Prepárese: el Programa de Demostraciones Industriales sigue adelante
Ya están las solicitudes.
El Programa de Demostraciones Industriales (IDP), que es el mayor programa de financiación federal Estados Unidos para la descarbonización industrial incluido en la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA) y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA), acaba de alcanzar un hito importante: Ya se han presentado las solicitudes para el IDP del Departamento de Energía (DOE).
El IDP es importante porque se centra en algunas de las industrias más emisoras y más difíciles de reducir en Estados Unidos y tiene un gran potencial para impulsar el impacto global y reducir profundamente las emisiones de GEI. El programa tiene el mandato de ser transformacional, moviendo a los sectores industriales hacia la descarbonización. El DOE tiene previsto anunciar este invierno los proyectos seleccionados:
- Inversión de 6.300 millones de dólares en tecnologías para descarbonizar la siderurgia, el cemento y el hormigón, la química y el refino, la alimentación y las bebidas, el papel y los productos forestales, el aluminio y otras tecnologías manufactureras y transversales.
- Financiación de proyectos para avanzar en la reducción de emisiones en los procesos de producción de materiales industriales con altas emisiones, la generación de calor a media y alta temperatura, los procesos de producción química y la fabricación y eficiencia energética.
La Oficina de Demostraciones de Energía Limpia (OCED) del DOE, que lidera varios programas de demostración, como el IDP, los Centros Regionales de Hidrógeno Limpio y los Centros de Captura Directa de Aire, está examinando las solicitudes de desarrolladores tecnológicos, fabricantes, universidades, laboratorios, empresas, gobiernos estatales y locales, grupos ecologistas y organizaciones comunitarias. La OCED debe asignar los fondos antes del 30 de septiembre de 2026, fecha en la que los proyectos deberían empezar a construirse. El tiempo es limitado para seleccionar, preparar y construir proyectos, y las agencias federales, los estados y el sector privado deben empezar a actuar ya.
¿Y ahora qué?
El DOE examinará las solicitudes de proyectos que promuevan las prioridades de su programa para maximizar el potencial transformador de la descarbonización profunda, la oportunidad, la viabilidad del mercado y los beneficios para la comunidad. Estas prioridades están estrechamente vinculadas a las consideraciones prioritarias de la IRA, incluido el grado en que el proyecto propuesto contribuye a una cartera que permite el mayor potencial de reducción de GEI en la industria, el grado en que el proyecto propuesto contribuye a una cartera que proporciona el mayor beneficio para el mayor número de personas, y el grado en que el proyecto propuesto contribuye a una cartera que garantiza el máximo potencial de compra de la producción de los proyectos seleccionados y crea demanda de productos bajos en carbono.
Para ayudar a los proyectos financiados por el IDP a alcanzar los objetivos del programa, los Estados tendrán que adoptar políticas e inversiones que favorezcan la descarbonización industrial, mientras que la industria tendrá que colaborar con las comunidades para garantizar que los fondos federales sean transformadores y aborden los obstáculos y las oportunidades sobre el terreno. Otras agencias federales tendrán que coordinarse con el DOE cuando tengan programas y autoridades relacionados.
Recomendaciones para las agencias, la industria y los Estados
Las oportunidades de este programa son enormes, y hacerlas realidad requerirá planificación estratégica, coordinación e inversiones. Las siguientes recomendaciones son vías críticas para que las partes interesadas maximicen el impacto de este programa.
- El DOE debería definir el término "transformacional" en sentido amplio
El DOE tiene previsto conceder financiación a proyectos que sean "transformacionales", pero hay múltiples formas en que un proyecto podría transformar un sector industrial. Una forma es demostrar cómo descarbonizar una parte concreta de los procesos industriales, lo que podría reducir los costes. Sin embargo, hay otras formas de ser transformador. Por ejemplo, si un proyecto está situado en una zona de gran actividad industrial, las infraestructuras compartidas, como la gestión del carbono o las redes de hidrógeno, que se desarrollen con el proyecto o como resultado del mismo podrían ser transformadoras. Un proyecto de descarbonización industrial que permita una profunda participación de la comunidad y beneficios reales y específicos para la comunidad -elegidos por la propia comunidad- también podría ser transformador, así como un proyecto que persiga una transparencia significativa y un aprendizaje compartido.
