Un engagement assorti d'un plan : Comment le défi de la gestion du carbone peut accélérer l'action climatique
Les effets du changement climatique devenant de plus en plus évidents, la nécessité de réduire plus rapidement les émissions mondiales de gaz à effet de serre n'a jamais été aussi urgente. Cela signifie, entre autres, accélérer rapidement le déploiement des technologies de gestion du carbone telles que le captage et le stockage du carbone, conformément à la quasi-totalité des scénarios climatiques établis par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC).
La récente mise à jour de la trajectoire "Net Zero" de l'AIE indique que nous aurons besoin de "1 Gt de CCUS et de CDR d'ici 2030 pour limiter le réchauffement à 1,5°C, si nous voulons atteindre 6,2 Gt de CCUS et de CDR basés sur le CSC en 2050". Cependant, les estimations actuelles indiquent que seulement 40 MtCO2 sont capturées et stockées chaque année. Les responsables mondiaux de la lutte contre le changement climatique doivent déployer des efforts considérables pour accélérer le captage, l'utilisation, l'élimination et le stockage du carbone, ce que l'on appelle collectivement la gestion du carbone.
Annoncé lors du Forum des économies majeures en avril, le défi de la gestion du carbone vise à accélérer le développement du captage, de l'utilisation et du stockage du carbone ainsi que de l'élimination du dioxyde de carbone en tant que compléments nécessaires au déploiement agressif d'autres technologies sans carbone et de l'efficacité énergétique. Le CMC est coparrainé par le Canada, le Royaume-Uni et les États-Unis d'Amérique. Les gouvernements participant au CMC sont l'Australie, le Brésil, le Danemark, l'Égypte, la Commission européenne, le Japon, la Norvège, la Suède, le Royaume d'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.
Avec le défi de la gestion du carbone, les dirigeants mondiaux auront une occasion unique d'accélérer le déploiement des technologies de captage, d'élimination, d'utilisation et de stockage du carbone. Voici cinq choses qu'ils peuvent faire pour saisir cette opportunité :
1. Fixer un objectif clair pour le déploiement de la gestion du carbone à l'échelle mondiale, conformément à des trajectoires d'émissions nettes nulles.
Pour catalyser l'action collective, il est essentiel de fixer un objectif clair pour le déploiement d'objectifs en matière d'énergie propre. L'élan a été donné. En septembre, les dirigeants du G20 se sont engagés à tripler la capacité des énergies renouvelables et à faire preuve d'une ambition similaire en ce qui concerne d'autres technologies à émissions nulles ou faibles, y compris les technologies de réduction et d'élimination des émissions, lors de la déclaration de New Delhi.
Bien que la gestion du carbone occupe une place de plus en plus importante dans les stratégies climatiques de nombreuses économies développées, l'étendue et la manière dont la gestion du carbone joue ce rôle sont hétérogènes. Certains gouvernements, comme celui du Royaume-Uni, se sont engagés à capturer et à stocker 20 à 30 millions de tonnes de CO2 d'ici à 2030, tandis que la Commission européenne a proposé d'atteindre une capacité de stockage de 50 millions de tonnes de CO2 d'ici à 2030. La Commission devrait annoncer des objectifs supplémentaires dans sa stratégie de gestion du carbone industriel dans le courant de l'année. Cependant, la plupart des pays n'ont pas d'objectifs de déploiement et nombre d'entre eux sont en deçà de ce qui est nécessaire pour éviter les pires effets du changement climatique.
Un objectif collectif visant à déployer la gestion du carbone à l'échelle nécessaire pour relever le défi climatique signifierait un objectif de déploiement d'au moins 1 Gt de capacité d'ici 2030, ce qui s'alignerait sur la trajectoire de l'AIE vers le zéro net d'ici 2050.
2. Créer les conditions nécessaires au déploiement des technologies de gestion du carbone
Il ne suffit pas de fixer un objectif. Les dirigeants mondiaux doivent montrer comment ils prévoient de l'atteindre. Pour garantir un déploiement efficace, les pays doivent élaborer des stratégies de gestion du carbone dans leurs pays ou régions respectifs, qui comprennent des informations telles que l'état et l'ampleur des projets de gestion du carbone, les politiques et réglementations de soutien et les obstacles identifiés. Ils doivent également mettre en évidence les incitations, les réglementations et les ressources qu'ils fourniront pour développer les centres d'infrastructure de transport et de stockage du CO2, la mesure, la surveillance, la déclaration et la vérification.
Pour garantir une accélération réussie de la gestion du carbone, nous avons besoin de mécanismes de responsabilité au niveau mondial. Ces mécanismes pourraient inclure des plans d'élaboration et de mise en œuvre de stratégies nationales ou de feuilles de route pour la gestion du carbone, comme l'incorporation d'objectifs dans les plans climatiques nationaux, les plans nationaux énergie-climat (PNEC), les contributions déterminées au niveau national (CDN) et d'autres objectifs de décarbonisation pertinents déclarés publiquement - ainsi que des objectifs de pourcentage des émissions totales deCO2 stockées de manière permanente d'ici à 2030.
