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Analyse des lacunes du CND

CATF estime que des normes strictes de l'EPA sont nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques des États-Unis

20 avril 2023

Un nouveau rapport de Clean Air Task Force (CATF) constate que sans une action rapide de l'administration Biden pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, les États-Unis risquent de ne pas atteindre leur contribution déterminée au niveau national (CDN) dans le cadre de l'Accord de Paris. Il présente une série de mesures que l'administration peut prendre pour se mettre sur la bonne voie, notamment par le biais de l'autorité réglementaire en vertu de la loi sur la qualité de l'air et de l'autorité existante pour donner la priorité à la séquestration et à l'atténuation du carbone par les investissements dans l'agriculture et la sylviculture. CATFL'analyse de la Commission s'appuie sur l'analyse récemment publiée par le projet REPEAT de l'université de Princeton sur les avantages de la législation actuelle (y compris la loi sur la réduction de l'inflation) en matière de gaz à effet de serre pour l'ensemble de l'économie. CATF a basé son analyse sur le scénario "moyen" de la loi sur la réduction de l'inflation du projet REPEAT, en utilisant le même modèle RIO-Pathways et les mêmes hypothèses que le projet REPEAT, tel qu'il est géré par Evolved Energy Research, afin d'examiner les impacts sur les gaz à effet de serre d'une promulgation ambitieuse des règles de la loi sur l'air pur relatives à l'électricité, aux véhicules, à l'industrie et au méthane provenant du pétrole et du gaz.  

"Avec les politiques et les réglementations actuelles, les États-Unis sont en passe de ne pas atteindre leur NDC avec 810 millions de tonnes de CO2", déclare Stacey Davis, directrice de la politique en matière de climat, de technologie et d'innovation à l'adresse suivante : CATF. "On estime que la loi sur la réduction de l'inflation et la loi sur l'investissement dans l'infrastructure et l'emploi permettront de réduire considérablement les émissions, mais elles ne suffiront pas à elles seules. Notre nouvelle analyse montre que cet écart peut être pratiquement comblé par des règles strictes visant à réduire les émissions de CO2 dans les secteurs de l'électricité, de l'industrie et des transports, ainsi que par des règles strictes visant à réduire le méthane provenant des activités pétrolières et gazières - autant d'actions qui relèvent de l'autorité de l'administration et qui sont requises par la loi sur la pureté de l'air. 

"Les États-Unis se sont fixé des objectifs climatiques ambitieux et ont fait des progrès louables pour les atteindre grâce aux mesures climatiques historiques prises ces dernières années. Mais si l'administration Biden ne prend pas rapidement des mesures pour mettre en place une série de réglementations strictes sur les gaz à effet de serre, les États-Unis risquent de ne pas atteindre leur CDN", déclare Conrad Schneider, directeur principal pour les États-Unis à l'adresse CATF. "Le fait de ne pas atteindre notre objectif NDC n'a pas seulement des conséquences sur le climat, l'économie et la santé publique. Les États-Unis doivent démontrer leur leadership et leur engagement en faveur de la décarbonisation pour que d'autres pays leur emboîtent le pas. En mettant en place des normes de pollution strictes, notamment par le biais de l'article 111 de la loi sur la qualité de l'air, les États-Unis peuvent atteindre leurs objectifs climatiques tout en renforçant la sécurité énergétique nationale, en améliorant la qualité de l'air, en stimulant la compétitivité économique et en positionnant les États-Unis en tant que leader mondial en matière de climat. Nous demandons instamment à l'administration Biden d'adopter des réglementations strictes au titre de la loi sur la qualité de l'air pour les centrales électriques, les véhicules, les activités industrielles et la production de gaz, et d'utiliser les pouvoirs dont elle dispose pour s'assurer que les dépenses consacrées à l'agriculture et à la sylviculture tiennent compte en priorité des incidences sur le climat, et ce sans délai. 

Grâce à une combinaison de crédits d'impôt, de subventions, de prêts, de redevances sur la pollution et autres, la loi sur la réduction de l'inflation devrait permettre de réduire les émissions de gaz à effet de serre d'environ 0,5 à 0,8 milliard de tonnes de CO2, selon le projet REPEAT de l'université de Princeton. Il reste donc environ 810 millions de tonnes de CO2 à réduire pour respecter la CDN.  

Voici ce que l'administration Biden peut faire pour combler le fossé :  

  • Proposer et finaliser des normes strictes en vertu des sections 111(b) et 111(d) de la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act), ce qui entraînerait une réduction estimée à 764 millions de tonnes : 
    • Des normes strictes dans le secteur de l'électricité pour les nouvelles centrales électriques alimentées au gaz naturel et les centrales électriques existantes alimentées au charbon et au gaz naturel. 
    • Normes de performance strictes en matière d'émissions de gaz à effet de serre pour les sources nouvelles et existantes des grands secteurs industriels 
  • Renforcer et finaliser des normes strictes dans le cadre de la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act) : 
    • Des normes de performance strictes pour réglementer les émissions de méthane provenant des activités pétrolières et gazières en amont pour les sources nouvelles et existantes 
    • des règles strictes visant à réduire davantage les émissions des véhicules, notamment des normes d'efficacité énergétique pour les véhicules à moteur à combustion interne et des normes de taux d'émission conformes aux normes californiennes relatives aux véhicules zéro émission (ZEV) pour les véhicules légers, les véhicules moyens et les véhicules lourds  
  • Donner la priorité au piégeage et à l'atténuation du carbone dans les investissements agricoles et forestiers du ministère américain de l'agriculture, où les possibilités d'atténuation sont plus que suffisantes pour réduire les 46 millions de tonnes d'émissions de CO2 nécessaires pour combler le fossé d'ici à 2030.  

Le rapport complet, "Closing the Gap : Delivering on the U.S. Nationally Determined Contribution", est disponible ici.  


Contact presse

Samantha Sadowski, directrice des communications, États-Unis, ssadowski@catf.us, +1 202-440-1717

À propos de Clean Air Task Force 

Clean Air Task Force (CATF) est une organisation mondiale à but non lucratif qui s'efforce de se prémunir contre les pires impacts du changement climatique en catalysant le développement et le déploiement rapides d'énergies à faible émission de carbone et d'autres technologies de protection du climat. Forte de 25 ans d'expertise internationalement reconnue en matière de politique climatique et d'une volonté farouche d'explorer toutes les solutions potentielles, CATF est un groupe de défense pragmatique et non idéologique qui propose les idées audacieuses nécessaires pour faire face au changement climatique. CATF a des bureaux à Boston, Washington D.C. et Bruxelles, et son personnel travaille virtuellement dans le monde entier. Visitez catf.us et suivez @cleanaircatf.

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