Élaboration d'un plan de mise en œuvre de l'initiative "You Collect We Buy" (Vous collectez, nous achetons) 

Introduction

Le dégazage, le torchage et les fuites de gaz représentent un énorme gaspillage. On estime que 267 milliards de mètres cubes de gaz naturel pourraient être mis à la disposition des marchés gaziers grâce à un effort mondial de réduction des émissions de méthane et de lutte contre le torchage non urgent^.1 Ces volumes représentent plus de 70 % de la consommation annuelle de gaz de l'UE, estimée à 360 milliards de mètres cubes en 2023, et pourraient valoir 48 milliards de dollars^.2 Ce gaspillage nuit non seulement à l'environnement en raison des fortes émissions de gaz à effet de serre qui retiennent la chaleur, mais aussi à la santé des communautés locales avoisinantes, et se traduit en fin de compte par une perte de revenus pour les producteurs. 

Si l'éventage, les ^fuites3 et le brûlage à la torche présentent des risques environnementaux et économiques considérables, ils sont également le signe d'une opportunité inexploitée considérable. Si ce gaz était capturé au lieu d'être rejeté dans l'atmosphère, il contribuerait à préserver le climat et à générer des revenus pour les producteurs, ainsi qu'une sécurité énergétique pour les acheteurs, en fournissant potentiellement suffisamment de gaz pour répondre à l'augmentation prévue de la demande de gaz naturel jusqu'en 2030 dans certaines régions. 

Cependant, ces avantages transformateurs posent une question importante : si la capture du gaz est à la fois rentable et techniquement réalisable, pourquoi les producteurs et les acheteurs n'ont-ils pas sauté sur l'occasion ? La réponse est complexe. Plusieurs obstacles entravent la réalisation de projets économiquement et techniquement viables, tels que les défaillances du marché, un financement insuffisant, des priorités d'investissement concurrentes et un manque de coordination des parties prenantes, de leadership et d'engagement de la part des entreprises.

Graphique 1 : Émissions de méthane dans le secteur de l'énergie (Source : AIE) 

Au niveau fondamental, la plupart des entreprises et des pays ne sont tout simplement pas engagés dans la concrétisation de ces opportunités, ce qui peut être le résultat d'un manque de financement interne ou d'une perception que ces projets offrent des rendements économiques peu attrayants. Ce défi est exacerbé par le manque de financement externe disponible, le coût élevé du capital et la perception du risque dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire. Même lorsque ces obstacles peuvent être surmontés, les modèles contractuels entre les différents partenaires d'un champ pétrolier et gazier peuvent ne pas inciter à la coopération, ce qui conduit chaque acteur à optimiser ses propres gains, plutôt que de s'aligner sur une approche collective. 

Relever ces défis sera une tâche formidable et, lors de la COP28, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé les premières mesures prises par l'UE pour y parvenir. Avec le programme "You Collect We Buy "^{7 ,} l'UE vise à réduire les émissions de méthane et le gaspillage de gaz au-delà de ses frontières en soutenant l'achat de gaz collecté auprès des partenaires commerciaux de l'UE. La réalisation de cette vision dépendra de la capacité à surmonter une série de défis structurels - dont beaucoup sont simultanés - et de la coopération d'un large groupe de parties prenantes. 

Ce document présente des recommandations sur la manière dont l'initiative "You Collect We Buy" peut catalyser la réalisation d'opportunités de capture de gaz, en considérant les actions sous le contrôle direct de la Commission européenne, ainsi que les actions nécessaires qui relèvent de la compétence des parties prenantes clés telles que les gouvernements partenaires, les entreprises, les institutions financières et les ONG. Étant donné que de nombreuses mesures incitatives essentielles ne relèvent pas de la compétence de la Commission européenne, telles qu'un système de certification, des crédits carbone et des compensations, ainsi que des primes de prix pour le gaz réduit, le document souligne la nécessité d'un cadre de partenariat pour faciliter leur développement et leur mise en œuvre.  

Ce document s'appuie sur les éléments et les suggestions recueillis lors d'un atelier des parties prenantes qui s'est tenu à Paris en juin 2024 et qui a été divisé en trois discussions consécutives sur les obstacles et les défis liés à la mise à l'échelle des projets de captage du gaz. Les participants ont d'abord discuté des questions liées au développement de l'avant-projet, puis de celles liées à la faisabilité économique et au financement, et enfin des questions liées au marketing et à la certification. Les participants se sont ensuite répartis en trois groupes pour discuter de trois études de cas distinctes examinant des projets de capture de gaz passés et potentiels, préparées par Capterio et Carbon Limits. Ces études de cas couvrent des projets au Nigeria, en Égypte, en Azerbaïdjan et dans des lieux non divulgués, et encouragent les participants à prendre en compte les préoccupations spécifiques aux régions géographiques, les défis opérationnels et les efforts de collaboration qui peuvent être nécessaires pour mener une opportunité potentielle à son terme. Ce document suit vaguement la structure de l'atelier, avec des observations notables tirées de trois études de cas incluses le cas échéant.

Graphique 2 : Brûlage de gaz dans les installations pétrolières et gazières en amont, et intensité du brûlage, 1996-2023

Obstacles et solutions au développement et à l'identification de l'avant-projet

Obstacles : Qu'est-ce qui freine le développement d'un projet ?

La capture du gaz à partir des actifs existants et sa mise sur le marché commencent par l'identification et le développement de projets, ce qui implique d'identifier, d'étudier et de comprendre les opportunités potentielles là où des quantités importantes de gaz s'échappent, sont évacuées ou brûlées à la torche.  

Malgré les immenses avantages économiques et climatiques que pourraient apporter la récupération du gaz et la réduction du méthane, ces opportunités ne sont souvent pas concrétisées, en partie à cause des obstacles rencontrés dans l'identification et le développement de projets potentiels, depuis le concept jusqu'à l'opportunité d'investissement pouvant être financée. Le développement de projets est un processus complexe et souvent coûteux, qui nécessite le financement d'études de faisabilité technique et économique détaillées afin de déterminer si un projet est commercialement viable, et donc finançable. Ces études visent à identifier et à déterminer la voie à suivre pour atténuer les éventuels obstacles opérationnels ou financiers qui pourraient empêcher un projet potentiel d'aboutir. 

