà all'interno di una policrisi globale, con la complessità del mondo e una nuova serie di linee di faglia geopolitiche in piena evidenza.
Come ha detto il Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres a settembre, "il clima è in secondo piano mentre il pianeta brucia". Negli ultimi mesi, otto milioni di persone in Pakistan sono state sfollate a causa delle inondazioni.L'Europa ha vissuto l'estate più calda degliultimi 500 anni. L'uragano Ian, che secondo gli studi ha intensificato il riscaldamento globale, si è abbattuto sui Caraibi e sul sud-est degli Stati Uniti, lasciando senza corrente intere nazioni insulari.
Nel frattempo, le emissioni continuano ad aumentare. Più di 800 milioni di persone non hanno ancora accesso all'energia e altri miliardi di persone sono significativamente sotto-serviti. La guerra in Ucraina ha aggravato una crisi globale di sicurezza energetica e alimentare. I cambiamenti geoeconomici e geopolitici hanno scatenato una ricerca globale di sicurezza energetica. In Europa, ciò ha portato i governi a investire in infrastrutture di combustibili fossili senza sosta, mentre si affrettano a cercare carbone e gas dall'Africa, dal Medio Oriente e dagli Stati Uniti, facendo salire i prezzi dell'energia a livello globale.
Questi sviluppi ci ricordano che l'Europa, nonostante la sua leadership in materia di clima, non è riuscita a realizzare una trasformazione dei sistemi energetici che tenga conto anche della sicurezza energetica ed economica. Questo ha portato alcuni governi europei ad abbracciare nuovi approcci, potenzialmente in grado di favorire un futuro più tecnologico e verde nel medio-lungo termine.
In occasione di una recente riunione ministeriale in Sudafrica, dove si sono riuniti circa 40 governi africani, i leader hanno spinto per una visione incentrata sull'Africa che metta al centro le infrastrutture e l'accesso all'energia come prima linea di difesa contro il cambiamento climatico e come elemento costitutivo della mitigazione, spingendo per la tecnologia e l'opzionalità dei percorsi. I leader hanno anche ricordato al mondo che le economie avanzate sono ancora in ritardo di molti anni rispetto all'impegno di contribuire con 100 miliardi di dollari ai finanziamenti per il clima nelle economie emergenti.
In occasione di una recente riunione ministeriale della COP27 in Turchia, un funzionario è stato molto chiaro: nonostante il pragmatismo climatico, quando si arriverà al dunque, i Paesi guarderanno ai propri interessi nazionali, ora più che mai.
Gli ultimi mesi hanno dimostrato che non possiamo aspettarci che l'azione per il clima abbia successo nel vuoto. Le strategie che limitano il mondo a una serie di soluzioni prescritte e che non riconoscono la complessità del sistema energetico non funzionano. Abbiamo bisogno di un approccio pragmatico, flessibile, inclusivo ed efficace - e abbiamo bisogno di una leadership coraggiosa che lo sostenga, anche alla COP27.
Come si presenta la leadership alla COP27
Ecco alcuni principi che cercheremo dai leader della COP27:
1. Flessibilità regione-centrica: Riconoscere che una taglia non va bene per tutti
Alla COP27, i leader devono riconoscere che ogni regione, ogni Paese e ogni territorio ha forze economiche, politiche e culturali uniche con cui confrontarsi. Le strategie climatiche di successo saranno basate su base regionale e nazionale, con un'azione climatica adattata alle esigenze di ciascuna area. Devono essere finalizzate allo sviluppo economico nazionale e alla sicurezza energetica e garantire la sopravvivenza in futuro. I Paesi emergenti e in via di sviluppo hanno il diritto di sviluppare le proprie economie e, di fatto, saranno meglio posizionati per contribuire in modo significativo agli sforzi di decarbonizzazione globale da una posizione di forza economica; dobbiamo riconoscere che ciò che funziona in una parte del mondo potrebbe non essere il più adatto a funzionare ovunque.
