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Potenziale di riduzione del metano nel settore dei rifiuti in Costa d'Avorio

26 novembre 2024 Categoria: Politica Area di lavoro: Metano
Costa d'Avorio

Introduzione

La Costa d'Avorio, attraverso i suoi Contributi Nazionali Determinati (NDC) del 2022, ha dichiarato l'intenzione di ridurre 13,2 milioni di tonnellate di emissioni di gas serra (GHG) nei settori dell'energia, dei rifiuti e dell'agricoltura. Ciò corrisponde a una riduzione del 10,5% delle emissioni totali nazionali di gas serra nel 2030 rispetto allo scenario di riferimento. Oltre al suo NDC, il Paese è membro del Global Methane Pledge, che mira a ridurre le emissioni antropiche di metano a livello globale entro il 2030 di almeno il 30% rispetto ai livelli del 2020.

Il raggiungimento di questi impegni richiederà strategie e misure specifiche per ridurre le emissioni di metano dal settore dei rifiuti. I dati satellitari recentemente disponibili possono rilevare e quantificare le emissioni di metano dalle discariche, pertanto occorre prestare particolare attenzione a garantire un'adeguata gestione della frazione organica dei rifiuti e le migliori pratiche di messa in discarica.

Questo policy brief caratterizza le emissioni di metano del settore dei rifiuti e le opportunità politiche che contribuiscono a una visione lungimirante e sostenibile per ridurre le emissioni e rispettare gli impegni della Costa d'Avorio.

Contesto

Gli obiettivi dell'NDC 2022 della Costa d'Avorio identificano l'energia, i rifiuti, l'agricoltura e la silvicoltura come settori prioritari per la riduzione delle emissioni di gas serra entro il 2030.

Nel settore dei rifiuti, la Costa d'Avorio mira a ridurre le emissioni del 13%, passando da 6,10 a 5,32 milioni di tonnellate equivalenti di anidride carbonica, con azioni che si concentrano principalmente sul miglioramento della raccolta dei rifiuti e dell'igiene urbana e sulla garanzia di una gestione e un recupero sostenibili dei rifiuti.

Tuttavia, il presente documento illustra che il settore dei rifiuti deve affrontare sfide critiche che potrebbero ostacolare il tempestivo raggiungimento degli impegni di riduzione delle emissioni di gas serra. L'analisi e le raccomandazioni contenute in questo documento si basano su studi di casi in due contesti urbani di riferimento: Abidjan e Bouaké. Gli studi di riferimento sono stati condotti nell'ambito del progetto Methane Emissions from Landfills in Côte d'Ivoire (MELCI), condotto da un team di ricercatori dell'Università Felix Houphouet Boigny e dell'Università Jean Lorougnon Guédé tra il 2023 e il 2024, commissionato dal sito Clean Air Task Force (CATF).

Le sfide

1. Emissioni significative di metano dalle discariche sanitarie

La discarica tecnica e il centro di valorizzazione di Kossihouen (CVET) sono entrati in funzione nel 2018. È progettato per trattare fino a 1.250.000 tonnellate di rifiuti all'anno, che rappresentano il 90% dei rifiuti generati nel distretto di Abidjan, con una durata operativa totale di 47 anni. Dopo l'arrivo in camion, i rifiuti vengono pesati e interrati in celle impermeabili in strati ricoperti da uno spessore di 20 cm di materiale inerte. Il sistema è stato progettato per recuperare, trattare e bruciare il gas di discarica, così come il percolato, che viene riutilizzato per irrigare i rifiuti e contribuire ad accelerarne la decomposizione.

Nonostante la recente messa in funzione di Kossihouen CVET, gli strumenti satellitari della National Aeronautics and Space Administration (NASA) degli Stati Uniti hanno rilevato emissioni significative di metano nel sito, pari a circa 1,4 tonnellate di CH4 all'ora. Inoltre, CATF ha commissionato tre osservazioni satellitari a GHGSat, un'azienda canadese riconosciuta come leader mondiale nel rilevamento satellitare del metano. Le emissioni di metano sono state rilevate in tutti i casi, con un tasso medio di 2,7 tonnellate di CH₄ all'ora. A titolo di esempio, queste emissioni corrispondono a 23.652 tonnellate di CH4 all'anno, pari alle emissioni di gas serra di 157.618 veicoli passeggeri a benzina guidati per un anno.