Les coûts de développement du projet, qui englobent ces études de faisabilité, peuvent s'élever à 500 000 USD en fonction de la taille et de la nature du projet. Ces études, ainsi que les décisions relatives aux mesures d'atténuation, sont généralement spécifiques au projet, et les coûts d'étude varient considérablement pour un projet de récupération des gaz de torche à forte intensité de capital, par rapport à un projet de détection et de réparation des fuites (LDAR). Cependant, quel que soit le type de projet, ces coûts représentent un risque important pour les entreprises et les partenaires, car rien ne garantit que le projet ira de l'avant. Étant donné que les acteurs en place ne sont pas nécessairement intéressés par la priorité donnée aux projets de captage des torches, les projets potentiellement intéressants ne sont pas développés à la demande des opérateurs. Certains développeurs de projets ont tenté de développer des projets pour les opérateurs sur une base spéculative. Cependant, sans garantie que le projet aille de l'avant ou qu'il implique le développeur de projet, l'investissement est commercialement risqué.  

Ces risques financiers, ainsi que la forte concurrence pour les capitaux au sein des entreprises, expliquent en partie pourquoi les projets potentiels de récupération du gaz et de réduction du méthane ne sont pas considérés comme prioritaires pour les actifs patrimoniaux^.8 De nombreux projets pétroliers et gaziers impliquent plusieurs entreprises dans la structure de propriété afin de partager les risques, les ressources et l'expertise technique, de maximiser les profits et de pénétrer sur le marché. Ces modèles d'exploitation sont connus sous le nom d'entreprises conjointes, une entreprise servant d'opérateur désigné et les autres actionnaires agissant en tant que partenaires non opérationnels de l'entreprise conjointe (JV). La plupart des accords contractuels de coentreprise ne comportent pas de clauses juridiques relatives à la gestion responsable du méthane et d'autres gaz à effet de serre, ce qui constitue un obstacle supplémentaire dissuadant les exploitants et les partenaires de coentreprise de soutenir le développement de projets. La complexité de ces accords varie considérablement mais, fondamentalement, la communication et l'alignement des partenaires sont primordiaux pour faire avancer un projet.  

Souvent, la réduction du brûlage à la torche, des fuites et de la ventilation n'est pas une priorité absolue pour la direction, pour les raisons évoquées ci-dessous, ou n'est pas une priorité pour un ou plusieurs partenaires de l'entreprise commune. L'alignement interne entre les partenaires de l'entreprise commune est souvent essentiel pour la vente des volumes de gaz, l'utilisation des infrastructures et des gazoducs, ainsi que pour d'autres raisons contractuelles. La décision d'un partenaire de ne pas participer à un projet peut l'empêcher de progresser. 

Cela signifie que même lorsque les projets sont techniquement réalisables, le dossier doit être bien conçu, étayé et présenté. Les entreprises ont inévitablement de longues listes d'activités et d'opérations potentielles qui requièrent une attention et un financement, et les décisions d'investissement peuvent être influencées ou faussées par plusieurs défis opérationnels sous-jacents. La structure de l'atelier, avec des observations notables tirées de trois études de cas incluses le cas échéant. 

Obstacles : Quels sont les obstacles au niveau opérationnel ? 

Il est essentiel de comprendre les défis opérationnels qui se posent sur le site, car ils déterminent les priorités des responsables des installations et des opérations, qui informent ensuite les priorités et les décisions de la direction générale. Étant donné que les torchères, les évents et les fuites ont des facteurs déterminants uniques, cette section ne traitera que des torchères, et les obstacles opérationnels liés aux évents et aux fuites seront examinés séparément plus loin. 

Tout d'abord, un défi simple, mais fondamental, est le manque de données de qualité. Le brûlage à la torche n'est souvent pas mesuré et sous-estimé, quand il n'est pas entièrement non déclaré, et des données incomplètes ou de mauvaise qualité conduisent inévitablement à des idées fausses sur les avantages économiques de la lutte contre ces émissions. La qualité des données relatives aux torchères peut varier considérablement, car les torchères en amont ne disposent souvent pas de mesures continues de la qualité du gaz de torchère et de l'efficacité de la combustion, ce qui crée une incertitude quant aux mesures de référence et à la quantification de toute mesure d'atténuation éventuelle. Alors que de nombreuses grandes entreprises affirment avoir une bonne vision de leur torchage, selon les experts participant à l'atelier, cette surveillance est parfois inégale dans le meilleur des cas pour les actifs exploités et peut être médiocre, voire inexistante, pour les actifs non exploités. En outre, au niveau opérationnel, les divers facteurs qui déterminent le torchage sont parfois mal compris, en particulier les différences entre le torchage de routine et le torchage irrégulier. Il est essentiel d'avoir une visibilité claire sur les raisons de toutes les torchères existantes pour réduire le torchage non urgent. 

Deuxièmement, les participants à l'atelier ont noté que le brûlage à la torche n'est souvent pas une priorité pour les gestionnaires d'installations, qui sont plus susceptibles de donner la priorité aux objectifs de production et à la sécurité. Ils peuvent hésiter à mettre en évidence les problèmes de torchage de peur d'être perçus comme négligents et, dans certains cas, les compétences spécialisées nécessaires à la gestion du gaz ne sont pas disponibles sur le site. 

Graphique 3 : Carte des torchères au Nigeria, les cercles bleu foncé représentant les torchères terrestres et les cercles bleu clair les torchères offshore. Les champs de Sapele, Oben, Oredo et Oki sont marqués d'un carré rose.

Au niveau supérieur, les responsables des opérations peuvent ne pas accorder la priorité à la réduction du torchage en raison du faible retour sur investissement qu'ils perçoivent, et se concentrer sur les investissements de base, tels que les opérations de forage. Ces exploitants ne détiennent parfois aucun droit sur les émissions de gaz associées et ne sont donc guère incités à poursuivre un projet qui ne ferait qu'engendrer un surcroît de travail sans grand retour.  