3. Assurer la responsabilisation et accélérer la mise en œuvre des projets
Bien que nous devions déployer des technologies de gestion du carbone et les infrastructures nécessaires dans le monde entier pour relever le défi climatique, certains pays doivent agir en premier, en devenant les "first movers". Le partage des connaissances entre ces pays participants et leurs projets pourrait s'avérer inestimable, en particulier pour les pays qui n'ont pas encore lancé de projets opérationnels. En outre, compte tenu de la diversité des conditions géologiques et économiques des pays participants, l'accélération de la gestion du carbone nécessitera la mise en place d'infrastructures permettant de capter, de transporter et de stocker le CO2 par-delà les frontières. Il faudra une collaboration entre les participants pour éliminer les obstacles juridiques ou économiques potentiels et garantir le déploiement rapide des infrastructures de CO2, qui seront essentielles pour assurer le succès du défi de la gestion du carbone.
Enfin, une coordination étroite sera impérative pour assurer le développement des infrastructures de transport et de stockage du CO2. Tout comme les émissions de CO2, l'espace de stockage géologique n'est pas limité par les frontières internationales. Il sera impératif d'assurer une transparence, une sensibilisation et une coordination suffisantes en ce qui concerne le développement de projets de stockage du CO2 afin de garantir l'utilisation efficace de l'espace interstitiel et l'opérationnalisation d'une capacité d'injection de CO2 à l'échelle du gigatonne, à l'échelle mondiale, dans les décennies à venir. La coordination des projets de transport et de stockage du CO2 devrait donc se faire sur une base régionale afin que la gestion du carbone puisse contribuer efficacement à la réalisation de nos objectifs climatiques.
4. Créer un secrétariat mondial pour la gestion du carbone
Pour mettre en œuvre efficacement le défi de la gestion du carbone et respecter les engagements pris par les participants, il est essentiel d'établir un secrétariat ou un organe de supervision chargé de gérer sa mise en œuvre. Ce secrétariat pourrait être dirigé par un gouvernement participant ou un collectif de participants, avec une rotation de la direction sur une base annuelle. Une organisation internationale ou un groupe d'organisations pourrait également assumer ce rôle.
Les principales responsabilités du secrétariat devraient être de soutenir le développement rapide de stratégies de gestion du carbone dans les États où elles sont nécessaires, comme indiqué dans la section 2, et de fournir un partage des connaissances et des conseils aux États qui ont fait plus de progrès dans le déploiement d'initiatives de gestion du carbone.
5. Soutenir les efforts de gestion du carbone dans les pays du Sud
Alors que les grandes économies comme les États-Unis, la Chine et l'Europe sont à la pointe du déploiement de la gestion du carbone, il est essentiel que les pays en développement aient accès à ces technologies au fur et à mesure que leurs économies se développent. Les pays développés doivent rapidement et considérablement développer la gestion du carbone afin de réduire les coûts et de rendre le captage du carbone plus accessible et plus abordable pour les pays du Sud.
Les pays doivent s'efforcer d'impliquer les pays du Sud, même s'ils n'ont pas encore commencé à déployer des technologies de gestion du carbone ou à s'engager sur des objectifs à court terme.
Plusieurs mesures pourraient s'avérer particulièrement utiles pour ces pays, comme la création de centres d'excellence en matière de gestion du carbone qui se concentreraient sur les garanties et les défis régionaux spécifiques, le partage des meilleures pratiques et des informations sur le déploiement de la gestion du carbone, la fourniture d'une assistance technique et administrative, et l'établissement d'un lien entre le partage des données et les fonds publics. En outre, permettre le développement et le financement de projets dans les pays du Sud par l'intermédiaire de mécanismes de financement spécifiques et de banques multilatérales de développement telles que le Fonds vert pour le climat et la Banque mondiale. Ce soutien contribuera à un déploiement plus large des technologies de gestion du carbone dans les pays en développement.
Le défi de la gestion du carbone : Une occasion de transformer les engagements en plans
Avec le défi de la gestion du carbone, les dirigeants mondiaux ont une occasion majeure d'envoyer un signal clair au monde : la gestion du carbone est une condition de l'action climatique et les efforts pour accélérer son déploiement doivent être intensifiés en même temps que d'autres technologies clés nécessaires pour parvenir à des émissions nettes nulles au niveau mondial. Le défi de la gestion du carbone offre la possibilité non seulement de faire preuve d'ambition et d'un soutien symbolique à la gestion du carbone, mais aussi de tracer une voie claire pour son développement et sa mise en œuvre dans le monde réel.
