EU-Staats- und Regierungschefs erzielen vorläufige Einigung über bahnbrechenden Rahmen für die Zertifizierung des Kohlenstoffabbaus
Brüssel - Die EU-Institutionen haben heute eine vorläufige politische Einigung über eine Verordnung zur Schaffung eines EU-Zertifizierungsrahmens für den Kohlenstoffabbau und die Verringerung von Bodenemissionen erzielt, einer der letzten Teile der europäischen Green-Deal-Agenda dieser Wahlperiode. Diese freiwillige EU-weite Initiative soll den Kohlenstoffabbau, die Kohlenstoffbewirtschaftung und die Verringerung von Bodenemissionen in der EU validieren und sicherstellen, dass sie von hoher Qualität und messbar sind und mit den Klimazielen der EU übereinstimmen. Wie im Ziel für 2040 dargelegt, müssen bis 2040 300 Millionen Tonnen Kohlenstoff abgebaut werden.
Alejandra Muñoz Castañer, Europa-Managerin für Regierungsangelegenheiten bei CATF, erklärte: "Diese Vereinbarung ist der erste Schritt zur Einführung eines zuverlässigen und transparenten Systems zur Zertifizierung des Kohlenstoffabbaus. Da die Verwendungszwecke der Einheiten jedoch noch durch künftige Rechtsvorschriften festgelegt werden müssen, besteht immer noch die Gefahr, dass sie zur Abschreckung vor Emissionsminderungen beitragen."
Mit dem Abkommen wurden im Anschluss an die Trilog-Verhandlungen mehrere wichtige Verbesserungen eingeführt:
- Definitionen. Die Definition des Begriffs "Kohlenstoffabbau" entspricht nun der des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC), indem Emissionsreduzierungen ausgeschlossen werden.
- Umfang. Die Einführung von vier verschiedenen Einheiten für vier Kategorien von Aktivitäten (dauerhafte Kohlenstoffentfernung, vorübergehende Kohlenstoffspeicherung in langlebigen Produkten, vorübergehende Kohlenstoffspeicherung aus der Kohlenstoffbewirtschaftung und Verringerung von Bodenemissionen) wird es ermöglichen, diese effektiver zu verfolgen und die Anwendungsfälle richtig zuzuordnen.
- Haftung. Die Vereinbarung fordert die Kommission auf, bei der Entwicklung der Zertifizierungsmethoden klare Haftungsmechanismen vorzusehen. Dieses Element ist von zentraler Bedeutung, da es sicherstellt, dass die Betreiber haftbar und rechenschaftspflichtig sind, wenn während des Überwachungszeitraums für die Kohlenstoffbewirtschaftung Kohlenstoff wieder in die Atmosphäre freigesetzt wird (eine Umkehrung). Bei der dauerhaften Entfernung von Kohlenstoff müssen die Bestimmungen der Richtlinie über die geologische Speicherung von Kohlendioxid eingehalten werden.
- EU-Register. Vier Jahre nach Inkrafttreten der Verordnung richtet die Kommission ein öffentliches EU-weites Register ein, das wichtige Metadaten über zertifizierte Tätigkeiten enthält und die Zugänglichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht verbessert. Dies soll durch jährliche Nutzergebühren finanziert werden.
- Anwendungsfälle. Die Vereinbarung enthält eine Verknüpfung der Verwendung von Einheiten mit den Regeln der vorgeschlagenen Green-Claims-Richtlinie und der Richtlinie zur Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen. Der Verwendungszweck der Einheiten muss auch im EU-Register offengelegt werden, z. B. wenn sie für die Geltendmachung von Klimaschutzansprüchen zurückgezogen werden. Darüber hinaus dürfen die Einheiten nur zur Erreichung der Klimaziele und des national festgelegten Beitrags (NDC) der EU verwendet werden und dürfen nicht auf die Ziele von Drittländern oder internationale Erfüllungssysteme angerechnet werden.
- Anforderungen an die Nachhaltigkeit. Die Mindestanforderungen an die Nachhaltigkeit wurden dahingehend verschärft, dass nun für alle Carbon Farming-Aktivitäten zumindest ein Zusatznutzen für die biologische Vielfalt nachgewiesen werden muss.
"Als nächster Schritt wird es für die EU-Sachverständigengruppe von entscheidender Bedeutung sein, sicherzustellen, dass die Zertifizierungsmethoden die Qualitätsstandards einhalten und dass künftige Rechtsvorschriften, wie der Vorschlag zu Green Claims, die zulässigen Anwendungsfälle für zertifizierte Einheiten definieren", sagte Kathy Fallon, Land Systems direktor bei CATF.
Codie Rossi, Policy Associate, CO2-abscheidung, CATF , fügte hinzu: "Der Kohlenstoffabbau ist für die Klimaneutralität und negative Emissionen unerlässlich. Auch wenn dieser Rahmen nicht perfekt ist, sollte er doch die dringend benötigte Standardisierung und Rechenschaftspflicht für einen weitgehend unregulierten Sektor bringen."
Die Trilog-Vereinbarung muss nun noch vor den Europawahlen von den Mitgliedstaaten und dem ENVI-Ausschuss des Europäischen Parlaments endgültig grünes Licht erhalten. Als Mitglied der Sachverständigengruppe der Europäischen Kommission für Kohlenstoffabbau wird CATF weiterhin Beiträge zur Information über die künftigen delegierten Rechtsakte liefern, die die Zertifizierungsmethoden für Kohlenstoffabbauaktivitäten operationalisieren werden.
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