Nuevo informe: Las reformas del control de las exportaciones nucleares aumentarán la disponibilidad de la energía nuclear para la reducción de las emisiones de la contaminación climática
Estas tecnologías son fundamentales a medida que el mundo busca formas de responder a la acuciante crisis climática, ya que proporcionan abundante energía sin carbono. Y Estados Unidos tiene ahora la oportunidad de utilizar su excelencia en la innovación de la energía nuclear y su experiencia en seguridad, no proliferación y protección para servir a la necesidad mundial de energía limpia abundante.
Nuestro marco actual para el control de las exportaciones regula el acceso a los mercados extranjeros Estados Unidos , que es donde se está produciendo la mayor parte de la acción en materia de energía nuclear. Con el debilitamiento del mercado nacional Estados Unidos para la construcción de reactores, y el gran crecimiento previsto de la generación de energía nuclear en países no pertenecientes a la OCDE, las empresas de Estados Unidos dependerán cada vez más del negocio en otros países. Esto significa que Estados Unidos las contribuciones a la innovación en el diseño de reactores que pueden reducir la contaminación atmosférica y las emisiones de gases de efecto invernadero dependerán en parte del acceso eficiente a los mercados extranjeros.
Hoy, la Alianza para la Innovación Nuclear ha publicado un informe en el que se recomiendan cambios para mejorar la eficacia de los controles de las exportaciones de tecnologías de energía nuclear. No sólo es una necesidad económica un acceso más eficiente a los mercados extranjeros, sino que la participación de las empresas de Estados Unidos en el comercio mundial de energía nuclear es importante para mantener la influencia de Estados Unidos sobre las normas mundiales de seguridad y no proliferación nuclear, por lo que también sirve a un imperativo de seguridad nacional y mundial.
El informe de la Alianza para la Innovación Nuclear muestra que algunos aspectos del proceso de control de las exportaciones de Estados Unidos son ineficaces y retrasan el acceso a algunos mercados mundiales sin un beneficio convincente para la seguridad. El informe arroja luz sobre las fuentes de retraso existentes en el proceso de control de las exportaciones nucleares de Estados Unidos y formula recomendaciones para abordarlas. En particular, la normativa actual que se encuentra en el 10 CFR Parte 810, que regula la transferencia de tecnología de energía nuclear no clasificada a otros países, requiere que las entidades de Estados Unidos soliciten al Secretario de Energía, con la conformidad del Departamento de Estado, una "autorización específica" para transferir tecnologías de energía nuclear a determinados países. Esto, por sí solo, no es un problema, pero el tiempo de tramitación de las autorizaciones específicas ha experimentado una ralentización desde los años 90 (véase la figura 1). Estos largos retrasos se traducen en una desventaja cuando las empresas de Estados Unidos compiten con los principales proveedores nucleares rusos, coreanos y de otros países, para conseguir negocios internacionales.
Una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) realizada por Clean Air Task Force nos permitió, junto con la Alianza para la Innovación Nuclear, analizar dónde se encuentran los problemas en el proceso de autorización específico de la Parte 810. Cuando las empresas de Estados Unidos presentan solicitudes al Departamento de Energía (DOE) de Estados Unidos para obtener autorización para realizar actividades en determinados países, hay varias etapas antes de que el Secretario de Energía determine oficialmente que la actividad propuesta no será perjudicial para los intereses de Estados Unidos. Los datos facilitados por el DOE y la Administración Nacional de Seguridad Nuclear (un componente del DOE) muestran el tiempo que tarda cada etapa, como se muestra en la Tabla 1.
Los datos también ilustran los tiempos de respuesta de las agencias durante la fase de revisión interinstitucional, como se muestra en el cuadro 2. El Departamento de Estado debe concurrir y solicitar garantías de gobierno a gobierno a los gobiernos extranjeros para las transacciones en las que se consideren necesarias, las demás Agencias se limitan a consultar el proceso.
La duración del actual proceso de autorización específica de la Parte 810 limita la capacidad de Estados Unidos para difundir la cultura de seguridad y no proliferación en los programas de energía nuclear de otros países. Un proceso de control de las exportaciones ineficaz también retrasa el avance de las tecnologías innovadoras de energía nuclear y, por tanto, paraliza el progreso en la construcción de un futuro energético limpio y con bajas emisiones de carbono. Los datos de la FOIA ayudarán a arrojar luz sobre los problemas que han surgido en Estados Unidos en cuanto a los controles de las exportaciones, de modo que puedan solucionarse.
El nuevo informe de la Alianza para la Innovación Nuclear recomienda formas de hacer más eficiente este proceso, sin perder su valor fundamental para los objetivos de seguridad y no proliferación de Estados Unidos . Estados Unidos El informe subraya la importancia de que el gobierno de Estados Unidos mejore la eficacia de los controles de las exportaciones nucleares y Clean Air Task Force pide que se actúe con rapidez para aplicar las recomendaciones del informe.