Inoltre, dobbiamo abbandonare la visione semplicistica secondo cui il mondo ricco sviluppa le soluzioni e fornisce le tecnologie alle economie emergenti e in via di sviluppo per la loro implementazione. Al contrario, i leader delle economie avanzate devono trovare il modo di formare partenariati duraturi con i paesi in via di sviluppo, aiutandoli a co-sviluppare soluzioni e a collaborare per garantire l'accesso all'energia. In questo modo si creerà una prima linea di difesa contro il cambiamento climatico, ponendo solide basi per l'innovazione locale e gli investimenti industriali e manifatturieri. Ciò include il sostegno alla riduzione dei tempi di sviluppo e diffusione delle tecnologie, investendo nell'innovazione, nello sviluppo delle capacità, nella condivisione delle conoscenze e nella definizione delle infrastrutture.
2. Opzionalità tecnologica: Garantire la disponibilità di una varietà di percorsi.
Il Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC) ha pubblicato 6 mesi fa ilrapporto del Gruppo di lavoro IIIsulla mitigazione. Tra le altre raccomandazioni, il rapporto richiede quadri analitici più diversificati che considerino l'intera portata della sfida climatica, sottolineando l'importanza di promuovere un ampio portafoglio di strategie di mitigazione e di tecnologie carbon-free per raggiungere gli obiettivi climatici mondiali. Riconoscendo la diversità delle circostanze e l'importanza di questa flessibilità regionale, i leader devono anche riconoscere la necessità di perseguire un'ampia gamma di soluzioni e percorsi di decarbonizzazione all'altezza. Avere a disposizione una varietà di tecnologie e percorsi politici a zero emissioni di carbonio consente una maggiore flessibilità nell'adattare gli sforzi di decarbonizzazione alle circostanze uniche di una regione - e copre da scenari in cui uno o due percorsi si bloccano a causa di circostanze impreviste. Più percorsi possiamo perseguire contemporaneamente, più strumenti abbiamo a disposizione, maggiori sono le probabilità di successo.
Per mettere in pratica questo principio, vorremmo che i finanziamenti per il clima fossero inclusivi di un'ampia gamma di soluzioni, un punto che è stato ribadito anche in occasione di un incontro ministeriale ospitato da CATF al Clean Energy Ministerial durante il Global Climate Action Forum.
E c'è stato un crescente slancio. Gli Stati Uniti sono tornati al tavolo delle trattative con l'Inflation Reduction Act e l'Infrastructure Investment and Jobs Act che costituiscono la base per investimenti trasformativi nell'azione per il clima, aumentando le possibilità degli Stati Uniti di raggiungere il loro contributo nazionale determinato (NDC) e potenzialmente sbloccando forti riduzioni dei costi per la vasta gamma di tecnologie di cui abbiamo bisogno per mitigare i cambiamenti climatici in tutto il mondo.
Ci sono molti punti positivi. Si prevede che nel 2022 la capacità di energia rinnovabile aumenterà di oltre l '8% rispetto all'anno scorso, superando per la prima volta la soglia dei 300 GW. Le nuove politiche di sostegno hanno stimolato l'annuncio di decine di progetti di cattura e stoccaggio del carbonio, tra cui il trasporto e lo stoccaggio della CO2 e gli hub dell'idrogeno. In un'ottica di sicurezza energetica, diverse regioni e paesi stanno rivedendo l'energia nucleare come fonte priva di carbonio, tra cui California, Giappone, Germania, Belgio, Finlandia e Paesi Bassi. Stiamo anche assistendo a progressi nel mercato dei combustibili, con la prima spedizione di ammoniaca blu dagli Emirati Arabi Uniti alla Germania, che lascia presagire il futuro dei combustibili in un mondo a emissioni limitate. Dopo Glasgow, decine di Paesi di tutte le regioni hanno incluso nei loro NDC tecnologie energetiche avanzate come il nucleare, la cattura e lo stoccaggio del carbonio e le tecnologie dell'idrogeno.
Infine, la COP27 punterà i riflettori sui settori difficili da abbattere e sulle soluzioni necessarie per decarbonizzarli. La "Giornata della decarbonizzazione" si concentrerà sulla decarbonizzazione dei settori del petrolio e del gas, del cemento, dei fertilizzanti e dell'industria. Questi settori rappresentano la quota maggiore di emissioni di gas serra al mondo, ma rimangono un punto cieco in molte strategie climatiche. Le conversazioni getteranno le basi per la COP28, dove ci aspettiamo discussioni più approfondite sulla trasformazione delle attuali economie dipendenti dalle risorse naturali in fornitori di energia pulita - e alcuni dei proof-point di innovazione della regione per mostrare la prossima generazione di infrastrutture per l'energia pulita.
