Skip to main content
autoroute

Décarbonisation des transports aux États-Unis : Progrès et opportunités 

19 août 2024 Domaine d'activité : Hydrogène

Près d'un tiers des émissions de gaz à effet de serre des États-Unis proviennent du secteur des transports, ce qui en fait un secteur clé à décarboniser pour atteindre les objectifs climatiques des États-Unis. Heureusement, des efforts sont en cours pour atteindre ces objectifs, notamment de la part de l'administration Biden, qui a publié en janvier 2023 une stratégie nationale inter-agences visant à réduire toutes les émissions de gaz à effet de serre du secteur des transports d'ici à 2050.  

Le Congrès a également pris des mesures pour décarboniser les transports. Entre le CHIPS and Science Act, l'Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA), les crédits d'impôt catalytiques et le financement de l'Inflation Reduction Act, il n'y a jamais eu autant de ressources investies dans les infrastructures de transport et la décarbonisation. Ces investissements profitent déjà aux communautés à travers le pays en réduisant les émissions nocives et en améliorant la qualité de l'air, en permettant aux consommateurs d'économiser de l'argent, en leur donnant des options dans leurs choix de transport et en développant les chaînes de fabrication et d'approvisionnement américaines. Bien que nous ayons déjà constaté d'importants progrès, la fenêtre permettant de tirer parti des investissements fédéraux actuels se referme rapidement.  

Comment les États-Unis parviennent-ils à décarboniser leur secteur des transports ? 

Il existe une formidable opportunité d'investir dans un système de transport modernisé qui produise de meilleurs résultats en matière de climat, de santé et d'économie. Depuis l'adoption de l'IIJA, les États et les communautés ont tiré parti des investissements fédéraux pour jeter les bases d'un avenir plus équitable dans le domaine des transports. Ce travail nécessitera des investissements importants pour décarboniser les véhicules routiers, l'aviation, le transport maritime, le transport ferroviaire, etc. Une grande partie de ce travail nécessitera également une électrification rapide, et le reste nécessitera des carburants à faible teneur en carbone et d'autres technologies pour une décarbonisation complète. Bien que les progrès actuels soient prometteurs, nous ne sommes pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs nationaux et nous devons veiller à ce que les investissements soient orientés vers les opportunités ayant le plus d'impact. 

Activités fédérales  

Au cours des dernières années, nous avons assisté à la définition d'objectifs et d'engagements forts pour faire progresser la décarbonisation par le biais de nouvelles politiques et de nouveaux investissements fédéraux, notamment : 

  • Le plan directeur national des États-Unis pour la décarbonisation des transports, qui établit la première stratégie fédérale interinstitutions visant à garantir que l'avenir des transports soit pratique, efficace et propre. Le ministère américain des transports a publié son rapport au Congrès, dans lequel il décrit ses actions en faveur des objectifs du plan directeur pour un secteur des transports propre, efficace et pratique. Des plans d'action spécifiques visant à mettre en œuvre ce plan directeur sont attendus d'ici à l'automne 2024. 
  • Une série de subventions, de prêts et de crédits d'impôt pour promouvoir les carburants aéronautiques durables (SAF) et la production de carburants alternatifs, ainsi que la mise en place de corridors et d'infrastructures électriques et de carburants alternatifs, y compris des ports décarbonisés.  
  • L'aviation : L'administration fédérale de l'aviation (FAA) a publié en 2021 un plan d'action sur le climat pour l'aviation, qui décrit une approche pangouvernementale de la décarbonisation. Le Congrès a également adopté récemment la loi sur la stratégie de l'aviation en matière d'hydrogène (Hydrogen Aviation Strategy Act) dans le cadre de la réautorisation de la FAA, exigeant de l'agence qu'elle achève sa stratégie sur l'utilisation sûre de l'hydrogène pour l'aviation civile. 
  • Le transport maritime : Les États-Unis collaborent avec des partenaires internationaux dans le cadre d'une mission de transport maritime à zéro émission, visant à faire la démonstration de navires commercialement viables à zéro émission d'ici 2030, et les États-Unis prévoient de publier un plan d'action pour la décarbonisation du secteur maritime dans le courant de l'année. 