Le manque de données de qualité, la performance sous-optimale des actifs, le manque d'incitations internes et les capacités manquantes sont autant de facteurs qui découragent les directeurs d'installations et les responsables des opérations de donner la priorité à d'éventuels projets de captage des gaz de torchère. L'insuffisance des données dans l'ensemble des installations fait qu'il est difficile pour la direction de justifier des décisions d'investissement potentiellement risquées et des études de faisabilité technique et économique coûteuses avant le projet. 

Solutions : Que peut-on faire pour améliorer l'identification et le développement des projets de récupération de gaz ? 

L'amélioration des données sur les torchères et les émissions fugitives est le point de départ d'une dynamique visant à stimuler le développement de projets de récupération du gaz. Les torchères devraient faire l'objet d'une surveillance régulière afin de fournir des données quotidiennes sur le volume des torchères, avec un degré de granularité suffisamment élevé pour comprendre la cause des événements de torchère, qu'il s'agisse de perturbations ou de routine, ainsi que des mesures du débit de gaz et de l'efficacité de la combustion de la torchère. De même, les sources d'émissions ventilées et fugitives doivent être identifiées et suivies grâce à de solides programmes de mesure, de surveillance, de déclaration et de vérification (MMRV) et de détection et de réparation des fuites (LDAR). L'incertitude concernant les émissions de méthane peut également être réduite par l'utilisation de satellites ou d'autres mesures de télédétection des émissions d'évents et de fuites. 

Deuxièmement, il est tout aussi important de susciter l'engagement à chaque niveau de l'entreprise afin d'accroître la visibilité de ces données, de leurs implications et des opportunités potentielles. Cela peut se faire par des approches à la fois descendantes et ascendantes. De haut en bas, les entreprises peuvent fixer des objectifs de réduction du torchage et du méthane pour les actifs exploités et non exploités, et évaluer régulièrement les progrès accomplis par rapport à ces objectifs. À titre d'exemple, les 12 entreprises membres de l'Oil and Gas Climate Initiative (OGCI) ont fixé des objectifs et, selon les rapports des entreprises, ont collectivement réduit les émissions de 50 % - pour les actifs exploités - entre 2017 et 2022^.10 Il est également important de tirer parti de l'ambition des entreprises qui ont pris des engagements en matière de climat, par exemple en adhérant à la Oil and Gas Decarbonization Charter (OGDC). Une autre approche "descendante" consiste à étendre et à intégrer la gestion du méthane dans l'ensemble du portefeuille d'opérations JV d'une entreprise, qu'elles soient exploitées ou non. Les entreprises peuvent remédier à l'absence d'obligations contractuelles de gestion du méthane dès la mise en place de nouveaux accords d'exploitation et s'efforcer d'améliorer les cadres de gouvernance interne qui favorisent la communication, l'alignement des parties prenantes et la prise de décision directement liée à la réduction du méthane, par exemple en créant un comité technique ou en déposant une résolution du conseil d'administration^.11 Ces efforts créent collectivement la culture et les processus internes nécessaires pour améliorer la qualité et la quantité des données, et pour fixer des objectifs de réduction des émissions.  

Du bas vers le haut, des efforts doivent être faits pour responsabiliser et impliquer les gestionnaires d'installations, qui doivent avoir la capacité et la motivation suffisantes pour signaler à leurs responsables d'exploitation les incidents et les torchères de routine ou les données sur les émissions. Les gestionnaires d'installations et les opérateurs locaux sont essentiels à la réussite de la mise en œuvre des projets - le renforcement de leurs capacités, ainsi que des capacités des programmes d'entretien, de la planification et de la communication entre les départements, peut également permettre de résoudre les problèmes liés à une performance sous-optimale des actifs. En termes simples, l'adhésion et l'engagement collaboratif des gestionnaires d'installations sont primordiaux. 

Au niveau suivant, les responsables d'exploitation doivent justifier les investissements dans la réduction du méthane, notamment en trouvant une valeur pour le gaz, ce qui peut s'avérer difficile dans les régions où le gaz a une valeur marchande limitée, ou lorsque les exploitants ne sont pas du tout propriétaires des émissions de gaz associées^.12 Ce problème pourrait être résolu par un signal de la demande du marché, des critères clairs pour un système de certification, et des systèmes de financement potentiels, qui seront tous examinés dans les sections suivantes. Il est essentiel de veiller à ce que les responsables des opérations soient conscients des solutions possibles pour relever le défi de l'analyse de rentabilité afin de les faire adhérer au projet.   

Enfin, pour obtenir l'engagement de la direction générale, il faut disposer de données complètes sur un certain nombre d'installations. Il a été noté que les activités de réduction du méthane et du brûlage à la torche ne devraient pas être limitées aux responsables des installations et des opérations - l'implication de la direction générale dans ces efforts a été soulignée comme un élément essentiel de la réussite. Il faut pour cela leur fournir des données détaillées sur les sources d'émissions. La direction joue un rôle important dans le changement de la culture d'entreprise, où le méthane est perçu comme un risque important qui doit être géré, de la même manière qu'un risque de sécurité, et inclus dans les indicateurs clés de performance. La direction peut également envisager des stratégies de renforcement positif semblables aux cadres existants de primes de production et de sécurité, mais en accordant des primes pour la lutte contre les émissions de méthane. Ces types d'incitations sont inestimables pour sensibiliser l'entreprise et impliquer tous les employés. 

En résumé, chaque niveau de direction doit disposer de suffisamment de données, de ressources et d'incitations pour faire avancer un projet au niveau suivant, jusqu'à ce que la direction générale justifie la décision d'investissement auprès des actionnaires. Cela nécessite notamment une culture d'engagement collaboratif et une communication forte, ainsi que l'appropriation indépendante des données par chaque partie. 

Solution : Comment atténuer les risques de développement avant le projet ? 

