Sviluppo di un piano di implementazione per "You Collect We Buy" (Voi raccogliete, noi compriamo) 

Introduzione

Lo sfiato, il flaring e le perdite di gas rappresentano un enorme spreco. Si stima che 267 miliardi di metri cubi (BCM) di gas naturale potrebbero essere messi a disposizione dei mercati del gas con uno sforzo globale per ridurre le emissioni di metano e affrontare il flaring non di emergenza^.1 Questi volumi corrispondono a più del 70% del consumo annuale di gas dell'UE, che è stato stimato in 360 BCM nel 2023, e potrebbero avere un valore di 48 miliardi di dollari^.2 Questa pratica di spreco danneggia non solo l'ambiente a causa delle elevate emissioni di gas serra che intrappolano il calore, ma anche la salute delle comunità locali nelle vicinanze e, in ultima analisi, si traduce in una perdita di entrate per i produttori. 

Se da un lato lo sfiato, le ^perdite3 e la combustione in torcia rappresentano un rischio ambientale ed economico considerevole, dall'altro sono indice di una notevole opportunità non sfruttata. Se questo gas venisse catturato invece di essere rilasciato nell'atmosfera, contribuirebbe a salvaguardare il clima e a generare entrate per i produttori, oltre che sicurezza energetica per gli acquirenti, fornendo potenzialmente una quantità di gas sufficiente a soddisfare la prevista crescita della domanda di gas naturale fino al 2030 in alcune regioni. 

Tuttavia, questi vantaggi trasformativi pongono una domanda importante: se la cattura del gas è redditizia e tecnicamente fattibile, perché i produttori e gli acquirenti non hanno colto l'opportunità? La risposta è complessa. Esistono diversi ostacoli che bloccano la realizzazione di progetti economicamente e tecnicamente validi, come le carenze del mercato, i finanziamenti insufficienti, le priorità di investimento di capitale in competizione tra loro e la mancanza di coordinamento, leadership e impegno delle parti interessate.

Grafico 1: Emissioni di metano nel settore energetico (Fonte: AIE) 

A livello fondamentale, la maggior parte delle aziende e dei Paesi non è semplicemente impegnata a concretizzare queste opportunità, il che può essere dovuto alla mancanza di finanziamenti interni o alla percezione che questi progetti offrano ritorni economici poco interessanti. Questa sfida è aggravata dalla mancanza di finanziamenti esterni disponibili, dagli alti costi del capitale e dalla percezione del rischio nei Paesi a basso e medio reddito. Anche quando queste barriere possono essere superate, i modelli contrattuali tra i vari partner di un giacimento di petrolio e gas possono non incentivare la cooperazione, portando ogni attore a ottimizzare i propri guadagni, piuttosto che allinearsi dietro un approccio collettivo. 

Superare queste sfide sarà un compito formidabile e, in occasione della COP28, la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha annunciato i primi passi dell'UE in tal senso. Attraverso il programma "You Collect We Buy "^{7 ,} l'UE mira a ridurre le emissioni di metano e lo spreco di gas al di fuori dei propri confini, sostenendo l'acquisto di gas raccolto dai partner commerciali dell'UE. La realizzazione di questa visione dipenderà dal superamento di una serie di sfide strutturali, molte delle quali simultanee, e dalla cooperazione di un ampio gruppo di soggetti interessati. 

Il presente documento presenta raccomandazioni su come l'iniziativa "You Collect We Buy" possa catalizzare la realizzazione delle opportunità di cattura del gas, prendendo in considerazione le azioni che rientrano nel controllo diretto della Commissione europea, nonché le azioni necessarie che ricadono sotto la competenza delle principali parti interessate, come i governi partner, le aziende, le istituzioni finanziarie e le ONG. Poiché molti incentivi essenziali non sono di competenza della Commissione europea, come ad esempio uno schema di certificazione, crediti e compensazioni di carbonio e premi di prezzo per il gas abbattuto, il documento sottolinea la necessità di un quadro di partenariato per facilitarne lo sviluppo e l'adozione.  

Il documento si basa su elementi e suggerimenti raccolti durante un workshop per le parti interessate tenutosi a Parigi nel giugno 2024, suddiviso in tre discussioni consecutive sulle barriere e le sfide per la scalabilità dei progetti di cattura del gas. I partecipanti hanno discusso prima le questioni relative allo sviluppo pre-progetto, poi quelle relative alla fattibilità economica e al finanziamento e infine quelle relative alla commercializzazione e alla certificazione. I partecipanti si sono poi divisi in tre gruppi per discutere tre distinti casi di studio che esaminano progetti di cattura del gas passati e potenziali, preparati da Capterio e Carbon Limits. Questi casi di studio hanno riguardato progetti in Nigeria, Egitto, Azerbaigian e località non rivelate e hanno incoraggiato i partecipanti a considerare le problematiche specifiche delle regioni geografiche, le sfide operative e gli sforzi di collaborazione che potrebbero essere necessari per portare a termine una potenziale opportunità. Il presente documento segue vagamente la struttura del workshop, includendo, ove opportuno, le osservazioni più significative tratte dai tre casi di studio.

Grafico 2: Flaring globale negli impianti petroliferi e del gas a monte e intensità del flaring, 1996-2023

Ostacoli e soluzioni allo sviluppo e all'identificazione pre-progetto

Barriere: Cosa ostacola lo sviluppo del progetto?

La cattura del gas dagli asset preesistenti e la sua immissione sul mercato inizia con l'identificazione e lo sviluppo del progetto, che implica il riconoscimento, l'indagine e la comprensione delle potenziali opportunità in cui quantità significative di gas vengono disperse, sfiatate o bruciate.  

Nonostante gli immensi benefici economici e climatici che potrebbero essere resi possibili dal recupero del gas e dall'abbattimento del metano, queste opportunità spesso non vengono realizzate, in parte a causa degli ostacoli nell'identificazione e nello sviluppo di potenziali progetti, che si trasformano in opportunità investibili e finanziabili. Lo sviluppo di un progetto è un processo complesso e spesso costoso, che richiede il finanziamento di studi dettagliati di fattibilità tecnica ed economica per determinare se un progetto è commercialmente valido, e quindi finanziabile. Questi studi mirano a identificare e determinare un percorso per mitigare i potenziali ostacoli operativi o finanziari che potrebbero impedire il successo di un potenziale progetto. 

I costi di sviluppo del progetto, che comprendono questi studi di fattibilità, possono costare fino a 500.000 dollari USA, a seconda delle dimensioni e della natura del progetto. Questi studi, così come le decisioni sulle azioni di mitigazione, sono tipicamente specifici per il progetto e i costi degli studi variano significativamente per un progetto di recupero del gas di torcia ad alta intensità di capitale, rispetto a un progetto di rilevamento e riparazione delle perdite (LDAR). Indipendentemente dal tipo di progetto, tuttavia, questi costi comportano un rischio significativo per le aziende e i partner, poiché non vi sono garanzie che il progetto vada avanti. Poiché gli operatori storici non sono necessariamente interessati a dare priorità ai progetti di cattura della torcia, i progetti potenzialmente interessanti non vengono sviluppati su richiesta degli operatori. Alcuni sviluppatori di progetti hanno cercato di sviluppare progetti per gli operatori su base speculativa. Tuttavia, non avendo alcuna garanzia che il progetto vada avanti o che coinvolga lo sviluppatore del progetto, l'investimento è commercialmente rischioso.  

