L'ambizione del Parlamento europeo in materia di decarbonizzazione marittima è insufficiente
La scorsa settimana il Parlamento europeo ha votato in plenaria due atti legislativi fondamentali per la decarbonizzazione del settore dei trasporti: il regolamento FuelEU Maritime e il regolamento sulle infrastrutture per i combustibili alternativi (AFIR).
Le posizioni adottate dal Parlamento promuovono la diffusione di carburanti a zero emissioni di carbonio per ridurre le emissioni del settore dei trasporti, ma sarà necessaria una maggiore ambizione per raggiungere una profonda decarbonizzazione del settore.
Il settore dei trasporti è in forte ritardo nella riduzione delle emissioni rispetto ad altri settori emissivi. È l'unico settore europeo che ha visto aumentare le emissioni dal 1990.
Le emissioni del settore marittimo meritano un'attenzione particolare da parte delle istituzioni europee. Se il settore fosse un Paese, sarebbe al sesto posto tra i Paesi con le più alte emissioni di gas serra, davanti a Germania e Regno Unito. Inoltre, secondo l'Organizzazione marittima internazionale (IMO), le emissioni di gas serra del settore "potrebbero crescere tra il 50% e il 250% entro il 2050".
Le emissioni di gas serra del settore marittimo possono essere ridotte passando dall'olio combustibile pesante e dal diesel marino a combustibili a zero emissioni di carbonio. I carburanti a zero emissioni di carbonio più promettenti sono l'idrogeno e l'ammoniaca. Questi carburanti non contengono atomi di carbonio e quindi non emettono anidride carbonica quando vengono consumati e riducono al minimo le emissioni di gas serra nel ciclo di vita quando vengono prodotti attraverso percorsi vantaggiosi per il clima.
Una delle migliori opzioni a breve termine per la decarbonizzazione è l'uso degli e-carburanti, carburanti sintetici prodotti a partire dall'idrogeno che possono essere facilmente "integrati" nelle tecnologie e nelle infrastrutture esistenti del settore marittimo, riducendo così i costi finanziari e i ritardi nella transizione dai carburanti attuali.
Le proposte legislative della Commissione del luglio 2021 erano un buon punto di partenza, ma non includevano misure a sostegno della diffusione dei carburanti elettronici e non pianificavano la realizzazione delle infrastrutture necessarie a lungo termine per l'ammoniaca e l'idrogeno nel settore marittimo.
Sia le organizzazioni della società civile che le aziende hanno chiesto alle istituzioni europee di includere misure specifiche a sostegno della diffusione dell'ammoniaca e dell'idrogeno nel settore. Sono necessari due tipi di misure:
- Un moltiplicatore che consentirebbe alle aziende che utilizzano i carburanti elettronici di contare più volte il loro contributo agli obiettivi sui gas serra. CATF ha raccomandato un moltiplicatore di almeno 4.
- Una sottoquota per i carburanti elettronici, che impone alle aziende di utilizzare almeno il 6% di carburanti elettronici entro il 2030.
Su AFIR, la relazione dell'eurodeputato Ertug (S&D, DE) include obiettivi per la diffusione di infrastrutture per l'ammoniaca e l'idrogeno. Su FuelEU Maritime, la relazione dell'eurodeputato Warborn (PPE, SE) include misure per sostenere l'adozione dei carburanti elettronici: un moltiplicatore di 2 per le aziende che utilizzano carburanti rinnovabili di origine non biologica (RFNBO) e una sotto-quota che obbliga le aziende a utilizzare almeno il 2% di carburanti RFNBO entro il 2030 (applicabile solo alle grandi aziende). È stato inoltre aggiunto un obiettivo più severo di riduzione delle emissioni di gas serra, che passa dal 13% al 20% nel 2035.
Sebbene si tratti di un passo avanti positivo, il Parlamento avrebbe dovuto assumere posizioni più ambiziose per garantire moltiplicatori e sottoquote più efficienti. Gli obiettivi adottati non saranno sufficienti a rendere i carburanti elettronici competitivi dal punto di vista dei costi ed è quindi improbabile che sostituiscano rapidamente i carburanti altamente inquinanti utilizzati oggi nel settore marittimo.
Il Parlamento inizierà ora le discussioni di trilogo con il Consiglio, che a giugno ha raggiunto una propria posizione su AFIR e FuelEU Maritime. Poiché gli approcci generali del Consiglio non includono obiettivi sulle infrastrutture o sulle sottoquote, le proposte del Parlamento potrebbero rischiare di indebolirsi nel processo di trilogo.