Même lorsque les projets sont élaborés, il n'est pas garanti qu'ils avancent pour plusieurs raisons, telles que des priorités divergentes entre les partenaires JV, qui peuvent ne pas avoir le même niveau d'intérêt pour la gestion du brûlage à la torche ou des émissions de méthane. Une solution potentielle pour atténuer ce risque consiste, pour les partenaires JV très intéressés, à établir officiellement un alignement interne sur les objectifs de réduction du méthane au sein du partenariat. Cela pourrait être facilité en faisant comprendre aux partenaires l'importance de la lutte contre les émissions, ainsi que par des initiatives telles qu'une charte écrite pour le comité de gouvernance de l'entreprise commune ou une résolution du conseil d'administration visant à réduire les émissions et à tirer parti des possibilités de captage du gaz^.13 

En outre, il est nécessaire d'atténuer les risques liés au financement du développement avant le projet. Une solution consisterait à créer un consortium pour mettre en commun les risques liés au financement de l'avant-projet, ce qui impliquerait des structures de partage des bénéfices, des subventions ou des prêts. 

Une fois les opportunités identifiées, ce consortium, qui pourrait être dirigé par la Société financière internationale (SFI), cofinancerait les coûts des analyses de faisabilité, des cartographies techniques et des évaluations économiques, réduisant ainsi les risques pour les entreprises et les partenaires. Ce consortium servirait également de plateforme de partage d'informations pour que les parties prenantes puissent échanger des informations sensibles, mais non exclusives, susceptibles d'accélérer le développement d'autres projets. 

Les risques liés à l'élaboration d'avant-projets peuvent également être atténués par la réalisation d'études régionales ou nationales qui permettent aux entreprises de mieux comprendre la faisabilité des projets de récupération du gaz et de s'y fier. Comme certains projets d'utilisation du gaz pourraient bénéficier à des installations voisines, une analyse régionale ou de bassin plus large des opportunités potentielles pourrait s'avérer plus utile que l'examen de chaque installation isolément. Ces études pourraient être coparrainées par l'initiative "You Collect We Buy" ou le Partenariat mondial pour la réduction du torchage et du méthane de la Banque mondiale, ainsi que par des initiatives menées par des entreprises telles que l'OGCI. 

L'atténuation des risques liés aux projets est également étroitement liée aux systèmes de commercialisation et de certification, qui seront examinés plus loin. Les incitations commerciales, ainsi que des critères clairement définis pour la certification du gaz du projet, jouent un rôle dans l'incitation au développement du projet et la garantie des revenus prévus. Plus l'analyse de rentabilité et la voie vers la réussite du projet sont claires, moins il y a de risques. 

Conclusion et prochaines étapes pour le développement et l'identification des pré-projets

L'identification et le développement de projets techniquement et financièrement réalisables constituent la première étape de la récupération et de la commercialisation du gaz qui, autrement, aurait été évacué ou brûlé à la torche. En raison des coûts et des risques associés, il peut être difficile d'obtenir les fonds et l'adhésion nécessaires au développement d'un projet, en particulier lorsque l'on manque de données de qualité sur le volume de gaz brûlé à la torche et les émissions de méthane, et que l'on n'est donc pas sûr des bénéfices potentiels du projet. 

Pour résoudre ces problèmes, il faut adopter une approche sur plusieurs fronts afin d'améliorer la qualité des données sur les émissions, puis susciter l'engagement de l'ensemble de l'entreprise pour garantir la visibilité de ces données à tous les niveaux de la hiérarchie. En outre, il est impératif d'aligner les partenaires de l'entreprise commune sur les projets de récupération du gaz et de réduction du méthane. Bien qu'une grande partie de cet engagement doive se faire en interne au sein des entreprises, "You Collect We Buy" peut créer une dynamique à court terme en créant une plateforme pour accroître la visibilité des projets réussis, ce qui pourrait stimuler l'engagement grâce à une sensibilisation accrue. 

Un consortium de partage des risques pourrait s'avérer utile pour soutenir le financement du développement de projets, mais il ne relèvera probablement pas du champ d'application de l'initiative "You Collect We Buy" en raison des compétences de base de la Commission européenne, ce qui soulève la question essentielle de savoir qui mènerait cette initiative.

Tableau 1 : Obstacles et solutions au développement et à l'identification de l'avant-projet 

Défi	Solution
Coûts et risques liés au développement du projet	Consortium de réduction des risques Établir une demande claire et des critères de certification Construire un alignement entre les partenaires de l'entreprise commune
Le torchage et la réduction des émissions de méthane ne sont pas une priorité ou ne figurent pas sur le "radar" des entreprises	Améliorer la qualité, l'appropriation et la visibilité des données Améliorer l'engagement et la communication à tous les niveaux de gestion Objectifs de réduction du torchage et des émissions ; indicateurs clés de performance liés à des primes
Performance sous-optimale des actifs	Améliorer la capacité, les programmes de maintenance et la redondance des équipements
Méconnaissance des possibilités de capture du gaz	Plateforme pour célébrer les projets achevés avec succès
Incertitude concernant les données sur le volume de torchage ou les émissions de méthane	Mesure des torchères et/ou surveillance des torchères par satellite Mesures par satellite ou par d'autres moyens de télédétection des émissions d'évents et de fuites de méthane. Rapports transparents et cohérents sur le brûlage à la torche, l'évacuation et les émissions fugitives.
Manque de compétences et de capacités techniques	Renforcement des capacités et formation dans les domaines de la gestion et des opérations Tirer parti de l'expertise technique des partenaires de l'entreprise commune Participer à des initiatives régionales et/ou mondiales

Obstacles à la faisabilité économique et au financement

Obstacles : Quels sont les défis financiers les plus courants qui freinent les projets de captage de gaz ? 

Une fois que les projets potentiels ont été identifiés et délimités, les facteurs les plus importants qui déterminent s'ils iront de l'avant sont les coûts des dépenses initiales d'investissement (CAPEX), les coûts annuels d'exploitation (OPEX), les recettes nettes que le projet peut générer et la question de savoir si les coûts d'investissement pourraient produire des rendements plus élevés s'ils étaient investis ailleurs. Dans la plupart des cas, la viabilité économique d'un projet est d'abord déterminée en fonction de la neutralité de sa valeur actuelle nette (VAN)^{14 ,} ce qui signifie en fait qu'il rapportera autant de revenus que de coûts. Cependant, même lorsque les projets ont des coûts neutres ou négatifs, ils sont mis en balance avec des investissements potentiellement plus rentables, d'où la nécessité de prévoir des mesures d'incitation supplémentaires. 