Questi rischi finanziari, insieme agli alti livelli di competizione per il capitale all'interno delle società, spiegano in parte perché i potenziali progetti di recupero del gas e di abbattimento del metano non sono prioritari per gli asset legacy^.8 Molti progetti petroliferi e del gas coinvolgono più società nella struttura proprietaria per condividere il rischio, le risorse, le competenze tecniche e per massimizzare i profitti e l'ingresso nel mercato. Questi modelli operativi sono noti come joint venture, con una società che funge da operatore designato e gli altri azionisti che agiscono come partner non operativi della joint venture (JV). La maggior parte degli accordi contrattuali delle JV manca di clausole legali per la gestione responsabile del metano e di altri gas a effetto serra, il che rappresenta un'ulteriore barriera che dissuade gli operatori e i partner delle JV dal sostenere lo sviluppo del progetto. La complessità di tali accordi varia notevolmente ma, fondamentalmente, la comunicazione e l'allineamento dei partner sono fondamentali per far progredire qualsiasi progetto.  

Spesso la riduzione del flaring, delle perdite e dello sfiato non è una priorità assoluta per il management, per i motivi illustrati di seguito, oppure non è una priorità di uno o più partner dell'impresa comune. L'allineamento interno tra i partner della JV è spesso fondamentale per la vendita di volumi di gas, l'utilizzo di infrastrutture e gasdotti e per altre ragioni contrattuali. La decisione di un partner di non partecipare a un progetto può bloccarne l'avanzamento. 

Ciò significa che anche quando i progetti sono tecnicamente fattibili, il caso deve essere ben progettato, motivato e presentato. Le aziende hanno inevitabilmente un lungo elenco di potenziali attività e operazioni che richiedono attenzione e finanziamenti, e le decisioni di investimento possono essere influenzate o distorte da diverse sfide operative sottostanti. la struttura del workshop, con osservazioni degne di nota tratte da tre casi di studio inclusi ove opportuno. 

Barriere: Quali ostacoli si presentano a livello operativo? 

La comprensione delle sfide operative in loco è essenziale perché determina le priorità dei responsabili degli impianti e delle operazioni, che di conseguenza informano le priorità e le decisioni dei dirigenti. Poiché il flaring, lo sfiato e le perdite hanno fattori di spinta diversi, questa sezione tratterà solo il flaring, mentre gli ostacoli operativi per lo sfiato e le perdite saranno considerati separatamente più avanti. 

In primo luogo, una sfida semplice ma fondamentale è la mancanza di dati di qualità. Il flaring è spesso non misurato e sottostimato, se non del tutto non dichiarato, e dati incompleti o scadenti portano inevitabilmente a idee sbagliate sui benefici economici derivanti dalla gestione di queste emissioni. La qualità dei dati sulle torri può variare in modo significativo, poiché spesso le torri a monte non dispongono di misurazioni continue della qualità del gas di torcia e dell'efficienza di combustione, creando incertezza sulle misurazioni di base e sulla quantificazione di qualsiasi eventuale mitigazione. Sebbene molte aziende leader sostengano di avere una buona visione del loro flaring, secondo gli esperti che hanno partecipato al workshop, questa sorveglianza è talvolta frammentaria nel migliore dei casi per gli impianti gestiti e può essere scarsa o inesistente per gli impianti non gestiti. Inoltre, a livello operativo, i vari fattori che determinano il flaring sono a volte poco conosciuti, in particolare le differenze tra flaring di routine e flaring di emergenza. Avere una chiara visibilità sulle ragioni di tutti i flaring esistenti è essenziale per ridurre i flaring non di emergenza. 

In secondo luogo, i partecipanti al workshop hanno notato che il flaring spesso non è una priorità per i gestori degli impianti, che sono più inclini a dare priorità agli obiettivi di produzione e alla sicurezza. I responsabili degli impianti possono esitare a evidenziare i problemi di flaring per paura di essere percepiti come negligenti e, in alcuni casi, le competenze specialistiche necessarie per gestire il gas non sono disponibili in loco. 

Grafico 3: Mappa delle torce in Nigeria, con cerchi blu scuro che indicano le torce onshore e cerchi blu chiaro che indicano le torce offshore. Il cluster dei campi di Sapele, Oben, Oredo e Oki è contrassegnato da un quadrato rosa.

Al livello superiore, i responsabili delle operazioni potrebbero non dare priorità alla riduzione del flaring a causa della percezione di un basso ritorno sull'investimento e concentrarsi maggiormente sugli investimenti del core business, come le operazioni di perforazione. Questi operatori a volte non detengono diritti sulle emissioni di gas associate e quindi sono poco incentivati a perseguire un progetto che genererebbe solo lavoro aggiuntivo con scarso ritorno.  

Insieme, la mancanza di dati di qualità, le prestazioni non ottimali degli impianti, la mancanza di incentivi interni e la capacità mancante scoraggiano i responsabili degli impianti e delle operazioni dal dare priorità ai potenziali progetti di cattura dei gas di torcia. L'insufficienza di dati tra gli impianti rende difficile per il top management giustificare decisioni di investimento potenzialmente rischiose e costosi studi di fattibilità tecnica ed economica precedenti al progetto. 

Soluzioni: Cosa si può fare per migliorare l'identificazione e lo sviluppo dei progetti di recupero del gas? 

Per dare impulso allo sviluppo di progetti di recupero del gas è necessario migliorare i dati sulle torce e sulle emissioni fuggitive. Le torce dovrebbero essere monitorate regolarmente per fornire dati giornalieri sul volume di combustione, con un grado di granularità sufficientemente elevato per comprendere le cause degli eventi di combustione anomali e di routine, oltre a misurare il flusso di gas e l'efficienza di combustione della torcia. Allo stesso modo, le fonti di emissioni sfiatate e fuggitive devono essere identificate e monitorate attraverso solidi programmi di misurazione, monitoraggio, comunicazione e verifica (MMRV) e di individuazione e riparazione delle perdite (LDAR). L'incertezza sulle emissioni di metano può essere ridotta anche attraverso l'uso di misure satellitari o di altri sistemi di telerilevamento delle emissioni di sfiato e delle perdite. 

In secondo luogo, altrettanto importante, è la creazione di un impegno a ogni livello dell'azienda per aumentare la visibilità di questi dati, le loro implicazioni e le potenziali opportunità. Questo può essere fatto attraverso approcci sia "top-down" che "bottom-up". Dall'alto verso il basso, le aziende possono fissare obiettivi di riduzione del flaring e del metano sia per gli impianti gestiti che per quelli non gestiti e valutare regolarmente i progressi compiuti rispetto a questi obiettivi. A titolo di esempio, le 12 società che fanno parte dell'Iniziativa per il clima nel settore dell'olio e del gas (OGCI) hanno fissato degli obiettivi e, secondo le relazioni delle società, hanno ridotto collettivamente le emissioni del 50% - per gli asset gestiti - tra il 2017 e il 2022^.10 È inoltre importante sfruttare l'ambizione delle società che hanno assunto impegni in materia di clima, come l'adesione all'Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC). Un altro approccio "dall'alto verso il basso" consiste nell'estendere e incorporare la gestione del metano nell'intero portafoglio di operazioni JV di una società, sia gestite che non. Le aziende possono affrontare la mancanza di obblighi contrattuali per la gestione del metano all'inizio di nuovi accordi operativi e sforzarsi di migliorare i quadri di governance interna che promuovono la comunicazione, l'allineamento degli stakeholder e il processo decisionale direttamente correlato all'abbattimento del metano, ad esempio istituendo un comitato tecnico o depositando una risoluzione del consiglio di amministrazione^.11 Tali sforzi creano collettivamente la cultura e i processi interni necessari per migliorare la qualità e la quantità dei dati e stabilire obiettivi di riduzione delle emissioni.  

