Los líderes mundiales reconocen la gestión del carbono como herramienta climática esencial en el lanzamiento del Desafío de Gestión del Carbono en la COP28
Cuando los líderes mundiales se reunieron en la COP28 de Dubai, la atención mundial se centró en acelerar la acción colectiva para combatir los peores efectos del cambio climático. Como han dejado claro casi todos los escenarios climáticos establecidos por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), acelerar rápidamente el despliegue de tecnologías de gestión del carbono, como la captura y el almacenamiento de carbono, es esencial para mitigar el cambio climático.
Como hito del creciente reconocimiento político de la importancia de la gestión del carbono, el5 de diciembre los líderes mundiales se reunieron para lanzar el Desafío de la Gestión del Carbono en la COP28.
El Reto de la Gestión del Carbono (CMC) es un esfuerzo conjunto y un llamamiento a la acción de países de todo el mundo para acelerar el despliegue de tecnologías de captura, eliminación, uso y almacenamiento de carbono.
Como subrayó el moderador del acto, James Mwangi, fundador de Climate Action Platform Africa, los participantes en la CMC reconocen que:
- La gestión del carbono, además de los esfuerzos tradicionales de mitigación, es esencial para mantener a nuestro alcance vías que limiten el calentamiento a 1,5° Celsius.
- La gestión del carbono tendrá que alcanzar una escala de gigatones en 2030, lo que supone muchos órdenes de magnitud respecto a la situación actual. Las proyecciones científicas para limitar los peores efectos del cambio climático dejan muy clara la necesidad de esta ampliación.
- Actuar mediante esfuerzos de colaboración, como el establecimiento de objetivos o iniciativas nacionales y la elaboración conjunta de políticas y demostraciones de proyectos, puede contribuir a acelerar la implantación de la gestión del carbono.
He aquí cinco cosas que aprendimos en el lanzamiento del Reto de Gestión del Carbono:
1. Avanzar en la gestión del carbono es de importancia mundial
La CMC está copatrocinada por Brasil, Canadá, Indonesia, Reino Unido y Estados Unidos, y hasta ahora se han adherido a ella otros 12 países, además de la Comisión Europea, de seis continentes diferentes.
Avanzar en las soluciones de gestión del carbono como medida para combatir el cambio climático es el principal objetivo de la CMC. Las tecnologías de gestión del carbono que capturan, eliminan, transportan, utilizan y almacenanCO2 pueden contribuir significativamente a la mitigación del cambio climático. Como destacó Fatih Birol, Director Ejecutivo de la Agencia Internacional de la Energía (AIE): al menos el 10% de la reducción acumulada de emisiones debe proceder de la CAC para alcanzar el objetivo de 1,5° Celsius, lo que la convierte en una tecnología crítica. La opinión de Birol fue compartida por John Kerry, Enviado Presidencial Especial para el Clima de Estados Unidos , quien subrayó la importancia de la captura de carbono, afirmando que sin un desarrollo suficiente de la captura de carbono, alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para 2050 es sencillamente inalcanzable. El último6º Informe de Evaluación del IPCC muestra que, en unos 95 escenarios compatibles con un calentamiento de 1,5° Celsius (y con un "rebasamiento" limitado de la temperatura), se ha desplegado una media de 1,1 Gt/año de captura y almacenamiento de carbono de aquí a 2030. La única de las "Vías de mitigación ilustrativas" del IPCC que excluye por completo la captura y el almacenamiento de carbono también requiere un fuerte descenso de la demanda mundial de energía.
2. La cooperación internacional es esencial
Los líderes de los países de la CMC hicieron hincapié en la necesidad de la cooperación internacional para alcanzar el objetivo de la CMC de gestionar el carbono a escala de gigatoneladas para 2030. Estados Unidos El Enviado Presidencial Especial para el Clima, John Kerry, y el Enviado Especial de China para el Clima, Xie Zhenhua Cooperative, destacaron su acuerdo bilateral Estados Unidos-China, la Declaración de Sunnylands sobre la mejora de la cooperación para hacer frente a la crisis climática, que incluye disposiciones para la colaboración en la gestión del carbono.