Plusieurs facteurs déterminent la VAN et la rentabilité globale d'un projet, tels que les régimes fiscaux et de partage des bénéfices, les défis opérationnels à long terme, l'état de l'application de la réglementation et des sanctions, le cas d'utilisation du gaz lui-même et le coût du capital pour financer le projet lui-même. Dans certains des projets potentiels analysés dans les études de cas de l'atelier, les projets étaient économiquement viables avant impôts, mais ils subissaient des pertes nettes après impôts. Dans cette série d'exemples, le taux de rendement interne estimé d'un projet pourrait diminuer de 5 à 8 % après évaluation des taxes, ce qui pourrait s'avérer trop coûteux dans les régions où les coûts d'emprunt sont plus élevés et où l'évaluation des risques est plus sévère. 

L'éligibilité d'un projet aux systèmes de crédit carbone ou de financement climatique peut également avoir un impact sur son coût net global, bien que ces systèmes ne fournissent un soutien financier qu'après la mise en œuvre d'un projet et l'émission et la vente de crédits carbone. Cela crée un besoin de financement relais car le financement des dépenses d'investissement est nécessaire plusieurs années auparavant. En outre, les systèmes de crédits carbone ont des exigences strictes en matière d'additionnalité, ce qui limite le soutien à des projets qui ne seraient pas possibles autrement. La commercialisation des crédits carbone provenant du secteur pétrolier et gazier en amont peut également s'avérer difficile, et la récente surveillance accrue de bon nombre de ces systèmes pourrait exacerber ce problème. 

La faible faisabilité économique peut être exacerbée par une réglementation inefficace, qui peut viser à exiger une mesure prescriptive ou ciblée pour réduire les émissions, mais qui n'y parvient pas. L'efficacité d'une réglementation peut être diminuée par un champ d'application limité, un manque de coordination entre les agences gouvernementales ou un manque de contrôle et d'application indépendants. Le manque d'application peut fausser les coûts d'opportunité potentiels de l'absence de lutte contre les émissions de méthane - si les pénalités sur les fuites de méthane et le brûlage à la torche sont trop faibles ou ne sont pas appliquées, le coût net du projet est automatiquement augmenté, ce qui le rend moins attractif. Par exemple, au Nigeria, on a estimé, sur la base des données communiquées par les autorités nigérianes, que le gouvernement n'avait pas perçu suffisamment d'amendes pour le brûlage à la torche, soit plusieurs centaines de millions de dollars par an. 

Un autre facteur qui a un impact sur la faisabilité économique du projet, et qui est lié à la section suivante sur le marketing et la certification, est le cas d'utilisation du gaz capturé. Le gaz capturé peut être utilisé de multiples façons, par exemple pour fournir de l'électricité sur place, approvisionner les marchés gaziers nationaux ou exporter pour des acheteurs à l'étranger^.15 Le cas d'utilisation détermine les revenus potentiels et le coût net du projet, et il peut être influencé par le mix énergétique et la demande actuels du pays producteur. Par conséquent, en l'absence de possibilité d'exporter le gaz, une faible valeur marchande du gaz sur les marchés intérieurs peut avoir un impact sur la faisabilité économique des projets, les coûts d'investissement d'une initiative de récupération du gaz risquant alors de ne pas être récupérés.  

Obstacles : Quels sont les obstacles au financement d'un projet ? 

Un autre obstacle financier discuté au cours de l'atelier - qui peut également être lié à la faisabilité économique estimée d'un projet - est le coût potentiellement élevé pour les entreprises d'emprunter le capital nécessaire. Dans la plupart des JV, sur la base de projets antérieurs, les CIO sont responsables du CAPEX du projet et de l'emprunt des fonds nécessaires, tandis que les compagnies pétrolières nationales (CPN) détiennent généralement des droits de propriété sur le gaz ou l'infrastructure. Des accords de partage des bénéfices sont généralement nécessaires, permettant à la COI de tirer un profit du gaz récupéré. Dans ces cas, il a été souligné que le financement relais est souvent impératif lorsque la propriété du gaz appartient au propriétaire de l'actif, car il peut être difficile pour les investisseurs de s'engager lorsque la propriété et les revenus sont divisés.  

Pour les compagnies pétrolières internationales, le nombre de prêteurs disposés à prêter les capitaux nécessaires s'est réduit ces dernières années. De nombreuses banques multilatérales de développement (BMD) ayant réduit le financement des projets dans le secteur des combustibles fossiles ou introduit des conditions préalables strictes exigeant que les projets s'alignent pleinement sur les objectifs de l'Accord de Paris, l'accès à des capitaux peu coûteux est incontestablement plus difficile que par le passé. Par exemple, la Banque européenne d'investissement (BEI) a mis fin à tous ses projets liés aux combustibles fossiles, et si la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) a notamment financé des projets de réduction des torchères en Russie et en Égypte en 2009 et 2015 respectivement, elle n'a pas financé de projets similaires au cours des dernières années^.16 

Bien que les projets de récupération du gaz entraînent intrinsèquement une réduction nette des émissions, la nécessité éventuelle de construire de nouveaux gazoducs ou de nouvelles infrastructures pour mettre le gaz associé sur le marché déclenche souvent des sonnettes d'alarme internes. Les banques et les investisseurs craignent de soutenir par inadvertance le verrouillage des combustibles fossiles, car les entreprises pourraient utiliser les nouveaux capitaux inscrits à leur bilan pour détourner d'autres fonds vers l'expansion des combustibles fossiles, ce qui se traduirait par une augmentation nette des émissions de méthane. 