Dal basso verso l'alto, occorre impegnarsi per responsabilizzare e coinvolgere i gestori degli impianti, che devono avere capacità e incentivi sufficienti per segnalare ai loro responsabili operativi gli eventi di flaring e di routine o i dati sulle emissioni. I gestori degli impianti e gli operatori locali sono fondamentali per il successo dell'implementazione dei progetti: aumentando la loro capacità, così come quella dei programmi di manutenzione, della pianificazione e della comunicazione tra i dipartimenti, si possono affrontare anche i problemi legati alle prestazioni non ottimali degli impianti. In parole povere, il coinvolgimento e la collaborazione dei responsabili delle strutture sono fondamentali. 

Al livello successivo, i gestori delle operazioni devono giustificare gli investimenti nella riduzione del metano, anche trovando un valore per il gas, cosa che può essere difficile nelle regioni in cui il gas ha un valore di mercato limitato o in cui i gestori non possiedono affatto le emissioni di gas associate^.12 Questo problema potrebbe essere risolto con un segnale di domanda da parte del mercato, criteri chiari per uno schema di certificazione e potenziali schemi di finanziamento, tutti aspetti che verranno discussi nelle sezioni successive. Assicurarsi che i responsabili delle operazioni siano consapevoli delle potenziali soluzioni alla sfida del business case sarà essenziale per convincerli a partecipare.   

Infine, per ottenere l'impegno del top management è necessario disporre di dati completi su un certo numero di impianti. È stato osservato che le attività di riduzione del metano e del flaring non dovrebbero essere limitate ai responsabili degli impianti e delle operazioni: il coinvolgimento del top management in questi sforzi è stato evidenziato come una componente essenziale per il successo. A tal fine è necessario fornire loro dati dettagliati sulle fonti di emissione. Il top management svolge un ruolo importante nel modificare la cultura aziendale, in modo che il metano sia percepito come un rischio importante da gestire, simile a un rischio di sicurezza, e sia incluso negli indicatori chiave di performance. Il management può anche prendere in considerazione strategie di rinforzo positivo, simili agli attuali sistemi di bonus per la produzione e la sicurezza, ma che prevedono invece bonus per la gestione delle emissioni di metano. Questi tipi di incentivi sono preziosi per aumentare la consapevolezza all'interno dell'azienda e coinvolgere tutti i dipendenti. 

In sintesi, ogni livello di gestione deve disporre di dati, risorse e incentivi sufficienti per far avanzare con successo un progetto al livello successivo, fino a quando l'alta direzione non giustifica la decisione di investimento agli azionisti. Ciò richiede in particolare una cultura di impegno collaborativo e una forte comunicazione, nonché la proprietà indipendente dei dati da parte di ciascuno. 

Soluzione: Come mitigare i rischi di sviluppo pre-progetto? 

Anche dopo aver sviluppato i progetti, non è garantito che vadano avanti per diversi motivi, come ad esempio le priorità divergenti tra i partner della JV, che potrebbero non avere lo stesso livello di interesse nella gestione del flaring o delle emissioni di metano. Una soluzione potenziale per mitigare questo rischio è che i partner della JV altamente interessati costruiscano formalmente un allineamento interno sugli obiettivi di riduzione del metano all'interno della partnership. Ciò potrebbe essere facilitato dalla comprensione da parte dei partner dell'importanza di affrontare le emissioni, nonché attraverso iniziative quali uno statuto scritto per il comitato di governance dell'impresa comune o una risoluzione del consiglio di amministrazione per ridurre le emissioni e capitalizzare le opportunità di cattura del^gas13. 

Inoltre, è necessario mitigare il rischio sostenuto con il finanziamento dello sviluppo pre-progetto. Una soluzione potrebbe essere la creazione di un consorzio che metta in comune il rischio per il finanziamento pre-progetto, con strutture di partecipazione agli utili, sovvenzioni o prestiti. 

Una volta identificate le opportunità, questo consorzio, che potrebbe essere guidato dall'International Finance Corporation (IFC), cofinanzierebbe i costi per le analisi di fattibilità, le mappature tecniche e le valutazioni economiche, riducendo così il rischio per le aziende e i partner. Il consorzio fungerebbe anche da piattaforma di condivisione delle informazioni per gli stakeholder, in modo da scambiare informazioni sensibili, ma non proprietarie, che potrebbero accelerare lo sviluppo di altri progetti. 

I rischi associati allo sviluppo pre-progetto possono essere mitigati anche attraverso lo sviluppo di studi regionali o specifici per paese che approfondiscano la comprensione e la fiducia delle aziende nella fattibilità dei progetti di recupero del gas. Poiché alcuni progetti di utilizzo del gas potrebbero andare a beneficio di impianti vicini, un'analisi più ampia a livello regionale o di bacino delle potenziali opportunità potrebbe rivelarsi più preziosa di un esame isolato di ciascun impianto. Questi studi potrebbero essere co-sponsorizzati dall'iniziativa "You Collect We Buy" o dal Partenariato globale per la riduzione del flaring e del metano della Banca Mondiale, nonché da iniziative guidate dalle aziende come l'OGCI. 

La mitigazione del rischio del progetto è strettamente legata anche ai sistemi di commercializzazione e certificazione, che verranno discussi più avanti. Gli incentivi commerciali, così come i criteri chiaramente definiti per la certificazione del gas del progetto, hanno un ruolo nell'incentivare lo sviluppo del progetto e nel garantire le entrate previste. Quanto più chiari sono il business case e il percorso verso il successo del progetto, tanto minori saranno i rischi. 

Conclusioni e passi successivi per lo sviluppo e l'identificazione del pre-progetto

L'identificazione e lo sviluppo di progetti tecnicamente e finanziariamente fattibili è il primo passo verso il recupero e la commercializzazione del gas che altrimenti sarebbe stato sfiatato o bruciato. A causa dei costi e dei rischi associati, assicurarsi i fondi e il consenso per lo sviluppo di un progetto può essere una battaglia in salita, soprattutto quando mancano dati di qualità sul volume di torcia esistente e sulle emissioni di metano, e quindi l'incertezza sui potenziali ritorni del progetto. 

Affrontare questi problemi richiede un approccio su più fronti per migliorare la qualità dei dati sulle emissioni, e quindi costruire un impegno all'interno dell'azienda per garantire la visibilità di questi dati a ogni livello di gestione. Inoltre, è indispensabile creare un allineamento tra i partner della joint venture a sostegno dei progetti di recupero del gas e di riduzione del metano. Anche se gran parte di questo impegno deve essere svolto internamente alle aziende, "You Collect We Buy" può dare slancio nel breve termine creando una piattaforma per aumentare la visibilità dei progetti di successo, che potrebbe stimolare l'impegno attraverso una maggiore consapevolezza. 

Anche se un consorzio di condivisione del rischio potrebbe rivelarsi utile per sostenere il finanziamento dello sviluppo dei progetti, questo probabilmente non rientra nell'ambito dell'iniziativa "You Collect We Buy" a causa delle competenze fondamentali della Commissione europea, sollevando una questione fondamentale su chi potrebbe guidare questa iniziativa.