Ces stratégies et ces financements ont déjà contribué à l'annonce de projets dans tout le pays. En outre, les normes fédérales relatives aux gaz à effet de serre et aux principaux polluants émis par les véhicules légers, moyens et lourds entraînent simultanément des réductions d'émissions.   

Le tableau ci-dessous présente certains des principaux programmes de subvention fédéraux visant à décarboniser les transports, leur montant total ("Fonds alloués") et les fonds restant à dépenser ("Fonds restants").En plus de ces programmes, le Loan Program Office du DOE administre le Advanced Technology Vehicles Manufacturing (ATVM) Loan Program, avec des milliards de prêts alloués à ce jour. Comme le montre le graphique, les programmes sont à différents stades de mise en œuvre. Par exemple, la date limite de dépôt des demandes pour le Clean Ports Program était fin mai 2024 et l'Environmental Protection Agency est en train d'examiner les demandes. D'autres programmes, comme le National Electric Vehicle Infrastructure (NEVI) Formula Grant Program et le Low or No Emissions Vehicle (Bus) Program, progressent régulièrement. 

En plus d'encourager la décarbonisation du secteur des transports, le gouvernement fédéral investit dans les chaînes d'approvisionnement de fabrication d'énergie propre et dans la création d'emplois bien rémunérés. Le département américain du Trésor (Treasury) a sollicité des commentaires et élaboré des réglementations et des orientations sur les conditions d'éligibilité aux incitations fiscales fédérales en faveur de l 'énergie propre dans le secteur des transports (par exemple, 40B, 45V, 45Z) afin d'assurer l'accessibilité et la clarté pour les contribuables éligibles. En plus de ces incitations spécifiques aux technologies, le Trésor a publié des règles finales en juin 2024 sur les incitations supplémentaires que les contribuables peuvent réclamer s'ils paient leurs employés au salaire courant et embauchent des apprentis enregistrés. L 'analyse de Climate Power citée par le Trésor a révélé que ces investissements profitent aux travailleurs syndiqués et créent de nouveaux emplois dans les sous-secteurs du transport, dont 117 975 nouveaux emplois dans les batteries, 54 385 dans les véhicules électriques et 8 315 dans l'hydrogène à partir de février 2024. 

Projets financés par le gouvernement fédéral dans les États et les communautés 

Les États et les communautés ont besoin de flexibilité pour concevoir des solutions de transport qui répondent aux besoins de leurs communautés, de leurs économies et de leurs objectifs de décarbonisation. Les investissements fédéraux offrent une certaine flexibilité grâce à des subventions et à des financements compétitifs. Qu'il s'agisse d'investissements dans l'électrification, les stations de recharge et les corridors, ou de soutien au développement de la main-d'œuvre et à la création d'emplois, les États et les collectivités bénéficient déjà des investissements fédéraux visant à décarboniser les secteurs des transports dans l'ensemble du pays. Ces investissements s'inscrivent dans le prolongement des nouvelles politiques des États qui stimulent également les investissements locaux.  