Los representantes de países europeos como Suecia, los Países Bajos, Dinamarca y el Reino Unido insistieron en la importancia de la colaboración y dejaron clara la necesidad de la cooperación regional para mejorar el mercado de la gestión del carbono en Europa. El Ministro danés de Clima, Energía y Servicios Públicos, Lars Aagaard, subrayó la importancia de iniciativas multilaterales como la "Declaración de Aalborg", firmada en el Foro por los Ministros de Energía de Dinamarca, Francia, Alemania, Suecia y los Países Bajos.
3. Las economías emergentes tienen un papel clave que desempeñar en el despliegue de la gestión del carbono
Indonesia, Brasil, Kenia, Senegal y Mozambique, países miembros de la CMC, subrayaron la importancia de desplegar la gestión del carbono en las economías emergentes. Como señaló el Director Ejecutivo de la AIE, Fatih Birol, según sus modelos, cuando se alcancen las emisiones mundiales netas cero, alrededor de la mitad de la capacidad mundial de captura se situará en los países emergentes y en desarrollo. Algunos países emergentes ya están avanzando en la gestión del carbono: El Secretario de Transición Energética y Planificación del Ministerio de Minas y Energía de Brasil, Thiago Barral, señaló que el Proyecto Lula logró una inyección récord de más de 10 millones de toneladas deCO2 en 2022, lo que representa el 25% de la capacidad mundial del año pasado. Además, Brasil planea alcanzar los 80 millones de toneladas inyectadas en el subsuelo para 2025 y está en proceso de desarrollar un marco legal para la captura, utilización y almacenamiento de carbono en el país.
El Ministro Coordinador de Asuntos Marítimos e Inversión de Indonesia también esbozó los planes de Indonesia para convertirse en un centro de proyectos de gestión del carbono en la región de Asia-Pacífico y pretende aprovechar su potencial de almacenamiento geológico deCO2 asociándose con emisores industriales de otros países asiáticos que busquen descarbonizar su producción por diversos medios, entre ellos la captura y almacenamiento de carbono.
Representantes de economías emergentes, como Senegal, Mozambique y Kenia, que aún no han implantado la gestión del carbono, pero tienen la intención de hacerlo como parte de su desarrollo económico limpio, también respaldaron los objetivos de la CMC y destacaron la oportunidad que puede brindar la gestión del carbono para reducir y eliminar las emisiones deCO2 en sus países. El Enviado de Kenia para el Cambio Climático, Ali Mohamed, mostró el potencial del Gran Valle del Rift para el almacenamiento de carbono, aprovechando sus formaciones rocosas de basalto, y subrayó la importancia de la colaboración internacional y el aumento de las inversiones para lograr avances sustanciales en la reducción y eliminación del dióxido de carbono de la atmósfera.
4. La demostración de proyectos de gestión del carbono es importante para acelerar los ritmos de aprendizaje
Un aspecto clave de la CMC es centrarse en el avance de los proyectos de gestión del carbono. Aunque el objetivo a escala gigatón -una cartera de proyectos para 2030 que gestione al menos 1,0 Gtde CO2 al año- es colectivo y aspiracional, se anima a los participantes a exponer sus planes y avances en la construcción e inversión en proyectos.
