Deux ans d'IIJA : un aperçu de la mise en œuvre de la gestion du carbone à ce jour
Selon le ministère de l'énergie, le groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), l'Agence internationale de l'énergie (AIE) et les feuilles de route de décarbonisation telles que le rapport Net Zero America de l'université de Princeton, le captage du carbone est une technologie de décarbonisation essentielle qui doit être déployée à grande échelle pour ralentir le changement climatique.
Les États-Unis sont un leader mondial dans le déploiement des technologies de gestion du carbone. Une politique et une réglementation fédérales favorables devraient désormais inciter un nombre beaucoup plus important d'installations polluantes à déployer le captage du carbone. La loi sur l'investissement dans les infrastructures et les emplois (Infrastructure Investment and Jobs Act, IIJA) a constitué une étape majeure dans l'élaboration de la politique climatique des États-Unis sous l'administration Biden, en jetant les bases des investissements dans les écosystèmes de gestion du carbone. Au total, le Congrès a approuvé 12,1 milliards de dollars pour réduire les émissions grâce aux technologies de gestion du carbone. Les programmes financés dans le cadre de l'IIJA s'inscrivent dans la stratégie globale des États-Unis visant à réduire la pollution par le carbone grâce à l'innovation dans le déploiement de la capture du carbone, parallèlement à d'autres politiques de soutien importantes incluses dans la loi de 2022 sur la réduction de l'inflation (Inflation Reduction Act).
Au cours des deux dernières années de l'IIJA, de nouveaux programmes fédéraux d'aide à la gestion du carbone ont été mis en place, les processus de demande et d'attribution ont démarré et les financements ont commencé à être distribués aux États, aux tribus, aux territoires et au secteur privé. Les annonces de projets de gestion du carbone aux États-Unis ont le vent en poupe. Dans cet article, nous faisons le point sur certaines des politiques clés de l'IIJA en faveur du captage, de l'utilisation et du stockage du carbone, sur les programmes de financement associés et sur les prochaines étapes de la mise en œuvre de la politique de gestion du carbone aux États-Unis.
Recherche, développement et démonstration en matière de captage et de stockage du carbone
Programme de projets de démonstration sur le captage du carbone
Les 2,537 milliards de dollars affectés au programme de projets de démonstration du captage du carbone constituent le sous-ensemble de financement le plus important et le plus conséquent pour le captage ponctuel du carbone dans le cadre de l'IIJA, offrant une opportunité majeure de poursuivre le développement et le déploiement de technologies de captage du carbone dans des applications novatrices. Le programme comprend deux volets de financement : 189 millions de dollars pour les études d'ingénierie de démonstration du captage du carbone (FEED) et 1,7 milliard de dollars pour les projets de démonstration du captage du carbone.
Progrès et état d'avancement : Projets d'études FEED sélectionnés et trois projets de démonstration sélectionnés pour la négociation de l'attribution. En mai 2023, le DOE a sélectionné neuf projets d'études FEED pour des négociations d'attribution, et deux d'entre eux ont été attribués depuis.
| Projets d'études FEED attribués | Secteur | État | Réduction potentielle totale de CO2 |
|---|---|---|---|
| Duke Energy | Énergie (IGCC) | Indiana | 3,6 millions de tonnes par an |
| Matériaux Heidleberg | Ciment | Indiana | 2 millions de tonnes par an |
| Projets d'études FEED en cours de négociation | Secteur | Localisation |
|---|---|---|
| Entergy Services | Électricité (NGCC) | Louisiane |
| Navajo Transitional Energy Company | Nation Navajo | Nation Navajo |
| Technologie des membranes et recherche | Électricité (charbon) | Wyoming |
| Commission de l'énergie des États du Sud | Ciment | Arkansas |
| Capture du carbone au Taft | Électricité (cogénération au gaz) | Louisiane |
| Tampa Electric Company | Électricité (NGCC) | Floride |
| Université de l'Illinois à Urbana-Champaign | Électricité (charbon) | Illinois |
En décembre 2023, le DOE a annoncé un financement pouvant aller jusqu'à 890 millions de dollars pour trois projets de démonstration sélectionnés pour les négociations d'attribution. Ces trois projets ont le potentiel de freiner ~7,75 millions de tonnes métriques d'émissions deCO2 provenant de trois centrales électriques chaque année. L'OCED co-organisera en janvier 2024 des réunions d'information virtuelles au niveau communautaire sur ces sélections.
