COP27: Afrikas Zeit ist gekommen, die Führung zu übernehmen

Ursprünglich veröffentlicht auf African Arguments

Die Staats- und Regierungschefs der Welt treffen sich in Sharm el-Sheikh zur COP27 zu einem besonderen Zeitpunkt in der Geschichte, da die Welt, die sich von den verheerenden Auswirkungen der Covid-19-Pandemie erholt, von Krisen an allen Fronten heimgesucht wird: eine mögliche globale Wirtschaftsrezession, Europas Kampf um Energie, extreme Wetterereignisse in Afrika, Asien und Nordamerika, eine Hungersnot am Horn von Afrika. Alles deutet auf eine Welt in der Krise hin. Wird diese globale Instabilität die Entschlossenheit zu wirksamen Klimaschutzmaßnahmen auf der jährlichen Weltklimakonferenz beeinträchtigen?

In dem Maße, in dem die gegenseitigen Abhängigkeiten dieser Themen ins Blickfeld rücken, sehe ich eine Chance für Afrika, seine Energie- und Klimazukunft selbst in die Hand zu nehmen und seine eigenen Prioritäten aus einer Führungsposition heraus festzulegen. Aus den jüngsten globalen Ereignissen lassen sich wichtige Lehren ziehen, die einen kritischen Neustart ermöglichen könnten, der Afrika auf einen realistischen und effektiven Weg zu Klimaschutzmaßnahmen bringt.

Hier sind vier wichtige Lehren, die afrikanische Staats- und Regierungschefs auf dem Weg zu den Klimaverhandlungen berücksichtigen sollten.

Afrika muss seine Klima- und Energiezukunft selbst in die Hand nehmen

Die Klimafinanzierung ist immer ein großes Thema auf der COP. Sie beruht auf der Vorstellung, dass die reichsten Länder, die die historische Verantwortung für den Klimawandel tragen, den Entwicklungsländern sichere Finanzmittel zur Verfügung stellen, um den Klimawandel abzumildern und sich an ihn anzupassen. In diesem Jahr werden Verluste und Schäden, ein in der Vergangenheit vernachlässigtes Thema, in den Finanzgesprächen wahrscheinlich eine wichtige Rolle spielen.

Bislang haben die Industrieländer ihre Klimazusagen nicht eingehalten. Die von den Industrieländern auf der COP15 im Jahr 2009 versprochenen 100 Milliarden Dollar pro Jahr wurden weder erfüllt noch an die jüngsten wirtschaftlichen und klimatischen Entwicklungen angepasst. Obwohl dieses Thema auf der COP26 in Glasgow im Vordergrund stand, wurden nur langsam Fortschritte erzielt. Es gibt keine Anzeichen dafür, dass sich dies in Sharm el-Sheikh wesentlich ändern wird - ganz im Gegenteil. Die Industrieländer haben ihre Auslandshilfe zurückge fahren, während die Armut in Afrika und in den übrigen Entwicklungsländern zunimmt.

Die Verhandlungen über die Klimafinanzierung müssen auf der COP27 fortgesetzt werden. Angesichts der Auswirkungen des Klimawandels, die Afrika bereits jetzt zu spüren bekommt, kann der Kontinent nicht länger auf die Rettung durch die Industrieländer warten. Es ist an der Zeit, dass die afrikanischen Staats- und Regierungschefs die enorme Herausforderung und ihre langfristigen wirtschaftlichen Auswirkungen anerkennen - und sich der Tatsache stellen, dass sie diese Last möglicherweise allein tragen müssen.

Energiezugang, wirtschaftliche Entwicklung und Klimawandel müssen gemeinsam angegangen werden

Die Reaktion Europas auf seine Energiekrisen bietet wichtige Lektionen. Während Europa noch vor einem Jahr die Finanzierung fossiler Brennstoffe in Entwicklungsländern ablehnte, sucht es jetzt in Afrika nach denselben Ressourcen, um seinen Energiebedarf zu decken. Diese Doppelmoral zeigt, dass Klimamaßnahmen ein weitaus komplexeres Unterfangen sind als die Substitution emissionsintensiver Energiequellen durch sauberere. Vielmehr wird es in einem komplexen Kontext von Energiesicherheit, Geopolitik und - in Ländern wie Afrika - Energiearmut und Unterentwicklung gesteuert.