Pennacchio di metano rilevato sopra la discarica di Kossihouen. I colori rossi corrispondono ad alte concentrazioni di metano, mentre quelli blu a concentrazioni inferiori.

La generazione di metano nelle discariche è influenzata da fattori quali la composizione dei rifiuti, l'età e la quantità dei rifiuti depositati, il contenuto di umidità e le condizioni meteorologiche. Nel contempo, le emissioni di metano sono determinate dalle pratiche operative, dal tipo di copertura della discarica utilizzata, dall'efficienza dei sistemi di cattura del gas di discarica, dai metodi di monitoraggio e quantificazione e dal livello di supervisione normativa. Pertanto, la comprensione e la valutazione della natura dinamica delle discariche e dei meccanismi di generazione ed emissione in corso sono essenziali per stabilire misure di riduzione del metano solide ed efficaci.

2. Organici non recuperati

La produzione di rifiuti pro capite in Costa d'Avorio è di circa 0,64 kg/persona/giorno, superiore alla media di 0,46 kg/persona/giorno dell'Africa sub-sahariana. La Figura 1 presenta i risultati di uno studio di caratterizzazione dei rifiuti condotto nelle aree urbane e rurali di Abidjan e Bouaké nel 2024, nell'ambito del progetto MELCI.

I rifiuti organici, in particolare quelli alimentari e verdi, rappresentano oltre il 60% dei rifiuti totali (69% nelle aree urbane e 56% nelle aree rurali). Allo stesso tempo, i riciclabili, come plastica, carta, cartone, vetro e metalli, sono circa il 10%. La raccolta e lo smaltimento dei rifiuti sono condotti in forma mista da pre-raccoglitori e aziende private senza alcuna attività formale di recupero. Tuttavia, il settore informale è segnalato per il recupero di materiali riciclabili, come plastica e metalli, nei siti di smaltimento dei rifiuti, anche se i dettagli della loro rete di recupero sono scarsi.

I rifiuti organici contribuiscono in modo significativo alle emissioni di gas serra dalle discariche a livello globale. I rifiuti alimentari, in particolare, sono collegati a più del 50% delle emissioni di metano fuggitive dalle discariche di rifiuti solidi urbani. Una gestione inadeguata dei rifiuti organici ha anche un impatto negativo sulla contaminazione dell'acqua e del suolo, sull'origine dei cattivi odori, sulle infestazioni e sulla perdita di preziosi nutrienti organici. Per questi motivi, la minimizzazione dei rifiuti è un requisito primario per ridurre le emissioni dei rifiuti organici. A questo si aggiunge la necessità di evitare la messa in discarica dei rifiuti organici, optando invece per approcci che ne catturino il valore delle risorse.

3. Coordinamento e partecipazione delle parti interessate

Le agenzie governative nazionali e locali seguono una struttura istituzionale e politica delineata, che comprende l'integrazione degli accordi internazionali di cui il Paese è firmatario. Inoltre, manca una comprensione completa della posizione e della partecipazione degli stakeholder non governativi agli attuali processi decisionali. Ad esempio, sebbene non esistano registrazioni formali, è stato riferito che circa 3.000 raccoglitori e riciclatori di rifiuti lavorano ad Abidjan (e nella discarica di Akouedo, ora chiusa); allo stesso tempo, non esiste un quadro di riferimento per delineare e sostenere il settore informale. Allo stesso modo, sono disponibili solo informazioni limitate sul numero e sulle aree specifiche di intervento delle organizzazioni non governative (ONG).

Per quanto riguarda i livelli di consapevolezza dei produttori di rifiuti, un'indagine tramite questionario condotta dal progetto MELCI su 1.080 famiglie partecipanti ha evidenziato che i messaggi dei media contribuiscono in modo determinante alla comprensione del nesso tra gestione dei rifiuti e salute pubblica. Il questionario ha anche indicato che i produttori urbani che hanno accesso alla pre-raccolta privata hanno mostrato scarso interesse per le attività di separazione alla fonte, mentre la preoccupazione principale per i produttori di rifiuti rurali è limitata all'insufficiente copertura della raccolta dei rifiuti.