| Nom du projet | Localisation | Partage des coûts avec le gouvernement fédéral |
|---|---|---|
| Projet de captage et de stockage du carbone de Baytown | Baytown, Texas | Jusqu'à 270 millions de dollars |
| Projet Tundra | Center, Dakota du Nord | Jusqu'à 350 millions de dollars |
| Projet de décarbonisation de Sutter | Yuba City, Californie | Jusqu'à 270 millions de dollars |
Programme pilote de capture du carbone à grande échelle
Les technologies de gestion du carbone devraient jouer un rôle important dans la décarbonisation du secteur industriel. Le programme pilote de capture du carbone à grande échelle prévoit 937 millions de dollars pour des projets visant à réduire les émissions deCO2 provenant de la production d'électricité et des opérations industrielles difficiles à abattre.
Progrès et état d'avancement : demandes en cours d'examen. En février 2023, le DOE a ouvert les candidatures pour un maximum de 820 millions de dollars de ce financement, les candidatures devaient être déposées en juin 2023, et les annonces de négociations d'attribution sont attendues cet hiver (2023-2024).
Infrastructures de transport et de stockagedu CO2 et autorisations
Programme de validation et d'essai du stockage du carbone
Le programme de validation et d'essai du stockage du carbone s'appuie sur le programme CarbonSAFE en fournissant un financement de 2,5 milliards de dollars pour le développement de projets commerciaux nouveaux ou élargis de séquestration du carbone à grande échelle et pour l'infrastructure de transport duCO2 associée, y compris le financement des étapes de faisabilité, de caractérisation du site, d'autorisation et de construction du développement du projet.
Progrès et état d'avancement : deux séries d'attributions de projets ont été annoncées, la prochaine date limite de dépôt des demandes est le 20 février 2024, et d'autres annonces sont attendues jusqu'au quatrième trimestre de l'exercice 2026.
En mai 2023, le DOE a annoncé un total de 242 millions de dollars pour neuf projets dans l'Alabama, le Colorado, l'Illinois, la Louisiane, le Dakota du Nord, le Texas et le Wyoming.
| Sélection du projet/attributaire | Localisation | Objectif | Réduction potentielle totale deCO2 |
|---|---|---|---|
| Projet de séquestration de Bluebonnet - Bluebonnet Sequestration Hub | Côte du Golfe du Texas | Caractérisation du site, conception technique préliminaire, obtention des permis et des autorisations environnementales | Capture et séquestration de 8 millions de tonnes métriques (Mt) deCO2par an pendant une période de 15 ans, avec un potentiel d'expansion future. |
| Projet de centre de stockage Lone Star - BP Corporation North America Inc. | Côte du Golfe du Texas | Caractérisation du site et octroi de permis pour deux sites de stockage à l'échelle commerciale | Stocker jusqu'à 15 millions de tonnes métriques (Mt) par an |
| CarbonSAFE Eos : Développer la séquestration commerciale pour le sud du Colorado - Colorado School of Mines | Pueblo, Colorado | Collecte de données sismiques et forage de puits d'essai stratigraphiques pour caractériser les réservoirs cibles primaires et secondaires | TBD |
| Projet de séquestration de Magnolia - Centre de séquestration de Magnolia | Allen Parish, Louisiane | Caractérisation du site, conception technique préliminaire, obtention des permis et des autorisations environnementales | Capture et séquestration de 4 millions de Mt deCO2par an sur une période de 15 ans, avec un potentiel d'expansion. |
| Longleaf CCS - Office de l'énergie des États du Sud | Bucks, Alabama | Caractérisation du site, obtention des permis et respect de la politique nationale de l'environnement | 2,6 millions de tonnes métriques (Mt) d'émissions annuelles deCO2, soit 78 millions de Mt deCO2sur 30 ans |
| Projet de séquestration de Timberlands - Timberlands Sequestration, LLC | Comté de Monroe, Alabama | Caractérisation du site | 2 millions de tonnes de dioxyde de carbone (CO2) par an pendant 30 ans |
| Illinois Basin West CarbonSAFE - Université de l'Illinois | Springfield, Illinois | Caractérisation du site | 50 millions de tonnes de dioxyde de carbone sur 30 ans |