Tabella 1: Ostacoli e soluzioni allo sviluppo e all'identificazione pre-progetto 

Sfida	Soluzione
Costi e rischi di sviluppo del progetto	Consorzio per la mitigazione del rischio Stabilire criteri chiari per la domanda e la certificazione Costruire l'allineamento tra i partner della JV
La riduzione del flaring e delle emissioni di metano non è una priorità o non è nel "radar" delle imprese	Migliorare la qualità, la proprietà e la visibilità dei dati Migliorare il coinvolgimento e la comunicazione a tutti i livelli di gestione Obiettivi di riduzione del flaring e delle emissioni; KPI legati ai bonus
Prestazioni subottimali degli asset	Migliorare la capacità, i programmi di manutenzione e la ridondanza delle apparecchiature.
Mancanza di consapevolezza delle opportunità di cattura del gas	Piattaforma per celebrare i progetti completati con successo
Incertezza sui dati relativi al volume di combustione in torcia o alle emissioni di metano.	Misurazione delle torce e/o monitoraggio del flaring con i satelliti Misurazioni satellitari o con altri sistemi di telerilevamento delle emissioni di sfiati e perdite di metano. Comunicazione trasparente e coerente di flaring, venting ed emissioni fuggitive.
Mancanza di competenze e capacità tecniche	Rafforzamento delle capacità e formazione per la gestione e le operazioni Sfruttare l'esperienza tecnica dei partner JV Partecipare a iniziative regionali e/o globali

Ostacoli alla fattibilità economica e ai finanziamenti

Ostacoli: Quali sono le sfide finanziarie più comuni che frenano i progetti di cattura del gas? 

Una volta identificati e definiti i potenziali progetti, i fattori più importanti che ne determinano l'avanzamento sono i costi iniziali delle spese in conto capitale (CAPEX), i costi annuali delle spese operative (OPEX), i ricavi netti che il progetto può generare e l'eventualità che i costi d'investimento possano produrre rendimenti più elevati se investiti altrove. Nella maggior parte dei casi, la fattibilità economica di un progetto viene determinata innanzitutto in base al fatto che esso dimostri un Valore Attuale Netto (VAN)^{neutro14 ,} il che significa che produrrà ricavi pari ai costi. Anche quando i progetti hanno costi neutri o negativi, tuttavia, vengono soppesati rispetto a investimenti potenzialmente più redditizi, creando la necessità di ulteriori incentivi. 

Diversi fattori determinano il VAN e la redditività complessiva di un progetto, come i regimi fiscali e di partecipazione agli utili, le sfide operative a lungo termine, lo stato di applicazione delle normative e le sanzioni, il caso d'uso del gas stesso e il costo del capitale per finanziare il progetto stesso. In alcuni dei potenziali progetti analizzati nei casi di studio del workshop, i progetti erano economicamente sostenibili al lordo delle imposte, ma registravano perdite nette dopo l'applicazione delle imposte. In questa serie di esempi, il tasso di rendimento interno stimato di un progetto potrebbe diminuire tra il 5% e l'8% dopo le valutazioni fiscali, il che potrebbe essere troppo costoso in regioni che devono affrontare costi di prestito più elevati e valutazioni del rischio più severe. 

Anche l'ammissibilità di un progetto ai programmi di credito di carbonio o di finanziamento per il clima può influire sul suo costo netto complessivo, sebbene questi programmi forniscano sostegno finanziario solo dopo che il progetto è stato realizzato e i crediti di carbonio sono stati emessi e venduti. Questo crea la necessità di un finanziamento ponte, dato che il finanziamento delle spese di investimento (CAPEX) è necessario diversi anni prima. Inoltre, i sistemi di crediti di carbonio hanno requisiti rigorosi di addizionalità che limitano il sostegno a progetti che non sarebbero altrimenti possibili. Anche la commercializzazione dei crediti di carbonio provenienti dal settore petrolifero e del gas a monte può essere problematica e il recente aumento dei controlli su molti di questi schemi potrebbe aggravare la situazione. 

La scarsa fattibilità economica può essere esacerbata da una normativa inefficace, che può mirare a richiedere una misura prescrittiva o basata su obiettivi per ridurre le emissioni, ma che alla fine non riesce a farlo. L'efficacia di una normativa può essere ridotta da un ambito di applicazione limitato, dalla mancanza di coordinamento tra le agenzie governative o dalla mancanza di una supervisione e di un'applicazione indipendenti. La mancanza di applicazione può distorcere i potenziali costi di opportunità della mancata riduzione delle emissioni di metano: se le sanzioni sulle perdite di metano e sul flaring sono troppo basse o non vengono applicate, il costo netto del progetto aumenta automaticamente, rendendolo meno attraente. Ad esempio, in Nigeria è stato stimato - sulla base dei dati riportati dalle autorità nigeriane - che il governo non ha riscosso sanzioni per il flaring per diverse centinaia di milioni di dollari all'anno. 

Un altro fattore che influisce sulla fattibilità economica del progetto, che si collega alla sezione seguente sulla commercializzazione e la certificazione, è il caso d'uso del gas catturato. Il gas catturato può essere efficacemente utilizzato in diversi modi, ad esempio per la fornitura di energia elettrica in loco, per l'approvvigionamento dei mercati nazionali del gas o per l'esportazione verso acquirenti all'estero^.15 Il caso d'uso determina i potenziali ricavi e i costi netti del progetto e può essere influenzato dall'attuale mix energetico e dalla domanda del Paese produttore. Di conseguenza, in assenza di un'opportunità di esportazione del gas, un basso valore di mercato del gas nei mercati nazionali può influire sulla fattibilità economica dei progetti, per cui i costi di investimento di un'iniziativa di recupero del gas potrebbero non essere recuperati.  

Barriere: Quali sono gli ostacoli al finanziamento di un progetto? 

Un'altra barriera finanziaria discussa durante il workshop - che può anche essere legata alla stima della fattibilità economica di un progetto - è rappresentata dai costi potenzialmente elevati che le imprese devono sostenere per ottenere il capitale necessario. Nella maggior parte delle joint venture, sulla base di progetti precedenti, le IOC sono responsabili di fornire il CAPEX del progetto e di prendere in prestito i fondi necessari, mentre le compagnie petrolifere nazionali (NOC) di solito detengono i diritti di proprietà sul gas o sulle infrastrutture. In genere sono necessari accordi di condivisione dei profitti, in base ai quali il COI può ottenere un profitto dal gas recuperato. In questi casi, è stato sottolineato che il finanziamento ponte è spesso indispensabile quando la proprietà del gas è del proprietario dell'asset, poiché può essere difficile per gli investitori impegnarsi quando la proprietà e le entrate sono divise.  

Per i COI, il pool di finanziatori disponibili disposti a concedere il CAPEX necessario si è ridotto negli ultimi anni. Con molte banche multilaterali di sviluppo (MDB) che hanno tagliato i finanziamenti per i progetti nel settore dei combustibili fossili o hanno introdotto rigidi prerequisiti che richiedono che i progetti siano pienamente in linea con gli obiettivi dell'Accordo di Parigi, l'accesso a capitali poco costosi è indubbiamente più difficile che in passato. Ad esempio, la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha chiuso tutti i suoi progetti legati ai combustibili fossili e, mentre la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) ha finanziato progetti di riduzione delle torri in Russia e in Egitto rispettivamente nel 2009 e nel 2015, non ha finanziato progetti simili negli ultimi^anni16. 

Sebbene i progetti di recupero del gas comportino intrinsecamente una riduzione netta delle emissioni, la potenziale necessità di costruire nuovi gasdotti o infrastrutture per immettere il gas associato sul mercato fa spesso scattare un campanello d'allarme interno. Le banche e gli investitori sono preoccupati di sostenere inavvertitamente il lock-in dei combustibili fossili, in base al quale le aziende potrebbero utilizzare il nuovo capitale in bilancio per dirottare altri fondi verso un'ulteriore espansione dei combustibili fossili, determinando così un aumento netto delle emissioni di metano. 

