Les pays de l'UE doivent utiliser les révisions du PECN pour combler le "déficit de planification" en matière d'objectifs climatiques
BRUXELLES - Clean Air Task Force (CATF), une organisation mondiale à but non lucratif, a publié un nouveau rapport appelant les États membres de l'Union européenne à maximiser le potentiel de planification à court et moyen terme de leurs plans nationaux pour l'énergie et le climat (PNEC) en Europe. Ce rapport est publié après que l'échéance putative a été dépassée et que seuls quatre des 27 États membres ont soumis des révisions.
Le rapport "Combler le fossé de la planification : transformer les PECN européens pour atteindre les objectifs climatiques" identifie les possibilités de mise à jour des PECN afin de tenir compte des changements rapides dans le paysage de la politique climatique européenne ainsi que de la nouvelle réalité géopolitique à laquelle le continent est confronté.
"Les États membres européens ambitionnent un avenir net-zéro mais n'ont pas encore établi de feuille de route réalisable pour combler les écarts technologiques, politiques et de mise en œuvre entre l'Europe d'aujourd'hui et l'Europe de 2050", a déclaré Alejandra Muñoz Castañer, responsable des affaires gouvernementales pour l'Europe à l'adresse CATF. "Les PECN des États membres doivent faire correspondre cette vision à long terme avec une planification à court terme afin d'accélérer l'action climatique en Europe. En adoptant une approche de planification globale et coordonnée, les décideurs politiques peuvent faire face efficacement aux risques associés à la transition énergétique et parvenir à un avenir durable."
Une pléthore d'objectifs à l'échelle de l'Union ont été fixés pour 2030 et 2050 dans le cadre du pacte vert européen et de Fit For 55, mais trop peu de mesures sont prises pour garantir que les actions entreprises pour atteindre les objectifs à court terme jettent les bases nécessaires à la réalisation des objectifs futurs. Malgré cette série de nouvelles politiques et d'objectifs ambitieux, l'Union européenne n'est toujours pas sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs climatiques, comme l'a indiqué l'Observatoire européen de la neutralité climatique en juin dernier. CATFLe nouveau rapport de l'Observatoire constate qu'en l'absence d'une planification coordonnée, globale et axée sur l'option technologique, accompagnée d'un renforcement de la responsabilité et des mécanismes de suivi, les plans pour 2030 ne seront pas alignés sur les objectifs de l'UE pour 2050.
Pour combler ce "déficit de planification", les États membres devraient utiliser les révisions du PECN pour permettre un meilleur alignement entre les objectifs de 2030 et de 2050. Cela facilitera une stratégie coordonnée et basée sur des options pour l'Europe, en atténuant les risques qui sont actuellement omis dans la politique climatique européenne.
"Des plans efficaces en matière de climat et d'énergie doivent être assortis de possibilités intégrées d'apprentissage, d'évaluation et d'ajustement", a déclaré Nicole Pavia, gestionnaire de programme, Déploiement d'infrastructures d'énergie propre, à l'adresse CATF. "Le marché des technologies propres évoluera du point de vue des investissements et de la main-d'œuvre au fur et à mesure que le déploiement s'accélérera. Les décideurs politiques ne doivent pas sous-estimer l'impact de cette évolution sur leur planification."
CATFLe rapport de la Commission européenne présente une série de recommandations à l'intention des décideurs politiques lors de la mise à jour de leurs plans nationaux de développement :
- Combler le fossé de la planification : les plans nationaux de développement durable révisés devraient être reconfigurés pour combler le fossé entre les objectifs à court terme pour 2030 et l'objectif juridiquement contraignant de neutralité climatique de l'UE pour 2050. Cette vision devrait fournir une feuille de route solide décrivant les étapes nécessaires, les financements disponibles et les investissements requis pour atteindre cet objectif ambitieux.
- Action coordonnée: L'Europe devrait reconnaître qu'une approche unique ne donnera pas de résultats. Si les États membres doivent intégrer dans les PECN des technologies et des politiques fondées sur des options qui permettent de réduire rapidement les émissions et de soutenir les objectifs sociaux et économiques dans leur contexte national, les PECN révisés doivent également encourager une action coordonnée entre les possibilités de planification transfrontalière des États membres, en veillant à ce que les objectifs individuels pour 2030 contribuent aux objectifs de 2050 à l'échelle de l'UE. Cela renforcera les synergies et l'efficacité de la transition énergétique.
- Atténuation des risques: De multiples options technologiques sont nécessaires pour atténuer les risques liés aux voies uniques et accroître la résilience de la région face à des évolutions et des événements inattendus, tout en réalisant les objectifs énergétiques et climatiques. Les États membres ouverts aux technologies émergentes, telles que l'énergie géothermique des roches très chaudes et l'énergie technologies nucléaires de pointe , devraient les prendre en considération dans leurs plans nationaux de développement durable afin d'accélérer la décarbonisation et d'améliorer la sécurité énergétique.
- Faciliter la mise en œuvre: Grâce à des méthodes améliorées de suivi des progrès et à des contrôles et évaluations plus réguliers supervisés par la Commission européenne, les États membres seront en mesure d'évaluer l'efficacité de leurs actions et d'identifier les domaines à améliorer dans le processus global du PECN, ce qui leur donnera la possibilité d'ajuster les plans, de partager les enseignements et d'adapter les réalités du déploiement aux nouvelles circonstances du marché et de la géopolitique au fur et à mesure qu'elles se présentent.
L'Europe se trouve actuellement dans une situation où ses plans détaillés pour 2030 sont en décalage avec les réalités géopolitiques et géoéconomiques, sans parler des réductions d'émissions dans le monde réel. Pire encore, le chemin qui mène de ces objectifs pour 2030 à la neutralité climatique de l'UE en 2050 est à peine esquissé. Utilisés à leur plein potentiel, les PECN pourraient remédier à cette situation, en tant que plans provisoires garantissant que les États membres atteignent les objectifs fixés pour 2030 tout en se préparant à une décarbonisation complète d'ici à 2050.
CATF appelle les décideurs politiques, les parties prenantes et les États membres à prendre en considération les recommandations formulées dans le rapport et à entreprendre les réformes nécessaires pour transformer les PECN en outils efficaces de planification, de coordination et de mise en œuvre afin de guider efficacement l'action climatique sur l'ensemble du continent. En comblant le déficit de planification et en adoptant une approche holistique, l'Europe peut accélérer sa transition vers un avenir durable, sûr et à faible émission de carbone.
Contact presse
Rowan Emslie, directeur de la communication, UE,[email protected],+32 476-97-36-42
A propos de Clean Air Task Force
Clean Air Task Force (CATF) est une organisation mondiale à but non lucratif qui s'efforce de se prémunir contre les pires impacts du changement climatique en catalysant le développement et le déploiement rapides d'énergies à faible émission de carbone et d'autres technologies de protection du climat. Forte de 25 ans d'expertise internationalement reconnue en matière de politique climatique et d'une volonté farouche d'explorer toutes les solutions potentielles, CATF est un groupe de défense pragmatique et non idéologique qui propose les idées audacieuses nécessaires pour faire face au changement climatique. CATF a des bureaux à Boston, Washington D.C. et Bruxelles, et son personnel travaille virtuellement dans le monde entier.