Par conséquent, pour plusieurs BMD, les règles actuelles exigeraient que les nouvelles infrastructures ne transforment pas de nouveau pétrole ou gaz, car cela ne respecterait pas le budget carbone de 1,5 degré Celsius. Dans certains cas, l'octroi d'un financement pourrait être subordonné à l'engagement d'une entreprise à atteindre le niveau zéro. Même avec de tels engagements potentiels, le risque de réputation et l'opinion des actionnaires doivent également être pris en considération. 

Solutions : Comment les parties prenantes peuvent-elles améliorer la faisabilité économique des projets de captage de gaz ? 

Pour relever les défis liés au financement des projets de récupération du gaz, la première étape est simple : il s'agit de réduire les coûts nets totaux et de maximiser la faisabilité économique et la bancabilité. Le^FMRM17 de la Banque mondiale, qui vise à collecter 255 millions de dollars auprès des donateurs, sera un partenaire important à cet égard. Le FMRM fournira des subventions qui peuvent généralement couvrir 5 à 10 % des dépenses d'investissement d'un projet pour l'aider à atteindre une valeur actualisée nette neutre, ce qui le rendra financièrement viable, et plus généralement se concentrera sur la collecte et l'analyse de données, l'identification de projets, le développement de compétences et la mobilisation financière.  

D'autres parties prenantes, y compris les gouvernements qui accueillent les opérations pétrolières et gazières, ont également un rôle à jouer, notamment en révisant les politiques fiscales avec des dérogations spécialement conçues pour les projets de récupération du gaz, et en élaborant et en appliquant des réglementations efficaces. Pour les entreprises ayant de grandes activités, où les revenus du gaz associé peuvent n'ajouter qu'une fraction d'un point décimal aux revenus globaux, les réglementations peuvent être la seule incitation utile pour amener les entreprises à les considérer sérieusement.  

Les gouvernements peuvent également soutenir le développement de marchés volontaires du carbone et de programmes de crédits carbone, qui peuvent aider à couvrir les coûts des projets, à accroître leur viabilité économique et à faciliter leur mise en œuvre rapide. Les programmes de crédits carbone existants, tels que celui actuellement négocié au titre de l'article 6.4 de l'Accord de Paris, peuvent être mis à profit pour les projets de torchage, de dégazage et de LDAR. En raison des difficultés de commercialisation des crédits provenant du pétrole et du gaz en amont, la manière dont ces crédits sont promus sur les marchés du carbone nécessite une attention particulière, notamment en ce qui concerne la définition et la mesure de l'"additionnalité" potentielle. Cette question pourrait être résolue en donnant des garanties aux acheteurs de crédits carbone, par exemple par le biais d'une certification spécifique liée à l'initiative "You Collect We Buy" (Vous collectez, nous achetons). 

Une plus grande clarté des dispositions de l'article 6.4 de l'accord de Paris pourrait favoriser une plus grande éligibilité des projets de récupération de gaz sur les marchés de conformité, tels que les systèmes d'échange de quotas d'émission. L'organe de surveillance de l'article 6.4 pourrait le faire lorsqu'il examine et révise les méthodes d'évaluation des projets existants dans le cadre du mécanisme pour un développement propre (MDP), dans le cadre de la transition vers le nouveau mécanisme d'octroi de crédits de l'accord de Paris. Plus précisément, il s'agirait de réviser rapidement la méthodologie existante du MDP pour la récupération et l'utilisation du gaz des champs pétrolifères qui serait autrement évacué ou brûlé à la ^torche18 et de garantir l'éligibilité de ces projets dans le nouveau mécanisme centralisé d'octroi de crédits. 

Solutions : Comment les parties prenantes peuvent-elles accroître la disponibilité de capitaux bon marché pour les projets de captage de gaz ? 

Trois solutions potentielles permettraient d'accroître la disponibilité de capitaux bon marché, tout en tenant compte de l'évolution des normes climatiques et environnementales des prêteurs. Premièrement, les BMD et les autres investisseurs devraient revoir les mesures générales interdisant les investissements dans le secteur pétrolier et gazier en amont et créer un ensemble de critères pour les projets de réduction du méthane qui pourraient être éligibles à un financement. Ces critères peuvent être assortis de conditions, par exemple en limitant le financement de projets qui contribueraient à l'enfermement dans les combustibles fossiles ou à toute extraction de pétrole et de gaz qui n'aurait pas eu lieu autrement. Pour modifier ces politiques internes, il faudra cultiver une meilleure compréhension de l'impact à court terme des émissions de méthane et du coût élevé de l'inaction pour le climat. 

La deuxième solution consisterait à envisager des prêts souverains globaux directement aux gouvernements partenaires. Il s'agirait de prêter un montant important, par exemple entre 500 millions et 1 milliard de dollars, à un pays ayant des activités en amont, en échange de réductions des émissions de gaz à effet de serre et de méthane. Cette solution permettrait un financement plus souple des petits projets de réduction des fuites de méthane, dont le coût peut n'être que de 50 000 USD et qui doivent être regroupés.  

Les prêts souverains pourraient également envisager de soutenir des investissements complémentaires dans la production d'énergies renouvelables alternatives, ce qui permettrait aux pays partenaires de réduire la pression sur la demande intérieure et d'exporter les volumes de gaz excédentaires.  

La troisième solution proposée consisterait à développer des instruments de durabilité et des obligations pour accorder des prêts directement aux entreprises, qui fourniraient un financement programmatique sous un ensemble de conditions pour atteindre des objectifs spécifiques de réduction du méthane, les taux d'intérêt et les coûts du capital étant liés à la réalisation d'objectifs annuels. Ce cadre pourrait être développé autour d'objectifs absolus de réduction des émissions, ainsi que de mesures prescriptives imposant la mise en œuvre des meilleures pratiques.  

Les instruments de développement durable offrent un financement programmatique plus souple que le financement par projet, mais avec davantage de conditions liées aux performances des entreprises en matière de réduction des émissions de méthane. Ces instruments pourraient également atténuer les préoccupations croissantes des investisseurs concernant les fuites de méthane, car les entreprises seraient tenues de réduire leurs émissions globales, quel que soit le résultat d'un projet spécifique. 

