Einblicke in die Bestätigungsanhörung des designierten Kommissars Hoekstra: Wichtige politische Maßnahmen, Versprechungen und künftige Herausforderungen 

Am Donnerstag hat Wopke Hoekstra seine Visionen vorgestellt und um die Bestätigung des Europäischen Parlaments für seine Ernennung zum EU-Kommissar für Klima, Netto-Nullwachstum und sauberes Wachstum geworben. Aber was hat er während des dreistündigen Verhörs durch die Abgeordneten des Europäischen Parlaments gesagt - oder ausgelassen?  

In seiner Einführungsrede versprach der designierte Kommissar, dass er sich nachdrücklich dafür einsetzen werde, bei den Klimaschutzmaßnahmen "auf Kurs zu bleiben", um bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen. In diesem Sinne bekräftigte er, wie wichtig es ist, die bestehenden Klima- und Energievorschriften vollständig umzusetzen. Ein weiteres zentrales Thema seiner Ausführungen war die Notwendigkeit, die industrielle Wettbewerbsfähigkeit mit der Klimaneutralität in Einklang zu bringen und eine Synergie anzustreben, bei der sich beide Ziele gegenseitig verstärken. 

Das fehlende Ziel 

Während die EU bereits rechtsverbindliche Klimaschutzverpflichtungen für 2030 und 2050 eingegangen ist, muss sie sich noch auf ein Zwischenziel für 2040 einigen. Während der Bestätigungsanhörung wiederholte Hoekstra frühere Zusicherungen von Kommissionspräsidentin von der Leyen sowie sein eigenes Missionsschreiben und bekräftigte, dass er ein verbindliches Emissionsreduktionsziel von 90 % bis 2040 vorschlagen werde. Dies ist ermutigend, aber es muss noch Klarheit über den Zeitplan geschaffen werden.  

Darüber hinaus ist es wichtig, dass die Kommission das Gesamtziel in spezielle Unterziele für die Emissionsreduktion, die Kohlenstoffbindung und den dauerhaften Kohlenstoffabbau aufteilt. Mit separaten Zielvorgaben, die den besonderen Herausforderungen und Vorteilen jedes Bereichs Rechnung tragen, können die politischen Entscheidungsträger die Fortschritte verfolgen, Anreize schaffen und spezifische Maßnahmen für die drei Bereiche festlegen, ohne die Bemühungen um die Dekarbonisierung zu untergraben. 

Sauberes Industriegeschäft 

In seiner Erklärung versprach Hoekstra, mit seinen Kommissionskollegen zusammenzuarbeiten, um den neuen Clean Industrial Deal innerhalb der ersten 100 Tage seiner Amtszeit vorzulegen, da die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Industrie weiterhin im Mittelpunkt der Agenda der neuen Kommission steht.  

Dies ist eine starke politische Botschaft, die jedoch in den kommenden Monaten noch weiter ausgearbeitet werden muss. Die Einzelheiten des Umfangs und der spezifischen Initiativen im Rahmen des Deals müssen noch geklärt werden, und die Initiative wird eine solide Koordinierung zwischen den verschiedenen Teilen der Kommission erfordern. Es bleibt zu hoffen, dass die Anhörungen von Séjourné und Ribera in der nächsten Woche mehr Licht auf die Cleantech-Politik für dieses Mandat werfen werden.  

Angehen von schwer zu beseitigenden Sektoren 

Wie Hoekstra feststellte, werden CO2-abscheidung und Speichertechnologien (CCS) für die Dekarbonisierung der europäischen Industrie benötigt. Konkret erklärte der Kommissar: "Wir können uns mit CCS nicht aus der Klimakrise herauswinden, aber der Beitrag von CCS kann potenziell enorm sein." 

CCS wird zweifellos am meisten als Minderungslösung für sehr schwer zu vermeidende Sektoren benötigt, wie z. B. Zement, Kalk, Abfallverbrennung und bestimmte petrochemische Prozesse, bei denen die CO2-Emissionen nicht mit der Verbrennung fossiler Brennstoffe zusammenhängen, sondern direkt aus den eigentlichen Produktionsprozessen freigesetzt werden, und bei denen CCS daher die einzige verfügbare Option zur Dekarbonisierung ist.  

Die Verweise auf Infrastruktur, Märkte und Finanzierung sind vielversprechend, da es sich hierbei um entscheidende Teile des Puzzles handelt. Sie müssen jedoch in den kommenden Monaten in konkrete Maßnahmen umgesetzt werden.  