3. Responsabilità: Attuazione nel mondo reale
La presidenza egiziana della COP27 l'ha definita la "COP dell'attuazione". Ci aspettiamo molteplici annunci di progetti "con l'acciaio a terra" da parte del settore privato e dei governi, in particolare in settori difficili da abbattere come la decarbonizzazione industriale, i trasporti e la navigazione marittima, utilizzando tecnologie di nuova generazione come la cattura e lo stoccaggio del carbonio, l'idrogeno e l'energia nucleare avanzata. Questi annunci delle imprese e dei governi devono essere monitorati e rendere conto alle future COP per garantire il seguito - con azioni, responsabilità e tappe chiaramente definite per il finanziamento, l'attuazione, la trasformazione degli asset e la diffusione delle tecnologie.
Devono inoltre comprendere che l'attuazione richiede meccanismi politici e di pianificazione mirati per sostenere l'introduzione su larga scala delle tecnologie di cui avremo bisogno per portare a termine il lavoro. I governi devono mettere in atto meccanismi che consentano di realizzare investimenti concreti sul campo e garantire che la forza lavoro sia preparata a realizzare questi progetti, anche istituendo programmi di formazione per garantire che la transizione energetica sia un motore di posti di lavoro validi e ben retribuiti. Dovremo inoltre sviluppare strategie di distribuzione in grado di far fronte alla quantità impressionante di nuove infrastrutture a zero emissioni di carbonio che devono essere costruite in un mondo molto affollato e al tipo di pianificazione territoriale deliberata necessaria per costruire su scala e a velocità elevate.
4. Doppia azione su CO2 e metano: pianificare per il lungo termine e agire nel breve termine
Anche se dobbiamo agire rapidamente per ridurre la quantità di riscaldamento che sperimenteremo nei prossimi vent'anni, tirando tutte le leve che abbiamo a disposizione per un'azione rapida, dobbiamo riconoscere che il cambiamento climatico non è un "problema" convenzionale che può essere "risolto", ma sarà una condizione cronica che durerà secoli. Ciò significa che dobbiamo sviluppare strategie, tecnologie e sistemi che funzionino per gestire attivamente le emissioni di gas serra nel lungo periodo. La riduzione delle emissioni di metano è la strategia più rapida che abbiamo per ridurre il riscaldamento globale e molte delle soluzioni necessarie sono già disponibili. Nell'ultimo anno, più di 120 Paesi hanno sottoscritto l'Impegno globale per il metano e ci aspettiamo che aumentino l'ambizione di affrontare le emissioni di metano da petrolio e gas, agricoltura e rifiuti e che mostrino i modi in cui stanno trasformando tale ambizione in azione a Sharm el-Sheikh.
CATF alla COP27
CATF invierà un team di delegati a Sharm el-Sheikh per sostenere questo nuovo tipo di leadership ai più alti livelli, ponendo domande difficili sul clima e convocando conversazioni sui palchi delle plenarie, nei padiglioni dei Paesi, negli incontri bilaterali, negli eventi fuori sede e a porte chiuse con le parti interessate in tutti i settori e le aree geografiche.
Ospiteremo anche il Futuro a zero emissioni di carbonio nella Blue Zone, fornendo una piattaforma per conversazioni che affrontano la dura realtà del cambiamento climatico e promuovono un approccio che incorpora il pensiero sistemico, strategie centrate sulla regione e il riconoscimento che avremo bisogno di più - non meno - soluzioni disponibili per soddisfare le diverse esigenze della nostra economia globale.
Il nostro obiettivo è quello di portare le azioni e le conversazioni alla COP27 a un livello commisurato alla portata e alla complessità della sfida climatica. Il mondo si trova ad affrontare priorità in competizione, cambiamenti geopolitici, rischi imprevisti e difficili compromessi. Quando questi fattori convergeranno a Sharm el-Sheikh, avremo bisogno di un approccio ampio e inclusivo all'azione per il clima che soddisfi le diverse esigenze delle persone in tutto il mondo. Con molte delle parti interessate più influenti del mondo riunite in un unico luogo, avremo la chiara opportunità di spingere la conversazione in una direzione più realistica. Saremo presenti per porre domande difficili, offrire nuovi spunti di riflessione sulle soluzioni ed elevare l'urgenza di una leadership climatica più orientata all'azione che consideri l'intera portata della sfida climatica.
