Révision du RTE-E : L'inclusion du stockage géologique est une nécessité pour la neutralité climatique
La Commission européenne a publié sa proposition de révision du règlement sur les infrastructures énergétiques transeuropéennes, également connu sous le nom de RTE-E, à la mi-décembre. Le règlement RTE-E définit les critères pour le prochain cycle de projets d'intérêt commun (PIC), ce qui nécessite que le RTE-E soit entièrement conforme et permette de réaliser l'ambition climatique.
Si la mise à jour et la révision du règlement RTE-E pour qu'il soit conforme à l'ambition climatique sont bienvenues, le projet de la Commission européenne néglige le stockage géologique qui fait partie intégrante de la chaîne de valeur du captage, de l'extraction et du stockage du carbone.
Les technologies de captage, d'élimination et de stockage du carbone constitueront une pierre angulaire importante de la voie de l'Europe vers la neutralité climatique, comme l'ont montré divers scénarios de modélisation d'organisations telles que le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, l'Agence internationale de l'énergie et la propre analyse de la Commission européenne. La recherche étant claire, il faut maintenant que ces résultats se reflètent dans la réglementation relative à la planification des infrastructures mondiales.
Les technologies de captage, d'élimination et de stockage du carbone feront progresser la décarbonisation des secteurs difficiles à éliminer, tels que la production de ciment et d'acier. La mise à l'échelle de ces technologies est également cruciale pour le passage à une économie de l'hydrogène, et permettra d'extraire le CO2 de l'atmosphère pour obtenir des émissions négatives. De nombreux projets de captage et de stockage du carbone sont actuellement en cours, comme Northern Lights en Norvège et Porthos aux Pays-Bas, qui visent à fournir l'infrastructure de transport et de stockage pour de multiples sources d'émissions, un modèle également connu sous le nom de "hubs and clusters".
La mise à l'échelle des technologies de captage, d'élimination et de stockage du carbone nécessite de gros investissements, rendus possibles par des cadres politiques favorables et des programmes de financement public destinés à attirer les investissements du secteur privé.
Un cadre politique de soutien consiste en des mesures d'incitation pour la mise en place de la chaîne de valeur complète du captage, de l'élimination et du stockage du carbone, y compris les infrastructures servant de points d'ancrage pour la décarbonisation de sources multiples de CO2, et une politique de déploiement spécifique pour permettre la progression de projets de démonstration ponctuels vers un déploiement à grande échelle et un marché de la gestion du carbone. Récemment, l'Union européenne a pris des mesures positives pour concevoir une politique de soutien, par exemple avec le lancement du Fonds d'innovation. Toutefois, ce fonds n'a pas l'envergure requise pour les ambitions climatiques de l'UE, comme l'a montré la première série de demandes.
Selon les recherches de 2019, l'Europe possède près de 500 Gt de capacité de stockage, soit plus de 100 ans d'émissions totales actuelles. Il est peu probable que des grappes de stockage géologique soient développées dans chaque pays. En outre, tous les pays ne possèdent pas les ressources de stockage géologique salin nécessaires, ce qui montre que certains pays stockeront le CO2 provenant de sources industrielles et difficiles à éliminer d'autres pays. Il sera impératif de soutenir le développement des ressources de stockage géologique pour atteindre la neutralité climatique.
Le règlement RTE-E devrait donc être modifié comme suit :
- Assurer l'inclusion continue des réseaux de dioxyde de carbone dans la révision des RTE-E. "Le règlement RTE-E révisé continuera à soutenir les infrastructures de transport de dioxyde de carbone aux fins du stockage permanent des dioxydes de carbone. Cette mesure reconnaît que le captage et le stockage du carbone est une technologie importante pour la décarbonisation des secteurs à forte intensité énergétique", écrit la Commission européenne dans la fiche d'information accompagnant sa proposition en décembre. Alors que les négociations entre le Parlement européen et le Conseil européen servent à finaliser les révisions des RTE-E, une première étape consiste à d'assurer l'inclusion continue des réseaux réseaux de dioxyde de carbone, comme l'a suggéré la Commission européenne.
- Inclure l'ensemble de la chaîne de valeur des infrastructures de captage et de stockage du carbone, y compris le stockage géologique du CO2 et les réseaux de transport du CO2. Si l'utilisation du CO2 est une option, le stockage géologique doit être développé à grande échelle pour les technologies de captage et d'élimination du carbone afin de réaliser l'ambition d'émissions nettes nulles et de limiter le coût global de la décarbonisation.
- Reconnaître la nécessité de modalités multiples, au-delà des pipelines, pour le transport du CO2. Il faut inclure et refléter toute la gamme des modalités de transport du CO2, telles que les pipelines, les navires, les camions et les trains, ainsi que les installations de connexion et/ou d'amarrage, permettant à toutes les régions et industries européennes de se connecter. Cela permettrait une certaine souplesse en termes d'implantation et d'application, et diversifierait le risque lié à la dépendance à l'égard d'un seul mode de transport du CO2.
- Réglementer l'accès libre et non discriminatoire des tiers aux réseaux de transport et de stockage du CO2.
- Inclure le réaménagement des pipelines pour le transport du CO2.
Ces mises à jour refléteraient le fait que le développement et l'adoption généralisée des technologies de piégeage, d'élimination et de stockage du carbone devraient se faire par le biais de la coopération entre les États membres, les infrastructures pertinentes étant créées au-delà des frontières pour former un réseau de CO2. Cela signifie qu'il faudra soutenir différentes modalités de transport autres que les pipelines pour permettre aux émetteurs industriels de toute l'Europe d'accéder aux sites de stockage du CO2 et au transport transfrontalier du CO2 à moindre coût.
Les technologies de captage, d'élimination et de stockage du carbone seront indispensables pour parvenir à des émissions nettes nulles. À ce jour, ces technologies n'ont pas été déployées à l'échelle commerciale. La première étape vers cet objectif sera de mettre en place le cadre politique adéquat.
Lisez notre fiche d'information pour les décideurs politiques ici
Mise à jour : Blogpost mis à jour le 14 avril pour inclure la recommandation pour l'inclusion continue des réseaux de CO2 dans la révision des RTE-E.