In Afrika müssen die Klimaschutzmaßnahmen mit der Notwendigkeit in Einklang gebracht werden, den Zugang zu moderner Energie für Elektrifizierung, industrielle Anwendungen und Transport in einem Umfang zu ermöglichen, der den Afrikanern eine sinnvolle Entwicklung ermöglicht, zumal die Region bis zur Mitte des Jahrhunderts ein erhebliches Bevölkerungswachstum erwartet. Mit einer jungen Erwerbsbevölkerung und einer steigenden Nachfrage nach Konsumgütern verfügt der Kontinent über ein enormes Potenzial, die Produktion zu beschleunigen und Wohlstand zu schaffen. Der Zugang zu reichlich, zuverlässiger und erschwinglicher Elektrizität sowie zu emissionsarmen Brennstoffen wird für diesen Prozess von entscheidender Bedeutung sein. In ganz Afrika werden innovative Energiemarktstrukturen, robuste Stromnetze und gut funktionierende Versorgungsunternehmen benötigt, um die Länder auf einen Transformationspfad zu bringen, der auf ihre einzigartigen Ressourcen abgestimmt ist.

Die wirtschaftliche Entwicklung ist der wichtigste Hebel für die Anpassung an den Klimawandel und den Klimaschutz in Afrika

Es ist unbestreitbar, dass reichere Länder besser in der Lage sind, die Auswirkungen des Klimawandels abzumildern und sich an sie anzupassen. Aufgrund ihrer starken Abhängigkeit von natürlichen Ressourcen und ihrer begrenzten Fähigkeit, auf Katastrophen zu reagieren, sind die afrikanischen Länder unverhältnismäßig stark gefährdet. Bis 2030 könnten 90 % der Armen der Welt in Afrika leben. Die erste Verteidigungslinie zur Anpassung an den Klimawandel besteht darin, die afrikanischen Länder aus der Armut zu befreien.

Die technologischen Voraussetzungen für eine kohlenstofffreie Zukunft werden erhebliche Investitionen erfordern. Analysen der IEA, des IPCC und anderer Forschungsorganisationen weisen alle darauf hin, dass wir neben den konventionellen erneuerbaren Energiequellen auch fortschrittliche Technologien wie CO2-abscheidung und Speicherung, Wasserstoff und hochentwickelte kernenergie benötigen, um unser globales Energiesystem zu dekarbonisieren. Wenn die afrikanischen Länder der Übernahme dieser Technologien Vorrang einräumen und ihre Anwendung durch Forschung und Innovation lokalisieren wollen, benötigen sie die dafür erforderliche Infrastruktur und finanzielle Kapazität. Dies kann nur möglich sein, wenn die afrikanischen Volkswirtschaften florieren und gedeihen.

Lokales Wissen und lokale Lösungen als Schlüsselfaktoren für den Erfolg kultivieren

Wenn es um die Energiewende und den Klimawandel geht, kommt es auf den Kontext an. Es gibt keine Einheitslösung für alle. Um das komplexe Zusammenspiel von Technologie, Wirtschaft, Politik, Entwicklung, Kultur und Gesellschaft bei der Umgestaltung von Energiesystemen zu verstehen, ist ein ausgefeiltes Verständnis des lokalen Kontextes erforderlich. In einem demnächst erscheinenden Bericht von Clean Air Task Force über die Modellierung und Erforschung von Energiewandlungen in Afrika wird festgestellt, dass die intellektuelle Führung bei Energiewandlungen in Afrika weitgehend von nicht-afrikanischen Experten übernommen wird. Das muss sich ändern. Es ist an der Zeit, dass die afrikanischen Staats- und Regierungschefs vorrangig in die Entwicklung von lokalem Wissen investieren, das realitätsnahe, pragmatische Ansätze für die Energiewende in Afrika informieren und gestalten kann.

Es ist an der Zeit, die Bedürfnisse der Entwicklungsländer in den Mittelpunkt der globalen Klimadebatte zu stellen. Die COP27 in Sharm el-Sheikh bietet eine vielversprechende Plattform für afrikanische Staats- und Regierungschefs, um diese Prioritäten auf der Weltbühne durchzusetzen und uns in eine bessere Zukunft zu führen.