En la COP28, los participantes se esforzaron por subrayar que la gestión del carbono ya lleva décadas desplegándose a gran escala. Estados Unidos El Enviado Presidencial Especial para el Clima, John Kerry, señaló que más de un tercio de los proyectos de gestión del carbono a escala comercial que operan en todo el mundo se encuentran en Estados Unidos, con más de 5000 millas de infraestructura de tuberías deCO2 en uso. Aunque se han hecho progresos, Kerry subrayó que "sabemos absolutamente que todavía tenemos que hacer más". Tanto Kerry como su homólogo, el Enviado Especial de China para el Clima, Xie Zhenhua, se mostraron muy interesados en destacar el compromiso tanto de Estados Unidos como de China en la Declaración de Sunnylands de "avanzar en al menos 5 proyectos cooperativos de CCUS a gran escala cada uno para 2030, incluidos los de fuentes industriales y energéticas".
Asociaciones como la formada en la Declaración de Sunnylands podrían resultar fundamentales para acelerar los ritmos de aprendizaje necesarios para reducir los costes de la gestión del carbono. Como ya señalamos en octubre, en el futuro la CMC debería centrarse en el intercambio de conocimientos entre sus participantes y sus proyectos. Esto podría resultar muy valioso, sobre todo para otros países participantes que quieran implantar la gestión del carbono pero que aún no hayan puesto en marcha proyectos operativos.
5. Las políticas son esenciales para el éxito de la gestión del carbono
Por último, varios participantes destacaron la importancia de desarrollar medidas políticas suficientes para apoyar la gestión del carbono. Aunque la CMC no exige a los participantes que fijen objetivos para el despliegue de la gestión del carbono, algunas naciones, como Japón, fijaron un objetivo de hasta 140 Mt para 2050 y de 6-12 Mt para 2030. Varios participantes destacaron también las políticas concretas que se están aplicando para avanzar en la gestión del carbono. Estados Unidos El Enviado Presidencial Especial para el Clima, John Kerry, destacó las mejoras introducidas en el régimen de crédito fiscal 45Q en la histórica legislación climática del año pasado, la Ley de Reducción de la Inflación, que ahora ofrece un crédito fiscal de 85 $/tonelada por cada tonelada capturada y almacenada deCO2 procedente de fuentes industriales y 180 $/tonelada de captura y almacenamiento directo en el aire. Como ha señalado Kerry, estas mejoras han dado lugar al anuncio de casi 200 nuevos proyectos. CATF ha analizado estos avances a lo largo del año pasado.
Algunos participantes esbozaron brevemente sus herramientas políticas para desarrollar la gestión del carbono a través de mecanismos como la tarificación del carbono. El enviado especial chino para el clima, Xie Zhenhua, explicó que China puso en marcha su sistema de comercio de derechos de emisión en 2021, con planes para incluir al sector industrial, y, como señaló Zhenhua, puede proporcionar beneficios más duraderos que las desgravaciones fiscales y las subvenciones.
Otros participantes aportaron datos más detallados sobre sus políticas para acelerar la gestión del carbono, como Suecia, que ha destinado 36.000 millones de coronas suecas -equivalentes a 3.400 millones de dólares estadounidenses- para el periodo 2026-2046 a acelerar el despliegue de la bioenergía con captura y almacenamiento de carbono (BECCS) mediante subastas inversas.
La COP28 cimentó la acción colectiva mundial sobre el clima a través del Consenso de los EAU, y el lanzamiento del Reto de Gestión del Carbono señala el reconocimiento de que la gestión del carbono es un componente integral de la acción climática, que requiere un compromiso colectivo para ampliar la gestión del carbono en nuestro esfuerzo por alcanzar objetivos climáticos ambiciosos. El acto también puso de manifiesto un firme compromiso de colaboración y desarrollo de políticas en la búsqueda de soluciones eficaces para la gestión del carbono. El importante papel de la gestión del carbono se reconoció además en el texto final aprobado por las Partes, que reconoce la necesidad de acelerar las tecnologías clave, incluida la "captura y utilización y almacenamiento de carbono".
De cara al futuro, se anima a los participantes no sólo a aprovechar estos avances para mostrar ambición y apoyo simbólico a la gestión del carbono, sino también a trazar un camino definitivo para su desarrollo práctico y aplicación en el mundo real.