| Capture du carbone à Coal Creek : Caractérisation du site et obtention du permis - Centre de recherche sur l'énergie et l'environnement de l'Université du Dakota du Nord | Centre du Dakota du Nord | Caractérisation du site et autorisation | Réduire de 95 % les émissions deCO2de la centrale électrique de Coal Creek, ce qui représente une réduction de 19 % des émissions deCO2provenant des sources fixes du Dakota du Nord. |
| CarbonSAFE Phase III : Sweetwater Carbon Storage (SCS) HUB - Université du Wyoming | Greater Green River Basin, Wyoming | Faire progresser un projet commercial de captage et de stockage du carbone à grande échelle et à sources multiples | 50 millions de tonnes de dioxyde de carbone anthropique au cours des 30 premières années d'exploitation |
En novembre 2023, le DOE a annoncé un total de 444 millions de dollars pour 16 projets sélectionnés pour des négociations d'attribution dans 12 États, chacun ayant la capacité de stocker en toute sécurité 50 millions de tonnes métriques ou plus de dioxyde de carbone sur une période de 30 ans. Sur les 16 projets, neuf effectueront des évaluations techniques et économiques pour des complexes de stockage deCO2 potentiels. Les sept autres projets sélectionnés ont déjà réalisé des études sur l'état de la subsurface et passeront bientôt à la caractérisation du site, à la planification et à l'octroi de permis.
| Nom du projet/bénéficiaire | Localisation |
|---|---|
| Faisabilité d'un complexe de stockage de carbone en vue d'un développement commercial à Paradise, Kentucky - CarbonSAFE Phase II- Battelle Memorial Institute | Illinois |
| Projet destockage de CO2CTV III dans le bassin de Sacramento, Californie - Colorado School of Mines | Californie du Nord |
| Stockage CarbonSAFE en Virginie - Département de l'énergie du Commonwealth de Virginie | Comté de Wise, Virginie |
| Projet de stockage deCO2entre la Californie et le Nevada (CANstore) - Electric Power Research Institute | Californie du Nord-Est |
| Plate-forme régionale de séquestration du carbone de Permian (PRCS) - Omnia Midstream Partners LLC | Ouest du Texas et sud du Nouveau Mexique |
| Puits de stockage des émissions deCO2sur la côte atlantique (projet ACCESS) - Southern States Energy Board | Sud de la Floride |
| Étude de faisabilité du centre de stockage deCO2de Red Hills (RHCSH) - Trifecta Renewable Solutions | Ackerman, Mississippi |
| Projet de capture et de stockage du carbone dans la ceinture ferroviaire de l'Alaska (ARCCS) - Université de l'Alaska Fairbanks | Centre-Sud de l'Alaska |
| Étude de faisabilité du complexe de stockage CarbonSAFE de Williams Echo Springs - Université du Wyoming | Centre-sud du Wyoming |
| Nom du projet/bénéficiaire | Localisation |
|---|---|
| Projet de stockage de carbone de Monkey Island - Advanced Resources International Inc. | Monkey Island, Louisiane |
| Projet Crossroads : Évaluation des installations de stockage pour décarboniser le nord de l'Indiana, le nord-est de l'Illinois et le sud-ouest du Michigan - BP Carbon Solutions LLC | Nord de l'Indiana, nord-est de l'Illinois et sud-ouest du Michigan |
| Centre de stockage de carbone de Four Corners : Projet CarbonSAFE Phase III - Institut des mines et de la technologie du Nouveau-Mexique | Nord-ouest du Nouveau Mexique |
| Le projet Phoenix : Démonstration de la conversion sûre et fiable d'un champ pétrolifère mature pour le stockage dédié duCO2dans le bassin permien - Projeo Corporation | Ouest du Texas et sud-est du Nouveau Mexique |
| Un centre de stockage de carbone essentiel pour le corridor chimique de la Louisiane - River Parish Sequestration LLC | Bâton Rouge/Nouvelle-Orléans, Louisiane |
| Centre de stockage deCO2de Tri-State ; projet de Tri-State - Southern States Energy Board | Ohio, Pennsylvanie et Virginie occidentale |
| CarbonSAFE Phase III, Polk Carbon Storage Complex Caractérisation détaillée du site - Tampa Electric Company | Comté de Polk, Floride |
Programme de subventions pour le contrôle des injections souterraines (UIC) pour les puits de classe VI
L'IIJA a financé des subventions pour les puits de classe VI de l'Underground Injection Control (UIC) afin d'aider les États et les tribus à établir et à mettre en œuvre des programmes nationaux visant à réglementer la séquestration géologique duCO2 au moyen de puits de classe VI de l'UIC.
