Il fallimento della riforma del sistema ETS del Parlamento europeo è una grave battuta d'arresto per gli sforzi di decarbonizzazione industriale
BRUXELLES - Il Parlamento europeo non è riuscito oggi a trovare un accordo in plenaria sulla revisione del sistema di scambio di quote di emissioni (ETS) dell'UE. Dopo l'adozione di emendamenti volti a indebolire alcuni aspetti chiave della relazione presentata dalla Commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (ENVI), la maggioranza degli eurodeputati l'ha respinta e ha rinviato il dossier alla Commissione.
"Data l'importanza di questa legislazione, un mancato accordo è certamente meglio di un cattivo accordo", ha dichiarato Alessia Virone, Direttore Affari UE di Clean Air Task Force."Tuttavia, i tentativi di annacquare la relazione ENVI e la rottura sul sistema ETS in plenaria mettono in discussione le ambizioni generali del Parlamento europeo in materia di clima".
Il sistema ETS è la pietra miliare della legislazione europea sul clima. La combinazione di una forte revisione dell'ETS con un meccanismo di aggiustamento delle frontiere per il carbonio (CBAM) ben progettato ha il potenziale per ridurre le emissioni dei beni che l'Europa produce e importa, creare condizioni di parità per i produttori europei a basse emissioni di carbonio e stimolare la domanda e l'offerta di prodotti industriali puliti.
Il fatto che il Parlamento non abbia potuto approvare la relazione dell'ENVI è un segnale negativo per le ambizioni climatiche dell'UE. I gruppi parlamentari non sono riusciti a trovare un compromesso in plenaria e a sostenere l'ambiziosa relazione adottata dall'ENVI a maggio. Il rapporto proponeva una data al 2030 per l'eliminazione graduale delle cosiddette "quote gratuite" per molti settori industriali, che esentano gli attori industriali dal pagamento dell'intero prezzo del carbonio.
Oggi sono stati adottati emendamenti, guidati dal PPE, per posticipare la graduale eliminazione delle quote gratuite dal 2030 al 2034. A seguito dell'annacquamento, S&D e Verdi hanno deciso di votare contro l'intera relazione piuttosto che accettare una versione sostanzialmente indebolita. Di conseguenza, l'ETS tornerà in commissione. Anche il voto sulla relazione CBAM è stato rinviato.
"Purtroppo, siamo fin troppo abituati a veder fallire le ambiziose misure europee di decarbonizzazione industriale", ha proseguito Virone. "Questo è un settore in cui i politici devono imparare ad essere più coraggiosi. L'Europa non può raggiungere i suoi obiettivi climatici senza riduzioni significative in questo settore".
La scorsa settimana, CATF si è unito a 20 importanti gruppi verdi europei nel sollecitare gli eurodeputati a non ritardare la graduale eliminazione delle quote gratuite assegnate a settori industriali come l'acciaio e il cemento.
Allo stato attuale, il sistema di quote gratuite riduce l'incentivo a investire nelle tecnologie di decarbonizzazione e rallenta l'innovazione. Tutte le quote gratuite dovrebbero essere eliminate entro l'entrata in vigore di un meccanismo di aggiustamento delle frontiere del carbonio, idealmente entro il 2028, anche se la data di eliminazione graduale del 2030 votata dal Comitato ENVI è stata considerata un compromesso accettabile.
Sebbene la bocciatura di oggi sia dovuta principalmente alla diminuzione delle ambizioni sulle quote gratuite, il rapporto ENVI ETS comprendeva anche misure chiave sull'innovazione climatica. Il testo conteneva l'espansione e l'anticipazione del nuovo "Fondo per gli investimenti nel clima", la rapida implementazione dei contratti di carbonio per differenza - particolarmente utili per le tecnologie di gestione del carbonio - e la messa a punto della contabilità delle emissioni. CATF chiede che queste sezioni rimangano in tutte le prossime discussioni sull'ENVI.
Nella proposta originaria della Commissione Fit For 55, la parte del sistema ETS introduceva contratti di carbonio per differenza (CCfD) basati su progetti, per garantire agli investitori in tecnologie innovative verdi un prezzo fisso che ricompensasse le riduzioni delle emissionidi CO2al di sopra degli attuali livelli di prezzo nel sistema ETS dell'UE. Poiché le tecnologie di cattura e stoccaggio del carbonio richiedono ingenti investimenti, i CCfD potrebbero sostenere la diffusione di queste tecnologie e consentire loro di svolgere il proprio ruolo nella transizione verde.
I finanziamenti aggiuntivi ottenuti con la graduale eliminazione delle quote gratuite dovrebbero essere dedicati a promuovere l'innovazione nelle tecnologie di decarbonizzazione per i settori industriali chiave. CATF ha ripetutamente chiesto di sviluppare un ampio portafoglio di tecnologie perdecarbonizzare le industrie europee.
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