L'esperienza precedente nelle economie a basso reddito ha dimostrato che trascurare i diversi gruppi di stakeholder riduce la sostenibilità del sistema dei rifiuti. Poiché non esiste un'unica soluzione e ogni area target presenta caratteristiche fisiche, organizzative, finanziarie, socioculturali e socioeconomiche diverse, le misure selezionate per una gestione efficace dei rifiuti sono influenzate e influenzano le parti interessate. Pertanto, nel processo decisionale, è necessario comprendere e prendere in considerazione il panorama delle parti interessate e le loro interazioni.

Percorsi suggeriti per il futuro

Gli sforzi per ridurre le emissioni del settore dei rifiuti richiedono un approccio integrato e globale, con il coinvolgimento delle principali parti interessate. Il presente documento politico formula tre raccomandazioni chiave.

1. Migliorare le operazioni di gestione del gas di discarica

L'integrazione dei sistemi di utilizzo dell'energia può ridurre le emissioni di metano dalle discariche, come quelle del CVET di Kossihouen, che comprende la cattura del gas e il flaring. La combustione in torcia del gas di discarica rilascia anidride carbonica, causando potenzialmente emissioni di metano a causa di una combustione incompleta e di malfunzionamenti se la torcia viene spenta. Utilizzando invece il gas catturato si compensano le emissioni di anidride carbonica sostituendo i combustibili di origine fossile. A tal fine, è decisivo lavorare a stretto contatto con l'operatore e sviluppare un progetto di utilizzo dell'energia, creando un mercato per l'energia generata.

La comprensione e la trasmissione dei rischi finanziari e ambientali associati a tutte le parti è essenziale nello sviluppo di progetti di recupero del gas di discarica. È importante chiarire il tasso di generazione e la disponibilità di gas di discarica, la tecnologia di raccolta e recupero e le potenziali fonti di reddito. Le considerazioni sul recupero del gas di discarica devono essere in armonia con la strategia della città per la raccolta dei rifiuti e i potenziali schemi di recupero, compresi i programmi di diversione organica.

Inoltre, sono necessari dati approfonditi e tempestivi sulle emissioni per chiarire gli hotspot operativi e valutare gli effetti delle strategie di riduzione. Un approccio pratico per soddisfare questo requisito combina indagini dirette a terra e tecnologie di telerilevamento satellitare, che possono rilevare, convalidare e quantificare le emissioni di metano e supportare il monitoraggio delle discariche.

2. Sfruttare le opportunità offerte dai rifiuti organici

La deviazione dei rifiuti organici dalle discariche e la scelta di tecnologie appropriate per la gestione dei rifiuti organici sono i modi migliori per ridurre le emissioni di metano del settore dei rifiuti a lungo termine e risparmiare lo spazio limitato delle discariche per i rifiuti non riciclabili. L'implementazione di un programma di diversione dei rifiuti organici dovrebbe anche essere collegata alla selezione di schemi di raccolta dei rifiuti fattibili (ad esempio, con o senza segregazione alla fonte) e di attività di riciclaggio con obiettivi sostenibili e incrementali a breve e lungo termine.

Nella scelta delle tecnologie di gestione si devono considerare diversi aspetti, soprattutto per garantire la sostenibilità a lungo termine, l'elevata affidabilità tecnica, l'accettazione sociale, la protezione dell'ambiente, l'igiene, la tutela della salute della comunità e la sostenibilità economica. Ad esempio, il compostaggio e la digestione anaerobica sono trattamenti a base biologica comunemente adottati per i rifiuti organici e ampiamente riconosciuti come adatti a contesti a basso reddito. La Tabella 1 presenta una panoramica dei valori indicativi che coprono gli aspetti economici, operativi e ambientali per l'implementazione degli impianti. Altre tecnologie di trattamento, come quella della mosca nera, stanno diventando sempre più comuni e forniscono sottoprodotti come le larve della mosca che possono essere utilizzate come proteine negli alimenti per animali e animali domestici.