Progrès et état d'avancement : Début novembre 2023, l'EPA a annoncé que 48 millions de dollars seraient répartis équitablement entre les 25 États et tribus bénéficiaires qui ont soumis des lettres d'intérêt en mars 2023, pour autant que leurs projets répondent à toutes les exigences du programme : Alabama, Alaska, Arizona, Colorado, Delaware, Géorgie, Kansas, Kentucky, Louisiane, Nation MHA, Michigan, Mississippi, Montana, Nation Navajo, Nebraska, Nouveau Mexique, Dakota du Nord, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvanie, Texas, Utah, Virginie-Occidentale et Wyoming. Ces entités pourront demander des subventions qui répondent aux exigences du programme pour une période d'exécution du projet pouvant aller jusqu'à cinq ans.
CATF a récemment publié une carte interactive des demandes de puits de classe VI en cours, des puits de classe VI actifs et de l'état actuel de la primauté de la classe VI par État.
Développement du marché de l'utilisation du carbone
Programme d'aides à l'achat pour l'utilisation du carbone
L'incitation à l'achat public d'alternatives propres au ciment et à l'acier peut jouer un rôle important dans le développement initial du marché. Le Carbon Utilization Procurement Grants Program vise à fournir aux États, aux collectivités locales et aux services publics ou agences une participation aux coûts de 50 % pour les aider à acheter des produits dérivés d'émissions de carbone converties.
Progrès et état d'avancement : La période de candidature est ouverte. En juillet 2023, la période de candidature a été ouverte pour un financement total de 100 millions de dollars, les candidatures devant être déposées au plus tard le 30 avril 2024.
Élimination du carbone
Programme régional de plateformes de captage direct de l'air (DAC)
Le programme régional de captage direct de l'air (DAC ), doté d'un budget de 3,5 milliards de dollars, vise à développer l'industrie américaine du captage direct de l'air à partir de la base en soutenant le développement de quatre centres de captage direct de l'air à l'échelle commerciale. Une fois réalisées, ces quatre plateformes permettront chacune d'éliminer de l'atmosphère plus d'un million de tonnes d'émissions deCO2 par an. Un déploiement à cette échelle n'existe nulle part ailleurs dans le monde.
Progrès et état d'avancement : deux centres DAC sélectionnés pour des négociations d'attribution. En août 2023, le DOE a annoncé 1,2 milliard de dollars pour le développement de deux installations DAC à l'échelle commerciale au Texas et en Louisiane, cinq projets pour entreprendre des études FEED et 14 projets pour explorer les efforts de faisabilité à un stade précoce. D'autres opportunités de financement devraient suivre l'annonce du mois d'août dans les années à venir afin de remplir le mandat du programme confié par le Congrès.