Pertanto, per diverse MDB, le regole attuali impongono che le nuove infrastrutture non trattino nuovo petrolio o gas, in quanto non rispetterebbero il budget di carbonio di 1,5 gradi Celsius. In alcuni casi, l'erogazione di finanziamenti potrebbe essere subordinata all'impegno di un'azienda a raggiungere l'obiettivo "net zero". Anche con questi potenziali impegni, occorre tenere in considerazione il rischio di reputazione e le opinioni degli azionisti. 

Soluzioni: Come possono le parti interessate aumentare la fattibilità economica dei progetti di cattura del gas? 

Affrontare le sfide associate al finanziamento dei progetti di recupero del gas inizia con un primo semplice passo: ridurre i costi netti totali e massimizzare la fattibilità economica e la bancabilità. Il GFMR della Banca^{Mondiale17 ,} che mira a raccogliere 255 milioni di dollari dai donatori, sarà un partner importante a questo proposito. Il GFMR fornirà sovvenzioni che in genere possono coprire il 5%-10% del CAPEX di un progetto per aiutarlo a raggiungere un VAN neutro, rendendolo finanziariamente sostenibile, e più in generale si concentrerà sulla raccolta e l'analisi dei dati, sull'identificazione dei progetti, sullo sviluppo delle competenze e sulla mobilitazione finanziaria.  

Anche altri soggetti interessati, tra cui i governi che ospitano le attività petrolifere e del gas, hanno un ruolo da svolgere, in particolare rivedendo le politiche fiscali con esclusioni specifiche per i progetti di recupero del gas e sviluppando e applicando normative efficaci. Per le aziende che operano su larga scala, dove i ricavi da gas associato possono aggiungere solo una frazione di decimale ai ricavi complessivi, le normative possono essere l'unico incentivo utile per indurre le aziende a prendere seriamente in considerazione la questione.  

I governi possono anche sostenere lo sviluppo di mercati volontari del carbonio e di programmi di crediti di carbonio, che possono contribuire a coprire i costi dei progetti, aumentarne la fattibilità economica e facilitarne la rapida attuazione. I programmi di crediti di carbonio esistenti, come quello attualmente negoziato ai sensi dell'articolo 6.4 dell'Accordo di Parigi, possono essere sfruttati per i progetti di flaring, venting e LDAR. A causa delle difficoltà di commercializzazione dei crediti provenienti dal settore petrolifero e del gas a monte, il modo in cui questi crediti vengono promossi sui mercati del carbonio richiede un'attenzione specifica, soprattutto per quanto riguarda la definizione e la misurazione della potenziale "addizionalità". Questo aspetto potrebbe essere affrontato fornendo garanzie agli acquirenti dei crediti di carbonio, ad esempio attraverso una certificazione specifica legata all'iniziativa "You Collect We Buy". 

Una maggiore chiarezza sulle disposizioni dell'articolo 6.4 dell'Accordo di Parigi potrebbe favorire una più ampia ammissibilità dei progetti di recupero del gas nei mercati di conformità, come i sistemi ETS. L'organo di vigilanza dell'articolo 6.4 potrebbe farlo nel momento in cui riesamina e rivede le attuali metodologie di valutazione dei progetti nell'ambito del Meccanismo di sviluppo pulito (CDM), come parte della transizione verso il nuovo Meccanismo di accreditamento dell'Accordo di Parigi. In particolare, ciò significherebbe rivedere rapidamente l'attuale metodologia CDM per il recupero e l'utilizzo di gas da giacimenti petroliferi che altrimenti verrebbero espulsi o ^bruciati18 e garantire l'ammissibilità di questi progetti nel nuovo meccanismo di accreditamento centralizzato. 

Soluzioni: Come possono le parti interessate aumentare la disponibilità di capitale a basso costo per i progetti di cattura del gas? 

Tre potenziali soluzioni potrebbero aumentare la disponibilità di capitali a basso costo, mantenendo al contempo un'alta considerazione per gli standard climatici e ambientali in evoluzione dei finanziatori. In primo luogo, le MDB e gli altri investitori dovrebbero rivedere le misure di massima che vietano gli investimenti nel settore del petrolio e del gas a monte e creare una serie di criteri per i progetti di riduzione del metano che potrebbero essere ammessi al finanziamento. Questi criteri possono includere delle condizioni, ad esempio limitare i fondi ai progetti che contribuirebbero al blocco dei combustibili fossili o a qualsiasi estrazione di petrolio e gas che non sarebbe altrimenti avvenuta. Per cambiare queste politiche interne sarà necessario coltivare una più profonda comprensione dell'impatto a breve termine delle emissioni di metano e dell'elevato costo climatico dell'inazione. 

La seconda soluzione consisterebbe nel prendere in considerazione la possibilità di concedere prestiti sovrani di massa direttamente ai governi partner. Si tratterebbe di prestare un importo significativo, ad esempio tra i 500 milioni e il miliardo di dollari, a un Paese con operazioni upstream, in cambio di riduzioni delle emissioni di flaring e metano. Questa soluzione consentirebbe di finanziare in modo più flessibile i piccoli progetti di riduzione delle emissioni di metano, che possono costare anche solo 50.000 dollari, e che richiedono un'aggregazione.  

I prestiti sovrani potrebbero anche prevedere di sostenere investimenti complementari nella produzione di energia rinnovabile alternativa, consentendo ai Paesi partner di ridurre la pressione sulla domanda interna e di esportare i volumi di gas in eccesso.  

La terza soluzione proposta sarebbe quella di sviluppare strumenti di sostenibilità e obbligazioni per fornire prestiti direttamente alle aziende, che fornirebbero finanziamenti programmatici in base a una serie di condizioni per raggiungere specifici obiettivi di riduzione del metano, in cui i tassi di interesse e i costi del capitale sono legati al raggiungimento degli obiettivi annuali. Questo quadro potrebbe essere sviluppato sulla base di obiettivi assoluti di riduzione delle emissioni, nonché di misure prescrittive che impongano l'attuazione delle migliori pratiche.  

Gli strumenti di sostenibilità offrono finanziamenti programmatici più flessibili rispetto a quelli basati su progetti, anche se con maggiori vincoli legati alle prestazioni delle imprese in termini di riduzione delle emissioni di metano. Questi strumenti potrebbero anche attenuare le crescenti preoccupazioni degli investitori in merito alla dispersione di metano, in quanto le aziende sarebbero tenute a ridurre le proprie emissioni complessive, indipendentemente dall'esito di un progetto specifico. 

Grafico 4: Analisi costi-benefici di un progetto di recupero gas LDAR selezionato 

Grafico 5: Confronto dei volumi di gas disponibili da flaring, venting e leaking

Conclusioni e prossimi passi per la mobilitazione dei finanziamenti 

Affrontare i problemi di finanziamento dei progetti di recupero del gas richiede un approccio multiforme. In molti casi, i costi netti del progetto devono essere ridotti, grazie a possibili sovvenzioni, agevolazioni fiscali o sussidi e ai proventi dei mercati dei crediti di carbonio. 

In secondo luogo, è necessario ridurre i costi del capitale, rendendo disponibili finanziamenti poco costosi per sostenere i costi CAPEX. Ciò è sempre più difficile a causa della propensione delle MDB a non fornire alcun finanziamento al settore dei combustibili fossili a causa dei rischi climatici e di reputazione. Tuttavia, questi ostacoli possono essere superati in tre modi. Le banche possono modificare le politiche restrittive per creare eccezioni per i progetti di abbattimento, prendere in considerazione flussi di prestiti sovrani direttamente ai governi, compresi gli investimenti in fonti energetiche pulite alternative, oppure possono prendere in considerazione strumenti di sostenibilità per fornire finanziamenti legati a specifici obiettivi di riduzione del flaring o delle emissioni. I finanziamenti privati possono essere mobilitati in modo analogo attraverso obbligazioni legate a specifici indicatori di performance. 

