Initiative für Klimagerechtigkeit

Auswirkungen der Luftverschmutzung auf die Gesundheit der Bevölkerung in den U.S.A.

Dieser Bericht identifiziert die größten Luftverschmutzungsquellen in den USA, beschreibt die gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung und gibt anschließend einen Überblick über die Luftemissionen aus dem Energie- und Verkehrssektor. Darüber hinaus gibt der Bericht einen Überblick über das Gesetz zur Luftreinhaltung (Clean Air Act), einschließlich einer Beschreibung einiger seiner wichtigsten Programme und der durch das Gesetz geregelten Schadstoffe, und erörtert die Erfolge des Gesetzes zur Luftreinhaltung bei der Verbesserung der Luftqualität im ganzen Land, wobei anerkannt wird, dass benachteiligte und unterversorgte Gemeinden einen unverhältnismäßig hohen Anteil an der anhaltenden Belastung durch die Luftverschmutzung tragen. 

Konsolidierte Zusammenfassung: Umfrage über gemeinschaftliche Vorteile und Überblick über Pläne und Vereinbarungen über gemeinschaftliche Vorteile

Seit 2021 haben die Climate Equity Initiative auf Clean Air Task Force und BW Research immersive Forschung und Engagement in Gemeinden durchgeführt, die mit tief verwurzelten ökologischen und wirtschaftlichen Herausforderungen konfrontiert sind. Unser Ziel war es, herauszufinden, wie diese Gemeinschaften die Arten von Vorteilen priorisieren, die ihre Bedürfnisse erfüllen können, und wie der Übergang zu sauberer Energie diese Ziele unterstützen kann.

Parallel zu dieser Forschung haben die Climate Equity Initiative von CATFund BW eine neue Bundespolitik, den Community Benefits Plan (CBP), eingehend untersucht, die potenziell transformative Auswirkungen hat, sich aber noch in einem frühen Stadium der Umsetzung befindet. Unser Ziel bei der Präsentation dieser Berichte nebeneinander zu stellen, wollen wir aufzeigen, wie die Aussagen der Gemeindemitglieder in den CBP-Rahmen für die Entwicklung sauberer Energie passen. Auf diese Weise weist diese Untersuchung auf neue Wege und Ansätze hin, die die Notwendigkeit eines raschen Einsatzes sauberer Energie mit ortsbezogenen Strategien und Verpflichtungen gegenüber Gemeinden und Arbeitnehmern im ganzen Land besser in Einklang bringen.

Das Verständnis von Plänen zum Nutzen der Gemeinschaft im Energieministerium und ihr Wirkungspotenzial

Das Verfahren des Community Benefits Plan (CBP) ist eine erstmalige Anstrengung des Energieministeriums (DOE), um die Chance auf umfangreiche Finanzmittel für Klima und saubere Energie zu nutzen und einen gerechteren, ortsbezogenen Ansatz bei der Projektentwicklung zu fördern. Im Rahmen der Erstellung eines CBP müssen Projektentwickler und andere Antragsteller die Auswirkungen ihrer Projekte auf die Arbeitnehmer und die betroffenen Gemeinden untersuchen und sich dann zu spezifischen Strategien verpflichten, um diesen Auswirkungen zu begegnen. Indem die Agentur für die meisten DOE-Zuschussanträge ein CBP vorschreibt, hofft sie, die Durchführbarkeit von Projekten zu verbessern, indem sie den Nutzen dieser Projekte für die Gemeinden und die Arbeitnehmer gerechter gestaltet. Dieser Bericht befasst sich mit den Community Benefits Plans und konzentriert sich dabei auf die Anforderungen des US-Energieministeriums an die Bundesfinanzierung.

Gemeinschaftlicher Nutzen: Ein Überblick über die Perspektiven von drei Gemeinden

Im Rahmen der Erstellung eines Community Benefits Plan (CBP) müssen Entwickler die Auswirkungen ihrer Projekte auf Arbeitnehmer, betroffene Gemeinden und Gemeindemitglieder untersuchen und sich dann zu spezifischen Strategien verpflichten, die einen größeren Nutzen für diese Arbeitnehmer und Gemeinden bringen. Obwohl der Plan für den Nutzen für die Gemeinden konstruktiv und gut gemeint ist, befindet er sich noch in einem frühen Stadium und birgt die Gefahr, dass die Bedürfnisse und Präferenzen der Gemeinden, in denen die Entwicklung sauberer Energie stattfindet, nicht erfasst und berücksichtigt werden, da er sich auf die Entwickler konzentriert. Um mehr über diese Präferenzen der Gemeinden zu erfahren, hat das Forschungsteam Umfragen durchgeführt der Bewohner von drei Gemeinden durch: Die Ironbound Community in Newark, New Jersey; St. James Parish & St. John the Baptist Parish, Louisiana; und The Nenahnezad Chapter, the Upper Fruitland Chapter, and the Shiprock Chapter, Navajo Nation.

Vereinbarungen über gemeinschaftliche Vorteile: Fallstudien, Bundesrichtlinien und bewährte Praktiken

Da Bundesmittel in Milliardenhöhe für Projekte im Bereich der sauberen Energie und der Dekarbonisierung bereitgestellt werden, entwickeln sich Vereinbarungen über den Nutzen für die Gemeinschaft (Community Benefits Agreements, CBAs) zu einem Instrument, um die Ergebnisse von Projekten im Hinblick auf Umweltgerechtigkeit zu verbessern. CBAs sind rechtliche Vereinbarungen zwischen privatwirtschaftlichen Projektentwicklern und kommunalen Organisationen, in denen die Leistungen festgelegt werden, die ein Projektentwickler während und nach der Projektumsetzung für eine Gemeinde erbringen muss. Wenn sie gut gemacht sind, können CBAs ein wirkungsvolles Instrument sein, um gerechtere Ergebnisse bei der Energieentwicklung und Entscheidungsfindung zu erzielen. Wenn sie jedoch schlecht gemacht werden, können sie dazu führen, dass oberflächliche Leistungen erbracht werden, die die seit langem bestehenden Probleme der Gemeinden nicht angehen
oder, was noch schlimmer ist, als Vorwand dienen, um Projekten grünes Licht zu geben, die ökologische Ungerechtigkeiten weiter verfestigen. Dieser Bericht zielt darauf ab, Bundesrichtlinien, das Verständnis der Entwickler und die Prioritäten der Gemeinden miteinander zu verbinden, um gerechtere Ergebnisse bei der Entwicklung und Umsetzung von KNA zu unterstützen.

Verständnis für entrechtete und unterversorgte Gemeinschaften in den USA.

Dieses Papier gibt einen umfassenden Überblick über die Herausforderungen, mit denen benachteiligte und unterversorgte Gemeinschaften heute konfrontiert sind, und reflektiert die sich gegenseitig verstärkenden Auswirkungen von Ungerechtigkeit und die vielschichtige Natur von Umweltrisiken. Obwohl es wichtig ist, jede Gemeinschaft im Hinblick auf ihre einzigartigen Herausforderungen und ihre Geschichte zu betrachten, zeigt diese Analyse, dass die wichtigsten Probleme, mit denen benachteiligte und unterversorgte Bevölkerungsgruppen heute konfrontiert sind, diejenigen sind, die Gesundheit, wirtschaftliches Wohlergehen und allgemeinen Wohlstand bedrohen. Jegliche Bemühungen um eine gerechte, dekarbonisierte Wirtschaft müssen die wirklichen Anliegen der entrechteten und unterversorgten Gemeinschaften berücksichtigen.