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raffinerie de pétrole

Stimuler l'innovation dans l'industrie propre aux États-Unis

24 juin 2024

Depuis que la loi sur l'investissement dans les infrastructures et les emplois (Infrastructure Investment and Jobs Act, IIJA) est entrée en vigueur il y a plus de deux ans, les États ont accédé à un montant sans précédent de financement fédéral et l'ont mis à profit pour tout ce qui concerne la construction de routes, le colmatage de puits de pétrole abandonnés, l'expérimentation de nouveaux types d'énergie propre et le renforcement de la résilience des réseaux électriques. L'IIJA, qui constitue l'un des plus importants investissements dans les travaux publics de l'histoire des États-Unis, a été suivie par la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) et par d'autres lois phares adoptées à la même période, telles que la loi sur l'énergie de 2020, la loi sur le plan de sauvetage américain et la loi sur le CHIPS et la science de 2022, qui investissent toutes de manière unique dans les énergies propres et les infrastructures.  

Face à l'incroyable quantité de fonds disponibles, CATF a développé une ressource qui rassemble et organise les programmes de financement de l'industrie propre afin de les rendre plus faciles à mettre en œuvre pour les États. Cette ressource explique les piliers techniques de la décarbonisation du secteur industriel et les méthodes de financement (par exemple, subventions, prêts, crédits d'impôt) utilisées dans le cadre du financement fédéral. Elle fournit également une liste complète de programmes de financement fédéraux spécifiques, classés par thème, que les États peuvent utiliser pour atteindre leurs objectifs de réduction des émissions.  

Pourquoi le secteur industriel ?  

Le secteur industriel est unique et complexe car les sources d'émissions industrielles varient considérablement en fonction de leur large éventail de produits, de processus de production, de sources d'énergie et de lieux d'implantation. Les industries requièrent un éventail d'approches qui doivent être fortement adaptées au sous-secteur industriel, tel que le ciment, l'acier ou la fabrication de produits chimiques, et parfois à une installation. Le ministère de l'énergie a élaboré une feuille de route pour la décarbonisation du secteur industriel, organisée autour de quatre piliers de réduction des émissions, qui constitue un cadre utile pour les décideurs politiques. Ces quatre piliers sont les suivants : (I) l'efficacité énergétique, (II) l'électrification industrielle, (III) le captage et le stockage du carbone, et (IV) les combustibles, les matières premières et les sources d'énergie à faible teneur en carbone. Le renforcement des capacités communautaires et les efforts transversaux sont également essentiels pour parvenir à des industries propres.  

Comment les États peuvent-ils tirer parti du financement fédéral pour le secteur industriel ?  

Les programmes fédéraux, en particulier l'IIJA et l'IRA, encouragent l'action des États par le biais de nombreux mécanismes différents. La liste suivante met en évidence l'éventail des méthodes de financement dont disposent les États pour adopter une approche globale de l'innovation technologique et de la réduction des émissions dans le secteur industriel.  

  • Planification. L'IIJA et l'IRA fournissent des milliards de dollars de fonds de planification aux États. La planification est essentielle pour donner le ton à la décarbonisation industrielle.  
  • Subventions directes aux États. De nombreux programmes offrent aux États des subventions fédérales directes. Les États peuvent se coordonner avec un ensemble diversifié de partenaires de projet et diriger des projets et des programmes sectoriels holistiques.  
  • Propriétaires et exploitants du secteur privé. La plupart des fonds destinés à l'industrie propre sont destinés aux propriétaires et aux exploitants d'installations. Les États peuvent se coordonner avec les petites et grandes industries nationales pour élaborer des stratégies globales et soutenir les demandes de subventions compétitives.   
  • Les crédits d'impôt. Les crédits d'impôt sont un mécanisme permettant aux États de créer des partenariats public-privé et d'obtenir un financement direct. Les crédits d'impôt créent également des opportunités économiques pour les propriétaires et les opérateurs industriels, petits et grands, afin de déployer des technologies propres.  
  • Renforcement des capacités communautaires. De nombreux programmes peuvent renforcer les capacités des communautés en matière d'innovation industrielle. Les dirigeants de l'État peuvent s'associer pour aider les communautés à tirer parti de ces fonds et à maximiser les possibilités de développement de la main-d'œuvre. 

Quelle est la prochaine étape pour les États ?  

Les États peuvent prendre l'initiative de passer de projets et de technologies isolés à une approche plus large de l'innovation industrielle à l'échelle du secteur. Plus les États sont dotés de ressources pratiques, plus les responsables des États peuvent tirer parti du financement fédéral pour le secteur industriel. Notre ressource fournit des recommandations aux États pour qu'ils tirent le meilleur parti du financement fédéral afin de faire progresser la décarbonisation industrielle en trois phases. Ces phases sont résumées ci-dessous.  

  1. Première phase. Identifier les priorités, les opportunités et les parties prenantes afin de maximiser l'utilisation des fonds fédéraux pour l'industrie propre dans l'État.  
  1. Deuxième phase. Collaborer avec les fonctionnaires de l'État, les parties prenantes intéressées et le public sur les priorités de l'État, les demandes de subventions, les prix et les questions transversales.  
  1. Troisième phase. Mettre en œuvre les principaux enseignements tirés des autres États tout en renforçant la compétitivité de l'État, en suivant les mises à jour et en communiquant les résultats obtenus.  

Nous avons déjà vu des niveaux sans précédent de financement fédéral déployés et il y a encore beaucoup à venir. Pour soutenir ce travail monumental, CATF a développé des ressources similaires pour soutenir la mise en œuvre par les États de la règle Advanced Clean Trucks et des normes pour les véhicules lourds. Afin de centraliser le suivi des programmes, CATF a également lancé récemment un centre de ressources pour la mise en œuvre et met régulièrement à jour un outil de suivi du financement des transports propres et un outil de suivi des programmes de décarbonisation industrielle.  

CATF félicite les États pour tous les progrès qu'ils ont accomplis et continuera à s'engager au niveau des États et au niveau fédéral pour faire progresser la décarbonisation industrielle.  

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