El DOE en su revisión, y la industria después de recibir los fondos, deberían buscar múltiples y diversas formas de ser transformadores. Siempre que sea posible, el DOE debe seleccionar proyectos que sean transformadores en varias de sus prioridades programáticas. Sin embargo, en conjunto, el potencial transformador para cumplir una prioridad del programa no debe compensar un proyecto que no tenga buenos resultados en otra categoría. Por ejemplo, no debería seleccionarse un proyecto con un enfoque transformador de la participación de la comunidad y los beneficios para la comunidad si sólo tiene potencial para obtener beneficios marginales de descarbonización; del mismo modo, no debería seleccionarse un proyecto con grandes beneficios de descarbonización si no demuestra un buen enfoque de la participación de la comunidad y los beneficios para la comunidad. - El DOE debe seguir comprometido y apoyar los proyectos para que alcancen sus objetivos transformadores
Para garantizar que la financiación de este programa sea transformadora, el DOE deberá seguir comprometido y buscar oportunidades para apoyar los proyectos en desarrollo. El DOE debería considerar la posibilidad de reservar entre 500 y 1.000 millones de dólares (similar al mecanismo de demanda de 1.000 millones de dólares anunciado recientemente como parte del programa Regional Clean Hydrogen Hubs) para hacer frente a los retos que vayan surgiendo. Por ejemplo, el DOE podría proporcionar financiación para una entidad convocante, asistencia técnica, o para apoyar otros retos como entre compradores y vendedores, que es parte del enfoque de viabilidad de mercado de este programa. - La industria debe priorizar la colaboración, no la competencia
El DOE ha señalado que busca que los sectores industriales se autoorganicen para abordar la descarbonización. Sin embargo, las empresas del sector privado son naturalmente reacias a compartir información con sus competidores. Necesitamos un foro para superar este reto, y necesitamos que la industria participe voluntariamente. Las partes interesadas del sector industrial podrían colaborar en convocatorias formales o informales en las que puedan debatir los retos de forma colectiva. Compartir los retos y las oportunidades de forma transparente beneficiará a toda la industria. Por ejemplo, las partes interesadas del sector industrial deben estudiar la mejor manera de comprometerse con las comunidades y apoyar los beneficios comunitarios. - Los Estados deben entrar en acción
El apoyo estatal a los esfuerzos de descarbonización industrial puede incentivar la acción de la industria, ayudar a reducir los costes y proporcionar marcos políticos propicios. Para ayudar a los estados a aprovechar al máximo su limitada capacidad, las agencias federales pueden destacar las oportunidades y acciones de alto valor para apoyar los programas de financiación federal. La industria también debería trabajar con los estados para compartir si están buscando financiación y compartir los retos que los estados podrían ayudar a abordar.
Es hora de pensar a lo grande
El IDP es una gran oportunidad para avanzar en la reducción de emisiones, la transparencia y los beneficios para la comunidad en industrias que consumen mucha energía. Este programa está diseñado para ser transformador y estimular futuras inversiones, incluidas las asociaciones entre compradores y vendedores. Sin embargo, la financiación debe moverse con rapidez, tanto para cumplir los plazos de financiación de la IRA como para permitir que otros actores de la industria reproduzcan las lecciones aprendidas del IDP, que pueden ayudar a avanzar en la descarbonización industrial a tiempo para cumplir los objetivos de descarbonización de Estados Unidos . CATF espera seguir colaborando con las partes interesadas de los sectores público y privado en este programa transformador de descarbonización industrial.
Obtenga más información sobre las oportunidades de descarbonización industrial en nuestro Estados Unidos Centro de recursos para la aplicación: Liberar fondos para la acción por el clima. Puede encontrar una lista de oportunidades de financiación de la IIJA y la IRA para la descarbonización industrial y más recursos para apoyar la descarbonización industrial.
Si tiene alguna pregunta sobre este programa, póngase en contacto con Holly Reuter.