| Prix de la construction | Localisation | Plans du projet |
|---|---|---|
| Projet Cypress - Climeworks Corporation et Heirloom Carbon Technologies | Paroisse de Calcasieu, Louisiane | Capter chaque année plus d'un million de tonnes de dioxyde de carbone (CO2) de l'atmosphère et séquestrer leCO2de manière permanente dans le sous-sol. |
| South Texas DAC Hub - 1PointFive | Comté de Kleberg, Texas | Éliminer jusqu'à 1 million de tonnes métriques deCO2par an, avec un site de stockage géologique salin deCO2associé. |
| Prix du design | Localisation | Plans du projet |
|---|---|---|
| California Direct Air Capture Hub Front-End Engineering Design and Planning - Electric Power Research Institute, Inc. | Californie | Concevoir et planifier le déploiement initial et le développement futur de CalHub, un centre régional de CED comprenant à la fois un site de stockage planifié et le transport deCO2 par pipeline. |
| Prairie Compass DAC Hub - Centre de recherche sur l'énergie et l'environnement de l'université du Dakota du Nord | Dakota du Nord | Démonstration à l'échelle de l'egaton de la technologie DAC moins coûteuse de Climeworks et des installations de stockage deCO2autorisées dans le Dakota du Nord |
| Southwest Regional Direct Air Capture Hub - Arizona Board of Regents au nom de l'université d'État de l'Arizona | Région du sud-ouest | Développer le centre régional de CED du sud-ouest pour faire progresser la conception d'un centre régional de CED. |
| Hub DAC du Sud-Est : Tirer parti du travail accompli dans la région de Mobile - Southern States Energy Board | Alabama | Soutenir le déploiement de la technologie DAC dans le comté de Mobile, en Alabama |
| Le centre régional de captage direct de l'air du Wyoming - Carbon Capture Inc. | Wyoming | Développer la première phase du centre régional de captage direct de l'air du Wyoming |
Prochaine étape du déploiement de la gestion du carbone aux États-Unis
La réussite de l'économie de gestion du carbone aux États-Unis passe par le développement d'un ensemble d'infrastructures de soutien, depuis les réseaux de transport, y compris les pipelines deCO2, jusqu'aux puits de classe VI pour le stockage souterrain du dioxyde de carbone.
Un réseau de transport deCO2 partagé réduira le coût du transport deCO2 pour les développeurs individuels et constitue donc un pilier essentiel d'un écosystème de gestion du carbone réussi.Nous attendons les annonces du DOE pour son programme CIFIA (Carbon Dioxide Transport Infrastructure and Finance Innovation), qui comprend 2,1 milliards de dollars de financement (prêts, garanties de prêts, subventions et frais administratifs) pour ce type clé d'infrastructure de transport deCO2 partagée et de grande capacité.
Outre les possibilités de financement de la gestion du carbone offertes par l'IIJA, l'analyse de CATFa montré que le niveau de crédit 45Q plus élevé de la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) a ouvert la voie à unplus grand nombre d'industries pour réduire leurs émissions en utilisant le piégeage du carbone, de sorte que la demande de stockage géologique du dioxyde de carbone est beaucoup plus importante. L'accélération des applications de classe VI est encourageante. En outre, un engagement précoce, significatif et de bonne foi avec les communautés est nécessaire pour une mise en œuvre efficace des programmes de classe VI et le déploiement de toutes les technologies de capture du carbone. Le programme UIC Class VI Wells de l'EPA le reconnaît, et l'assistance admissible dans le cadre de ce programme comprend le développement et la mise en œuvre d'outils et de techniques de justice environnementale. Les nouveaux développeurs doivent communiquer avec l'EPA dès le début de leur processus de demande. Cette approche proactive aide les candidats à bien comprendre le processus d'octroi des permis de classe VI et les exigences de l'autorité chargée de délivrer les permis.
Alors que la mise en œuvre des dispositions de l'IIJA relatives à la gestion du carbone est bien engagée, les agences ont jusqu'à 2026 pour allouer les fonds restants de l'IIJA. CATF continuera de suivre et d'analyser les annonces de programmes et de projets supplémentaires dans les années à venir.