Darüber hinaus muss die Kommission sicherstellen, dass Industrien aus allen Teilen Europas zu erschwinglichen Kosten Zugang zur CO2-Speicherung haben. Die derzeitige Konzentration von Speicheranlagen in Nordeuropa könnte dazu führen, dass Industrien aus Süd- und Osteuropa bis zu sechsmal mehr für die Nutzung von CCS bei ihren Dekarbonisierungsbemühungen zahlen müssen als ihre Kollegen aus dem Norden, es sei denn, die Kommission koordiniert den CO2-Transport und die geografische Verteilung der CO₂-Speicherstätten in der EU effizient.  

Berücksichtigung der negativen Emissionen 

Der designierte Kommissar Hoekstra erkannte die Komplexität an, die mit der möglichen Integration der Kohlenstoffabscheidung in das EU-Emissionshandelssystem (EU ETS) verbunden ist. Die Kommission hat in der Tat den Auftrag, bis 2026 zu prüfen, ob und wie der dauerhafte Abbau von Kohlenstoff in das EU-Emissionshandelssystem integriert werden kann.  

Da die Kohlenstoffabscheidung eine entscheidende Rolle für das Erreichen der Klimaneutralität bis 2050 und das Erreichen negativer Emissionen danach spielen wird, muss die Kommission alle Auswirkungen und verschiedenen Optionen für die Einbeziehung der dauerhaften Kohlenstoffabscheidung in das EHS sowie andere politische Alternativen außerhalb des EHS sorgfältig prüfen. Die Kommission muss sicherstellen, dass die Emissionsreduzierung nicht entmutigt wird und die Umweltintegrität des Systems gewährleistet ist.  

CATF bereitet derzeit zusammen mit Concito einen Bericht über die Auswirkungen der verschiedenen Mechanismen zur Einbeziehung der Emissionsverringerung in das EHS vor, der Anfang Dezember 2024 veröffentlicht werden soll.  

Verstärkung der nationalen Pläne 

Die designierte Kommissarin betonte auch die Schlüsselrolle der Mitgliedstaaten, wenn es darum geht, dass die EU ihre Klimaziele erreicht. Wie die Kommission erkannt hat, sind die Mitgliedstaaten noch weit davon entfernt, das Potenzial der nationalen Energie- und Klimapläne (NECP) als wirksame Planungs- und Investitionsinstrumente voll auszuschöpfen. CATF hofft, dass die Kommission eine proaktivere Rolle bei der Unterstützung der Planungsambitionen der Länder übernimmt und dass die Mitgliedstaaten dafür sorgen, dass die NECP zu greifbaren Aktionsplänen für die nationale Politik, die Ausgaben und den Technologieeinsatz werden. 

Andere Regionen mit ins Boot holen 

Der Klimawandel ist eine globale Herausforderung, nicht nur eine europäische. Die EU ist stolz darauf, auf der internationalen Bühne eine führende Rolle bei den Klimaschutzmaßnahmen zu spielen. Der designierte Kommissar Hoekstra wird die gesamte Bandbreite der EU-Diplomatie, des Markteinflusses sowie der technischen und finanziellen Ressourcen nutzen müssen, um die Dekarbonisierungsbemühungen weltweit voranzutreiben. Die Kommission wird sich auch für technologische Offenheit einsetzen, einzigartige nationale Kontexte anerkennen und mit einem breiten Spektrum internationaler Koalitionen zusammenarbeiten müssen, um die Einführung sauberer Technologien weltweit voranzutreiben. 

Was kommt als Nächstes?  

Der designierte Kommissar wurde vom Parlament bestätigt. Die kommenden Monate werden entscheidend sein, um die genannten Ideen und Initiativen zu konkretisieren und seine Fähigkeit, die ehrgeizigen Ziele zu erreichen, besser zu bewerten.  

Nach den Bewertungen durch die zuständigen Ausschüsse wird die Konferenz der Präsidenten eine abschließende Bewertung vornehmen und die Anhörungen voraussichtlich am 21. November offiziell abschließen. Sobald die Konferenz der Präsidenten bestätigt, dass alle Anhörungen abgeschlossen sind, werden die Bewertungsschreiben veröffentlicht. 

Das gesamte Kollegium der Kommissare wird dann auf der Plenartagung vom 25. bis 28. November von den Mitgliedern des Europäischen Parlaments endgültig bestätigt.