Processo di trattamentoGAS SERRA
emissioni di gas serra
(t CO2 eq/ton)
Investimento iniziale (EUR/ton)Costi operativi (EUR/ton)Rendita ( costo del capitale )*Ricavi (EUR/ton)
Compostaggio0.5156.0788.669.1280.00
Digestione anaerobica0.3498.6399.3016.0588.05
Basato su Galgani et al. (2014) per una città del Ghana che genera 1500 tonnellate di rifiuti solidi urbani al giorno.
*La rendita (rimborso annuale dell'investimento iniziale) è stata calcolata su 10 anni a un tasso di interesse del 10%. La fattibilità economica è stata definita come ROI > 5%.

Inoltre, una solida regolamentazione, gli incentivi finanziari, la disponibilità di infrastrutture e la creazione di un mercato dei prodotti biologici trasformati sono fattori critici di successo che i responsabili delle decisioni devono considerare con attenzione.

3. Promuovere l'impegno e la collaborazione delle parti interessate

Un elemento critico nella progettazione e nell'attuazione delle misure di gestione dei rifiuti è il coinvolgimento e il "buy-in" di tutte le parti interessate (ad esempio, produttori, consumatori, fornitori di servizi, settore informale e società civile), compresa un'autentica rappresentanza della comunità.

Come approccio iniziale, i responsabili politici e decisionali possono affidarsi alla mappatura degli stakeholder per elencare e tracciare le parti interessate e il loro rapporto con il processo di gestione dei rifiuti. Nello sviluppo di specifiche misure di riduzione delle emissioni, l'analisi degli stakeholder fornirà un chiarimento del grado di impatto su ogni stakeholder, il livello di interesse legato alle loro esigenze, il livello di influenza per sostenere/opporre e una comprensione del ruolo potenziale e delle risorse che possono portare al tavolo. Per questo compito, le istituzioni governative possono collaborare con il mondo accademico, considerando il loro noto potenziale di intermediari oggettivi della conoscenza, di connettori con altri stakeholder e di promotori di attività basate sulla scienza.

Infine, per quanto riguarda la sensibilizzazione del pubblico, è necessario mobilitare le risorse per campagne di sensibilizzazione ambientale, programmi di sensibilizzazione e coinvolgimento della comunità, educando su temi quali la riduzione, la separazione e il recupero dei rifiuti e capitalizzando l'influenza riconosciuta ai canali mediatici.

Fonti consultate

"African Clean Cities Platform (ACCP) - Côte d'Ivoire: Abidjan", 2018. https://www.jica.go.jp/english/information/publication/j-world/1810_05.html.African Clean Cities Platform (ACCP).

Ayandele, Ebun, Daniel Cusworth, Riley Duren, Bryan Fisher, Kenzie Huffman, Matt Jungclaus, Eugene Tseng, et al. "Key Strategies for Mitigating Methane Emissions from Municipal Solid Waste". RMI, luglio 2022. https://rmi. org/insight/mitigating-methane-emissions-from-municipal-solid-waste/.

Galgani, Pietro, Ester Van Der Voet e Gijsbert Korevaar. "Compostaggio, digestione anaerobica e produzione di biochar in Ghana. Valutazione economico-ambientale nel contesto dei mercati volontari del carbonio". Waste Management 34, no. 12 (dicembre 2014): 2454-65. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2014.07.027.

Olanda, Jeremy. Strumenti per l'analisi istituzionale, politica e sociale delle riforme politiche: A Sourcebook for Development Practitioners. Banca Mondiale, 2007. https://doi.org/10.1596/978-0-8213-6890-9.

Costa d'Avorio - Ministero dell'Ambiente e dello Sviluppo sostenibile (MINEDD). "Côte d'Ivoire Nationally Determined Contributions (NDCs)", marzo 2022.

US EPA, OAR. "Calcolatore delle equivalenze dei gas serra". Data and Tools, 28 agosto 2015. https://www.epa.gov/energy/greenhouse-gas-equivalencies-calculator.

Zhu, Rixin, Nina Khanna, Jessica Gordon, Kaifeng Huo, Fan Dai e Jiang Lin. "Ridurre le emissioni di metano dal settore dei rifiuti solidi: Lessons from California's Experiences". California-China Climate Institute, Università della California, Berkeley, marzo 2023.