  • Côte ouest/ouest des États-Unis: La région Californie-Oregon-Washington est en train de devenir un leader dans le déploiement de stations de recharge pour véhicules électriques (VE) et de corridors pour l'hydrogène et les carburants alternatifs, y compris l'expansion d'un réseau de fret propre sur la côte ouest reliant les centres ARCHES et PNW Hydrogen Hubs. Ces investissements se situent à proximité d'autres projets qui soutiendront cette infrastructure, notamment la production d'hydrogène (ARCHES et PNWH2) et de nouvelles installations de fabrication de batteries pour véhicules électriques. Les efforts de décarbonisation du transport maritime, tels que ceux du port de Los Angeles, contribuent à la transition de la côte ouest vers un avenir sans émissions. 
  • Midwest/Plaines: Les investissements fédéraux ont considérablement développé les chaînes d'approvisionnement pour la fabrication de véhicules électriques et de batteries dans le Midwest, ce qui a permis de sécuriser la main-d'œuvre dans des États comme le Michigan. Le Midwest étant une région essentielle pour relier les nœuds de transport à travers le pays, les efforts de planification régionale mettent l'accent sur un solide réseau de fret à travers la région, notamment le corridor I-80 qui traverse l'Illinois, l'Indiana et l'Ohio et s'étend jusqu'à la Pennsylvanie. Associé aux plans du centre d'hydrogène du Midwest (MachH2) visant à soutenir la décarbonisation de la SAF, le Midwest est prêt à soutenir les réductions d'émissions dans de multiples secteurs du transport.  
  • Côte du Golfe : La côte du Golfe, en tant qu'acteur clé de la production d'énergie et du transport maritime, a la possibilité de contribuer à la décarbonisation des transports. Houston est un candidat de choix pour soutenir le transport maritime et aérien à faibles émissions ainsi que le camionnage à l'hydrogène, compte tenu de sa situation à l'extrémité du corridor I-10, de sa proximité avec le transport maritime dans le Golfe et de son soutien à la plate-forme d'hydrogène HyVelocity actuellement en cours de négociation avec le ministère de l'énergie. En outre, l'administration fédérale des autoroutes a accordé au Texas une subvention de 70 millions de dollars pour construire jusqu'à cinq stations de ravitaillement en hydrogène pour les camions de marchandises de poids moyen et lourd à Dallas-Fort Worth, Houston, Austin et San Antonio, afin de contribuer à la création d'un corridor de l'hydrogène du sud de la Californie au Texas. 
  • Côte Est : Les incitations fédérales ont stimulé le développement substantiel de l'industrie de fabrication de VE et de batteries dans le Sud-Est, soutenant le développement de l'économie, de la main-d'œuvre et de la chaîne d'approvisionnement. Grâce à la nouvelle stratégie nationale de corridor de fret sans émission et aux projets de corridor de fret I-95 de la Géorgie au New Jersey, les régions du nord-est et du centre du littoral atlantique sont prêtes à jouer un rôle important dans la décarbonisation du fret et ont déjà bénéficié d'investissements dans l'infrastructure de recharge.  

En vertu de la loi Fixing America's Surface Transportation Act, modifiée par la loi IIJA, le ministère des transports est tenu de désigner des corridors nationaux de ravitaillement en carburants alternatifs. Ces corridors identifient les besoins à court et à long terme et soutiennent l'installation d'infrastructures de recharge de VE, d'hydrogène, de propane et de gaz naturel à des endroits stratégiques le long des principales routes nationales. La carte ci-dessous illustre les progrès accomplis dans la désignation des corridors de ravitaillement en carburants alternatifs pour l'hydrogène. 

2025 et au-delà : Que se passera-t-il ensuite ? 

Le secteur des transports doit rapidement renforcer sa main-d'œuvre, ses chaînes d'approvisionnement et ses infrastructures essentielles pour atteindre les objectifs de décarbonisation. La nature interdépendante de ce secteur nécessite une planification coordonnée entre les régions, en collaboration avec les secteurs public et privé. Les technologies et les carburants qui auront à la fois le plus grand impact sur la décarbonisation et le plus faible impact sur l'environnement doivent être prioritaires en matière de financement, d'investissement et de législation. 