Considerando i noti rischi di reputazione associati all'indirizzare i finanziamenti verso il settore dei combustibili fossili a monte, entrambe le soluzioni trarrebbero beneficio da uno sforzo di comunicazione pubblica per chiarire come i progetti di recupero del gas possano rallentare il riscaldamento a breve termine e potenzialmente prevenire nuove espansioni greenfield nelle giuste condizioni. Questo potrebbe avvenire sotto forma di un accordo politico tra le MDB e i loro principali azionisti, le imprese e i governi partner per riconoscere l'impatto a breve termine delle continue emissioni di metano, con l'impegno a finanziare rapidamente le opportunità di recupero del gas.

Sfida	Soluzione
Fattibilità economica e costo netto del progetto	Sfruttare il GFMR per i progetti che faticano a raggiungere un VAN neutro Migliorare i regimi fiscali Sfruttare le compensazioni climatiche e i finanziamenti per il clima
Mancanza di interesse per i crediti di carbonio provenienti dall'upstream del petrolio e del gas	Fornire garanzie agli acquirenti di crediti di carbonio, ad esempio attraverso una certificazione della riduzione delle emissioni e la garanzia della partecipazione del progetto all'iniziativa "You Collect We Buy".
Preoccupazione degli investitori per il blocco dei finanziamenti ai combustibili fossili e per le clausole sui prestiti	Strumenti di sostenibilità per vincolare i fondi agli obiettivi di riduzione del metano Prestiti sovrani ai governi Le banche stabiliscono le condizioni per le esenzioni di finanziamento per i progetti di cattura del gas
Preoccupazioni degli investitori legate al rischio di reputazione nel finanziamento dell'upstream petrolifero e del gas	Accordo politico di alto livello sul ruolo dei progetti di recupero del gas nel rallentare il riscaldamento a breve termine
Numero di progetti sulle emissioni fuggitive	Accorpare progetti più piccoli per facilitare il finanziamento

Ostacoli al marketing e alla creazione della domanda

Ostacoli: Quali sono le sfide per la creazione di un mercato sostenibile per il gas abbattuto? 

Creare e sostenere la domanda di mercato per il gas che altrimenti verrebbe espulso o bruciato in torcia presenta diverse sfide, a cominciare dallo sviluppo di un sistema di certificazione affidabile su cui gli acquirenti possano fare affidamento per avere la certezza della credibilità del loro acquisto. Il processo di certificazione di questo gas, la prova della sua affidabilità per gli acquirenti e l'evitare il doppio conteggio mentre si tracciano i volumi fisici, sono ostacoli chiave che devono essere affrontati. 

Il processo di certificazione per i gas abbattuti o a bassa intensità è notevolmente lungo e complesso. Ad esempio, negli Stati Uniti, gli sforzi di certificazione sono iniziati quattro anni fa e le prime entità hanno ottenuto la certificazione solo due anni fa. Questa tempistica sottolinea il notevole investimento di tempo necessario per stabilire un sistema di certificazione credibile, che deve sviluppare la fiducia degli acquirenti e delle autorità di regolamentazione.  

Una sfida che il sistema di certificazione deve affrontare è il rischio di doppio conteggio. Ciò si verifica quando lo stesso volume di gas viene registrato più volte in diverse parti della catena di approvvigionamento, con il risultato che più venditori pubblicizzano e si prendono il credito per lo stesso gas presumibilmente abbattuto o a bassa intensità. Tuttavia, la tracciabilità accurata di volumi specifici attraverso catene di approvvigionamento complesse e globali è difficile. Sebbene non sia possibile tracciare il gas fisico attraverso i sistemi a causa della commistione nei gasdotti, è fondamentale istituire sistemi in grado di monitorare e verificare il flusso di denaro dall'acquirente al produttore e quindi garantire che gli incentivi vadano a coloro che investono realmente nella cattura del gas senza doppi conteggi. In caso contrario, si rischia di compromettere la credibilità del sistema di certificazione e di creare un pericoloso potenziale di aumento netto delle emissioni di gas serra. 

Secondo i partecipanti al workshop, i rischi di credibilità sono una delle principali preoccupazioni per gli acquirenti del mercato del gas abbattuto o a bassa intensità. Se il processo di certificazione non viene percepito come solido e affidabile, gli acquirenti saranno riluttanti a partecipare. È quindi fondamentale garantire che la certificazione sia percepita come metodologicamente valida, il che può essere difficile in assenza di dati chiari sulle emissioni e sul flaring. La lenta adozione dei quadri MMRV, in particolare, rappresenta una seria sfida per la certificazione dei progetti in molti Paesi.   

Infine, oltre alla creazione di un solido sistema di certificazione, anche la creazione della necessaria domanda da parte degli acquirenti e la commercializzazione dei volumi di gas recuperati possono incontrare ostacoli significativi. Ad esempio, in assenza di norme rigorose che impongano agli importatori di comunicare le emissioni e il flaring, o di pagare tasse per i carichi con intensità di metano superiore a una certa soglia, gli acquirenti potrebbero non essere sufficientemente incentivati ad acquistare gas a bassa intensità o abbattuto. Le decisioni degli acquirenti possono essere complicate da ostacoli contrattuali, in particolare quando i volumi devono avere una gamma di incertezze consentite.  

Soluzioni: Quali sono gli elementi costitutivi di un sistema di certificazione credibile e flessibile? 

Per affrontare queste sfide, sono state individuate diverse soluzioni. L'implementazione di sistemi ibridi che combinano la tracciabilità con token o certificati digitali è un approccio promettente. Questi sistemi consentirebbero di tracciare il gas dalla produzione all'uso finale utilizzando accordi di acquisto e vendita, senza la necessità di tracciare fisicamente le molecole. Collegando i certificati a quantità specifiche di gas e assicurando che questi certificati siano utilizzati una sola volta all'interno del mercato, i sistemi ibridi possono aiutare a prevenire il doppio conteggio e a mantenere la credibilità. 

Grafico 6: Consumo, produzione ed esportazione potenziale netta di gas dell'Egitto 

Un esempio pratico di un sistema simile è il sistema di certificati elettronici di Garanzia di Origine (GOs) utilizzato nei mercati dell'elettricità rinnovabile^.20 In questo modello, aziende come Microsoft e Google acquistano elettricità rinnovabile per i loro centri dati utilizzando certificati provenienti da fonti di energia eolica, idroelettrica o solare. Anche se queste fonti non sono direttamente collegate alle loro strutture, i certificati garantiscono che la quantità di energia rinnovabile equivalente al loro consumo sia aggiunta alla rete. Non va trascurato l'uso transfrontaliero dei GO da parte dell'UE per incentivare l'uso delle energie rinnovabili. Un quadro giuridico per i GO è definito nella Direttiva RED II, che impone agli Stati membri di creare quadri nazionali per l'emissione e il trasferimento dei GO^.21 Concetti simili hanno contribuito a dare il via al mercato volontario del gas certificato negli Stati Uniti nel 2021, in cui i produttori certificati a basso contenuto di metano possono dimostrare le loro credenziali di metano agli acquirenti di gas, come le utility o i grandi utenti industriali - tracciate tramite attributi (certificati) in un registro digitale, come il registro MiQ. 