Graphique 4 : Analyse coûts-avantages d'un projet de récupération de gaz LDAR sélectionné 

Graphique 5 : Comparaison des volumes de gaz disponibles provenant du brûlage à la torche, de la mise à l'air libre et des fuites

Conclusions et prochaines étapes pour la mobilisation des financements 

Pour résoudre les problèmes de financement des projets de récupération du gaz, il faut adopter une approche à multiples facettes. Dans de nombreux cas, les coûts nets du projet doivent être réduits, grâce à d'éventuelles subventions, à des allègements fiscaux ou à des subventions, ainsi qu'au produit des marchés des crédits carbone. 

Deuxièmement, les coûts du capital doivent être réduits, et des financements peu coûteux doivent être mis à disposition pour soutenir les coûts d'investissement. Cet objectif est de plus en plus difficile à atteindre en raison de la propension des banques multilatérales de développement à éviter de financer le secteur des combustibles fossiles en raison des risques liés au climat et à la réputation. Toutefois, ces obstacles peuvent être surmontés de trois manières. Les banques peuvent modifier les politiques restrictives afin de créer des exceptions pour les projets de réduction, envisager des flux de prêts souverains directement aux gouvernements, y compris des investissements dans des sources alternatives d'énergie propre, ou elles peuvent envisager des instruments de durabilité pour fournir un financement lié à des objectifs spécifiques de torchage ou de réduction des émissions. Le financement privé peut être mobilisé de la même manière par le biais d'obligations liées à des indicateurs de performance spécifiques. 

Compte tenu des risques de réputation associés à l'orientation des financements vers le secteur des combustibles fossiles en amont, les deux solutions bénéficieraient d'un effort de communication publique visant à clarifier la manière dont les projets de récupération du gaz peuvent ralentir le réchauffement à court terme et potentiellement empêcher une nouvelle expansion sur site vierge dans les bonnes conditions. Cet effort pourrait prendre la forme d'un accord politique entre les BMD et leurs principaux actionnaires, les entreprises et les gouvernements partenaires afin de reconnaître l'impact à court terme de la poursuite des émissions de méthane et de s'engager à financer rapidement les possibilités de récupération du gaz.

Défi	Solution
Faisabilité économique et coût net du projet	Tirer parti du FMR pour les projets qui peinent à atteindre une VAN neutre Améliorer les régimes fiscaux Tirer parti des compensations climatiques et du financement climatique
Manque d'intérêt pour les crédits carbone provenant de l'amont pétrolier et gazier	Fournir des garanties aux acheteurs de crédits carbone, par exemple en certifiant les réductions d'émissions et en garantissant la participation du projet à l'initiative "You Collect We Buy" (Vous collectez, nous achetons).
Inquiétudes des investisseurs concernant le blocage des combustibles fossiles et les conditions de prêt	Instruments de durabilité pour lier les fonds aux objectifs de réduction du méthane Prêts souverains aux gouvernements Les banques fixent des conditions pour les exemptions de financement des projets de capture du gaz
Préoccupations des investisseurs liées au risque de réputation dans le financement des activités pétrolières et gazières en amont	Accord politique de haut niveau sur le rôle des projets de récupération du gaz dans le ralentissement du réchauffement à court terme
Nombre élevé de projets relatifs aux émissions fugitives	Regrouper les petits projets pour faciliter le financement

Obstacles à la commercialisation et à la création de la demande

Obstacles : Quels sont les obstacles à la création d'un marché durable pour le gaz réduit ? 

La création et le maintien d'une demande de marché pour le gaz qui serait autrement évacué ou brûlé à la torche présentent plusieurs défis, à commencer par le développement d'un système de certification fiable auquel les acheteurs peuvent se fier pour s'assurer de la crédibilité de leur achat. Le processus de certification de ce gaz, la preuve de sa fiabilité pour les acheteurs et le fait d'éviter le double comptage lors du suivi des volumes physiques sont des obstacles majeurs qui doivent être surmontés. 

Le processus de certification pour les gaz réduits ou de moindre intensité est particulièrement long et complexe. Par exemple, aux États-Unis, les efforts de certification ont commencé il y a quatre ans, et les premières entités ont obtenu la certification il y a seulement deux ans. Ce délai souligne l'investissement considérable en temps nécessaire pour établir un système de certification crédible, qui doit gagner la confiance des acheteurs et des régulateurs.  

Un défi que le système de certification doit relever est le risque de double comptage. Cela se produit lorsque le même volume de gaz est enregistré plusieurs fois dans différentes parties de la chaîne d'approvisionnement, ce qui a pour effet que plusieurs vendeurs annoncent et s'attribuent le mérite du même gaz censé être réduit ou de faible intensité. Néanmoins, il est difficile de suivre avec précision des volumes spécifiques dans des chaînes d'approvisionnement complexes et mondiales. S'il n'est pas possible de tracer le gaz physique dans les systèmes en raison de l'enchevêtrement des gazoducs, il est essentiel de mettre en place des systèmes capables de contrôler et de vérifier le flux d'argent entre l'acheteur et le producteur et de garantir ainsi que les incitations vont à ceux qui investissent réellement dans la capture du gaz, sans double comptage. À défaut, la crédibilité du système de certification risque d'être mise à mal et le risque d'une augmentation nette des émissions de gaz à effet de serre est dangereux. 

Selon les participants à l'atelier, les risques de crédibilité sont une préoccupation majeure pour les acheteurs sur le marché des gaz réduits ou de faible intensité. Si le processus de certification n'est pas perçu comme solide et fiable, les acheteurs hésiteront à y participer. Il est donc essentiel de veiller à ce que la certification soit perçue comme méthodologiquement solide, ce qui peut s'avérer difficile en l'absence de données claires sur les émissions et le brûlage à la torche. La lenteur de l'adoption des cadres MMRV, en particulier, pose un sérieux problème de certification des projets dans de nombreux pays.   