Actions fédérales 

Une norme fédérale soigneusement conçue sur les carburants propres, appliquée à l'ensemble du secteur des transports, favoriserait le développement de vecteurs énergétiques à faible teneur en carbone - électricité, carburants liquides et gazeux - dont nous avons besoin pour décarboniser l'ensemble du secteur des transports. D'autres politiques utiles pourraient inclure des mandats ou des subventions à la production de carburants propres, des politiques conçues pour stimuler l'offre de matières premières respectueuses du climat pour les carburants propres, et des politiques qui aident à accélérer la commercialisation des technologies naissantes de décarbonisation des transports en investissant dans la recherche et le développement. Chacune de ces politiques fédérales stimulerait les politiques et les investissements connexes au niveau des États et des collectivités locales.  

En outre, les agences fédérales chargées de la mise en œuvre de la politique des transports doivent améliorer la coordination, la transparence et l'accessibilité des investissements fédéraux afin que les parties prenantes puissent en tirer le maximum d'avantages. Il s'agit notamment de moderniser les procédures de passation de marchés et d'octroi de subventions afin de relever les défis cruciaux de la mise en œuvre et de répondre aux besoins en matière de choix des sites ; de renforcer l'engagement des communautés afin de tenir compte de manière significative des défis locaux lors de la planification et du déploiement ; de mettre en place des plans d'action solides permettant une meilleure coordination entre les parties prenantes ; et de soutenir les réunions régionales et d'y participer afin d'unifier les autorités fédérales, étatiques et locales et les membres des communautés. 

Actions des États et des collectivités locales 

Les États, les collectivités locales et les responsables locaux peuvent jouer un rôle important en mettant l'accent sur l'équité dans les projets de transport qui réduisent les émissions tout en apportant des avantages pour l'environnement et la santé au niveau local. Le leadership de l'État est particulièrement important pour soutenir la croissance et le développement de la main-d'œuvre et pour coordonner les communautés locales afin de créer de nouveaux modèles pour répondre aux besoins de la communauté.  

Les États soutiennent ces efforts avec leur propre planification et leurs feuilles de route pour l'électrification et la décarbonisation, leurs politiques et réglementations soutenant les camions propres avancés, et leur collaboration avec d'autres États pour planifier et déployer des investissements tels que le Multi-State Medium- and Heavy Duty Zero-Emission Vehicle Action Plan (plan d'action multi-États pour les véhicules à émissions nulles de poids moyen et lourd). Des fonds fédéraux supplémentaires se répandent à travers le pays dans de nombreux États grâce à des programmes tels que le programme Climate Pollution Reduction Grants (CPRG) de l'EPA et l'annonce récente d' un montant de 1,7 milliard de dollars en subventions de conversion pour soutenir la fabrication de véhicules électriques dans les usines automobiles nationales fermées ou à risque. 

Les développeurs de projets doivent promouvoir une plus grande transparence, être à l'écoute des communautés lors de la conception des projets et envisager des moyens innovants de communication avec les parties prenantes. Cela peut inclure d'autres possibilités d'engagement au-delà des processus de participation publique requis, comme le partage de données sur les émissions en temps réel avec les communautés locales. Les promoteurs devraient également aligner la planification de leur projet sur les initiatives en cours au niveau fédéral et au niveau de l'État, ainsi que sur d'autres projets à proximité. Cela permettra de tirer le meilleur parti des nombreux programmes de décarbonisation du transport actif, de construire des infrastructures mutuellement bénéfiques le long de corridors importants, d'étendre les chaînes d'approvisionnement pertinentes et de réduire les émissions. 

Bien qu'il reste un long chemin à parcourir pour atteindre les objectifs de réduction des émissions aux États-Unis, il existe une voie à suivre avec de nombreuses options disponibles et des étapes déjà en cours. Pour en savoir plus sur les possibilités de décarbonisation du secteur des transports et sur les investissements réalisés dans les États, consultez le centre de ressources sur la mise en œuvre aux États-Unis (U.S. Implementation Resource Hub) sur le site CATF

Postes connexes

Restez au courant

inscrivez-vous dès aujourd'hui pour recevoir le dernier contenu, les dernières nouvelles et les derniers développements des experts de CATF .

"*" indique les champs obligatoires