Questo modello può essere adattato per il gas abbattuto, utilizzando certificati per verificare che il gas commercializzato provenga veramente da progetti di riduzione delle emissioni di metano e di flaring. Questo sistema di certificazione si baserebbe su un modello più semplice di "book-and-claim" e comporterebbe la connessione dei punti della catena di approvvigionamento e la verifica di documenti come la polizza di carico per stabilire un percorso credibile dal progetto all'utente finale. Si potrebbe istituire un database centralizzato per la tracciabilità dei certificati, in modo da evitare dichiarazioni errate e garantire che nessun volume di gas venga richiesto due volte per i^{certificati22.}  

Come già detto, senza fiducia qualsiasi certificato non vale la "carta" su cui è stampato, poiché gli acquirenti dovrebbero giustificare i loro acquisti a diversi stakeholder. Per guadagnare questa fiducia, un solido sistema di certificazione delle emissioni di metano si basa in larga misura su un quadro MMRV, che è fondamentale per stabilire le linee di base per la riduzione delle emissioni. Questo dovrebbe consentire di tracciare le nuove fonti di emissione su base annuale o mensile ed essere ulteriormente integrato da metodologie trasparenti e rigorose per monitorare, verificare e convalidare continuamente i progetti. Va sottolineato che, nel tentativo di creare un rapporto di fiducia con gli acquirenti, la definizione di queste misure è solo metà della battaglia: è anche essenziale educare gli acquirenti, richiedendo una comunicazione regolare dei parametri di riferimento e degli sforzi continui. 

Un ultimo elemento dello schema di certificazione, già discusso nella prima sezione, è lo sviluppo dei criteri di ammissibilità: un ambito chiaro di ciò che può essere certificato è fondamentale per sbloccare lo sviluppo dei progetti. La definizione dell'ambito di applicazione dei progetti nell'ambito di "You Collect We Buy" solleva la questione cruciale se debba essere certificato solo il gas abbattuto e non dichiarato, oppure tutto il gas che soddisfa una specifica soglia di bassa intensità. Se la certificazione dovesse riguardare solo i primi, si pone una seconda questione: per quanto tempo il gas emesso da un progetto di recupero di gas dovrebbe ricevere il certificato. Una volta che una torcia è stata abbattuta, ad esempio, c'è una notevole eccedenza nei volumi di gas, ma con il tempo diventa parte della fornitura costante. 

Soluzioni: Quali incentivi potrebbero essere creati per gli acquirenti per stimolare la domanda? 

Lo sviluppo di una chiara proposta di valore per gli acquirenti è essenziale per stimolare la domanda, il che richiede una maggiore consapevolezza dei vantaggi a lungo termine dell'acquisto di gas a basse emissioni. Un esempio illustrativo è il caso di alcune aziende europee che sottolineano l'importanza della prova di sostenibilità rispetto al prezzo del gas stesso. Questa prova aggiunge un valore significativo all'interno della struttura normativa consolidata dell'UE, mostrando un percorso chiaro per i produttori di gas. Tuttavia, il raggiungimento di questo obiettivo rimane a lungo termine e sono necessari sforzi significativi per raggiungere questo livello di integrazione del mercato. 

Anche le pratiche ambientali, sociali e di governance (ESG) e la rendicontazione in linea con la Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) sono fattori che influenzano le dinamiche di mercato. Molte aziende possono adottare pratiche a basse emissioni di gas perché in linea con i valori aziendali, mentre altre possono agire per soddisfare le aspettative degli investitori e degli stakeholder. Indipendentemente dall'incentivo, tuttavia, le aziende sono generalmente interessate a dimostrare e mostrare le loro decisioni sostenibili. Lo sviluppo di un quadro di rendicontazione della sostenibilità aziendale che rifletta l'acquisto di gas abbattuto e gli sforzi per ridurre le emissioni di metano potrebbe fornire alle aziende questi vantaggi in termini di reputazione. Mentre alcune aziende saranno motivate dagli obiettivi di sostenibilità aziendale, altre richiederanno ulteriori incentivi economici, come agevolazioni fiscali o sussidi per partecipare al mercato del gas certificato, o qualche forma di mandato. 

La creazione di un nuovo mercato per il gas certificato comporta diverse azioni chiave, tra cui il sostegno normativo, gli incentivi economici e i progetti pilota. I quadri normativi che impongono determinati standard per le emissioni di metano possono stimolare la domanda garantendo la conformità. L'offerta di incentivi economici, come agevolazioni fiscali e sussidi per gli acquirenti, può incoraggiare ulteriormente la partecipazione al mercato. È inoltre essenziale educare sia gli acquirenti che i fornitori sui benefici e sui processi di certificazione. Linee guida dettagliate e workshop possono aiutare le parti interessate a comprendere l'importanza e la funzionalità del sistema. 

Soluzioni: Come possono i mercati della domanda contribuire a incentivare lo sviluppo di progetti di recupero del gas? 

I mercati della domanda potrebbero anche creare incentivi economici per i produttori sotto forma di premi di prezzo per il gas che soddisfa determinati criteri di sostenibilità. Questi dovrebbero essere stabiliti da soggetti privati di propria volontà, in quanto la fissazione di un premio di prezzo non rientra nelle competenze dei regolatori o della Commissione europea. Tuttavia, l'iniziativa "You Collect We Buy" potrebbe rivelarsi utile come piattaforma in cui acquirenti e venditori interagiscono e si accordano reciprocamente sui premi di prezzo. Se non è possibile stabilire un premio di prezzo, sarebbe utile stabilire un accordo di pre-vendita, in base al quale gli acquirenti si impegnano a rispettare una fascia di prezzo che ritengono adeguata, inviando un segnale di prezzo per incentivare lo sviluppo del progetto.  

L'avvio di progetti pilota in località strategiche può dimostrare la fattibilità e i vantaggi del gas certificato. Questi progetti possono servire come prova di concetto, dimostrando che i sistemi in atto possono effettivamente tracciare, certificare e commercializzare il gas che altrimenti verrebbe bruciato. Per essere più efficaci, i progetti pilota dovrebbero concentrarsi sul gas recuperato piuttosto che sull'intera produzione. In questo modo si garantisce che vengano certificati solo i volumi appropriati di gas catturato, allineandosi al più ampio obiettivo di ridurre le emissioni di metano. Nell'ambito di questi progetti, il monitoraggio continuo e la valutazione delle prestazioni sono fondamentali per mantenere la credibilità e dimostrare l'efficacia. I progetti pilota dovrebbero includere informazioni significative sulla fonte del gas, assicurando che il gas abbattuto sia chiaramente identificato e tracciato dalla produzione all'uso finale. 

Conclusioni e passi successivi per il marketing e la costruzione della domanda 

La creazione di un mercato sostenibile e di una domanda sufficiente di gas abbattuto richiede diverse componenti, tra cui uno schema di certificazione credibile, una piattaforma trasparente per segnalare la domanda e incentivi per gli acquirenti a partecipare al mercato. Ciò richiede un approccio multiforme e il coinvolgimento attivo di più attori, a partire dalla creazione di fiducia nel prodotto gas abbattuto o a bassa intensità, garantendo che i volumi di gas soddisfino criteri specifici e non siano conteggiati due volte. I sistemi di certificazione ibridi che combinano la tracciabilità con token/attributi digitali potrebbero essere una soluzione, ma il successo richiederà inevitabilmente che le parti interessate si impegnino a creare quadri MMRV solidi per creare le fondamenta di linee di base credibili per le emissioni. È essenziale che vengano realizzati progetti pilota di successo che dimostrino l'efficacia del sistema di certificazione. 

La creazione di una domanda di gas recuperato da parte degli acquirenti richiede ulteriori azioni. Ciò richiede un'educazione continua sui vantaggi del gas certificato, che possono andare dal raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità aziendale, alle aspettative degli azionisti o al desiderio di essere un leader del settore nella lotta contro il cambiamento climatico. Gli acquirenti possono anche essere incentivati da agevolazioni fiscali, sussidi e normative in evoluzione. La capacità degli acquirenti di segnalare la domanda e la potenziale disponibilità a impegnarsi per un premio di prezzo sarà fondamentale per costruire un impegno a monte nello sviluppo dei progetti. 

L'iniziativa "You Collect We Buy" può sviluppare o sostenere lo sviluppo di diverse di queste soluzioni. Nel breve termine, lo sviluppo di progetti può essere facilitato incoraggiando un chiarimento sull'ambito dei volumi di gas che dovrebbero rientrare nell'iniziativa. Sebbene la creazione di uno schema di certificazione non rientri nelle competenze della Commissione europea, l'emanazione di linee guida e raccomandazioni potrebbe essere utile ad altri soggetti interessati per catalizzare l'istituzione dello schema.  

Tabella 3: Ostacoli alla commercializzazione, alla certificazione e alla costruzione della domanda 

Sfida	Soluzione
Certificazione e tracciabilità chiare per evitare doppi conteggi	Implementare un sistema ibrido che combini il tracciamento con i token digitali.
Difficile costruire la fiducia degli acquirenti nel sistema di certificazione	Garantire che tutti i partecipanti rispettino i requisiti MRV compatibili con il Regolamento UE sul metano Definire criteri di ammissibilità, parametri di riferimento e processi di verifica trasparenti Educare gli acquirenti su tutti gli sforzi e sull'evoluzione del panorama normativo
Mancanza di incentivi agli acquirenti per l'acquisto di gas a basse emissioni	Incentivi economici come agevolazioni fiscali, sussidi o premi di prezzo Sviluppare un quadro di rendicontazione della sostenibilità aziendale per riflettere l'acquisto di gas abbattuto e la riduzione del metano
Necessità di ottimizzare il gas in eccesso tra esportazioni e domanda nazionale	Considerare gli swap, ovvero scalare gli investimenti e la diffusione delle rinnovabili per esportare il gas in eccesso.

Conclusioni finali, raccomandazioni e domande in sospeso 

I progetti di recupero del gas per gli asset legacy non sono esattamente una novità: negli ultimi vent'anni sono stati sviluppati ed eseguiti progetti di successo in tutto il mondo. Nonostante questi successi, non è un segreto che i progetti di recupero del gas non siano molto popolari, come dimostra l'enorme volume di gas che continua a essere disperso, sfiatato e bruciato ogni anno. Sfruttando questa opportunità, si stima che si potrebbero immettere sul mercato 267 miliardi di metri cubi di gas, oltre il 70% del consumo annuale dell'UE, e si otterrebbero enormi benefici per il clima, grazie al potente potenziale di riscaldamento a breve termine del metano.  

Purtroppo, questa grande opportunità non è sufficientemente considerata prioritaria da aziende, banche e governi. Ciò è dovuto in parte alla scarsità di dati sul flaring e sulle emissioni di metano, alla mancanza di incentivi interni per dare priorità alla loro riduzione e alla forte concorrenza di altre priorità aziendali. Anche quando vengono identificate opportunità di recupero del gas, lo sviluppo di un progetto può essere costoso e comportare dei rischi, poiché non c'è alcuna garanzia che vada avanti. I progetti spesso richiedono l'adesione di più partner di joint venture e possono dover superare ostacoli contrattuali legati alla proprietà del gas o agli accordi di vendita del gas esistenti. È fondamentale creare un allineamento tra tutti i partner e le parti interessate. 

Mentre la fattibilità tecnica di molti progetti di recupero del gas è spesso certa, non lo è la fattibilità economica, che può essere ostacolata da regimi fiscali, costosi costi di finanziamento e inefficace applicazione delle normative esistenti. L'incentivo finanziario a investire in un progetto, o la sua mancanza, può essere l'ostacolo più significativo per molte aziende, ed è intrinsecamente legato allo sviluppo di un mercato sostenibile per il gas che altrimenti sarebbe stato espulso o bruciato, compreso un sistema di certificazione credibile per tracciare i volumi e la possibilità di un premio di prezzo.  

I primi passi verso la capitalizzazione delle opportunità potenziali iniziano con la comprensione delle attuali carenze del mercato, la creazione di interesse, impegno e coordinamento tra le principali parti interessate e l'approfondimento della loro comprensione delle opportunità disponibili.  

Inevitabilmente, la capitalizzazione di queste opportunità richiederà l'intervento di diversi soggetti interessati; esistono diversi modi in cui l'iniziativa "You Collect We Buy" può consentire il coordinamento e l'impegno necessari. In termini specifici, l'iniziativa potrebbe aggiungere valore guidando o sostenendo le seguenti attività:  

Creazione di una piattaforma di coordinamento "You Collect We Buy": Questa piattaforma riunirebbe le principali parti interessate su base regolare o semiregolare, con l'obiettivo di identificare le opportunità e rimuovere gli ostacoli alla loro realizzazione. 

Creare e promuovere un portafoglio di progetti di recupero del gas di successo: Questo metterebbe in evidenza i successi del passato, con l'obiettivo di suscitare interesse per gli interessanti rendimenti che tali progetti possono offrire, oltre a mostrare le migliori pratiche nella progettazione dei progetti per migliorarne l'adozione. 

Sviluppo di capacità e assistenza tecnica per preparare i progetti e sviluppare quadri normativi: L'iniziativa dovrebbe concentrarsi sul sostegno allo sviluppo di quadri normativi MMRV e all'adozione di tecnologie nei Paesi produttori, anche attraverso la collaborazione con il GFMR, le organizzazioni internazionali e le ONG per gettare le basi per progetti di recupero del gas di successo e per gli obblighi standard di importazione dell'UE. 

Assicurare impegni politici di alto livello da parte di banche, aziende e governi per dare priorità ai progetti di recupero del gas: Questo potrebbe avvenire sotto forma di dichiarazioni congiunte o impegni pubblici, che dovrebbero sfruttare i dati per affrontare le percezioni negative sul finanziamento dei progetti di recupero del gas nel settore petrolifero e del gas a monte. Ciò può includere il sostegno a un quadro di investimenti, strumenti di sostenibilità o crediti di carbonio legati a impegni specifici. 

Fornire visibilità della domanda a valle: Questa dovrebbe essere una funzione principale dell'iniziativa "You Collect We Buy" e potrebbe assumere la forma di una piattaforma digitale trasparente. Ciò dovrebbe consentire ai produttori di vedere le prospettive di domanda per il gas abbattuto e di determinare se c'è un premio di prezzo disponibile per il prodotto. 

Fornire indicazioni sui criteri di certificazione: Anche se lo sviluppo di un sistema di certificazione probabilmente non rientra nell'ambito dell'iniziativa "You Collect We Buy", si potrebbero fornire indicazioni e raccomandazioni su come sviluppare un tale sistema. 

Schemi per bilanciare la domanda interna di energia nei Paesi produttori: Le esportazioni di gas non dovrebbero compromettere la sicurezza energetica del carico di base nazionale. Questi schemi potrebbero proporre o promuovere investimenti nell'efficienza della produzione di energia elettrica a gas e in swap energetici innovativi, in cui la diffusione di energie rinnovabili in grado di fornire energia di base viene accelerata per consentire l'esportazione di volumi di gas in eccesso.  

Tabella 4: Matrice delle azioni raccomandate e delle competenze dei principali stakeholder