Enfin, au-delà de la mise en place d'un système de certification solide, la création de la demande nécessaire de la part des acheteurs, ainsi que la commercialisation des volumes de gaz récupérés peuvent également se heurter à des obstacles importants. Par exemple, en l'absence de réglementations strictes obligeant les importateurs à déclarer les émissions et le brûlage à la torche, ou à payer des frais pour les cargaisons dont l'intensité de méthane dépasse un certain seuil, les acheteurs peuvent ne pas être suffisamment incités à acheter du gaz à faible intensité ou ayant fait l'objet d'une réduction. Les décisions des acheteurs peuvent être compliquées par des obstacles contractuels, en particulier lorsque les volumes doivent être assortis d'une série d'incertitudes autorisées.  

Solutions : Quels sont les éléments constitutifs d'un système de certification à la fois crédible et flexible ? 

Pour relever ces défis, plusieurs solutions ont été identifiées. La mise en œuvre de systèmes hybrides combinant le suivi avec des jetons ou des certificats numériques est une approche prometteuse. Ces systèmes permettraient de suivre le gaz de la production à l'utilisation finale en utilisant des accords d'achat et de vente, sans qu'il soit nécessaire de suivre les molécules physiquement. En liant les certificats à des quantités spécifiques de gaz et en veillant à ce que ces certificats ne soient utilisés qu'une seule fois sur le marché, les systèmes hybrides peuvent contribuer à éviter le double comptage et à maintenir la crédibilité. 

Graphique 6 : Consommation, production et exportations potentielles nettes de gaz de l'Égypte 

Un exemple pratique d'un système similaire est le système de certificats électroniques de garantie d'origine (GOs) utilisé sur les marchés de l'électricité renouvelable^.20 Dans ce modèle, des entreprises comme Microsoft et Google achètent de l'électricité renouvelable pour leurs centres de données en utilisant des certificats provenant de sources d'énergie éolienne, hydroélectrique ou solaire. Bien que ces sources ne soient pas directement connectées à leurs installations, les certificats garantissent que la quantité d'énergie renouvelable équivalente à leur consommation est ajoutée au réseau. L'utilisation transfrontalière des GO par l'UE pour encourager l'utilisation des énergies renouvelables ne doit pas être négligée. Un cadre juridique pour les GO est défini dans la directive RED II, qui impose aux États membres de créer des cadres nationaux pour l'émission et le transfert des GO^.21 Des concepts similaires ont contribué à lancer le marché volontaire du gaz certifié aux États-Unis en 2021, dans lequel les producteurs certifiés à faible teneur en méthane peuvent démontrer leurs références en matière de méthane aux acheteurs de gaz tels que les services publics ou les grands utilisateurs industriels - suivis par le biais d'attributs (certificats) dans un registre numérique, tel que le registre MiQ. 

Ce modèle peut être adapté au gaz réduit, en utilisant des certificats pour vérifier que le gaz commercialisé provient bien de projets de torchage et de réduction des émissions de méthane. Un tel système de certification s'appuierait sur un modèle "book-and-claim" plus simple et impliquerait de relier les points de la chaîne d'approvisionnement et de vérifier des documents tels qu'un connaissement afin d'établir un parcours crédible entre le projet et l'utilisateur final. Une base de données centralisée de suivi des certificats pourrait être mise en place afin d'éviter les déclarations erronées et de garantir qu'aucun volume de gaz n'est réclamé deux fois pour l'obtention de certificats^.22  

Comme indiqué ci-dessus, tout certificat ne vaut pas le "papier" sur lequel il est imprimé si la confiance n'est pas au rendez-vous, car les acheteurs doivent justifier leurs achats auprès de plusieurs parties prenantes. Pour gagner cette confiance, un système de certification robuste pour les émissions de méthane s'appuie fortement sur un cadre MMRV, qui est essentiel pour établir des bases de référence pour les réductions d'émissions. Ce cadre devrait permettre de suivre les nouvelles sources d'émissions sur une base annuelle ou mensuelle et être complété par des méthodologies transparentes et rigoureuses permettant de contrôler, de vérifier et de valider les projets en permanence. Il convient de souligner que, dans le cadre des efforts visant à instaurer la confiance avec les acheteurs, la mise en place de ces mesures ne représente que la moitié de la bataille - il est également essentiel d'éduquer les acheteurs, ce qui nécessite une communication régulière des points de référence et des efforts continus. 

Un dernier élément du système de certification déjà abordé dans la première section est l'élaboration de critères d'éligibilité - il est essentiel de définir clairement ce qui peut être certifié pour débloquer le développement de projets. La définition du champ d'application des projets dans le cadre de l'initiative "You Collect We Buy" soulève la question cruciale de savoir si seuls les gaz abattus et non brûlés doivent être certifiés, ou tous les gaz qui atteignent un seuil spécifique de faible intensité. Si la certification ne concerne que le premier cas, une deuxième question se pose : pendant combien de temps le gaz issu d'un projet de récupération de gaz doit-il recevoir le certificat ? Une fois qu'une torchère est supprimée, par exemple, il y a un surplus notable dans les volumes de gaz, mais avec le temps, il devient partie intégrante de l'approvisionnement régulier. 

Solutions : Quelles mesures incitatives pourraient être mises en place pour les acheteurs afin de stimuler la demande ? 

Pour stimuler la demande, il est essentiel d'élaborer une proposition de valeur claire pour les acheteurs, ce qui nécessite de les sensibiliser aux avantages à long terme de l'achat de gaz à faible taux d'émission. Un exemple illustratif est celui de certaines entreprises européennes qui mettent l'accent sur l'importance de la preuve de la durabilité plutôt que sur le prix du gaz lui-même. Cette preuve apporte une valeur ajoutée significative dans la structure réglementaire établie de l'UE, en montrant une voie claire pour les producteurs de gaz. Toutefois, la réalisation de cet objectif reste un objectif à long terme et des efforts considérables sont nécessaires pour atteindre ce niveau d'intégration du marché. 

Les pratiques environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) et l'établissement de rapports conformément à la directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD) sont également des facteurs qui influencent la dynamique du marché. De nombreuses entreprises peuvent adopter des pratiques de gaz à faibles émissions parce qu'elles correspondent à leurs valeurs, tandis que d'autres peuvent agir pour répondre à la pression des attentes des investisseurs et des parties prenantes. Cependant, quelle que soit la motivation, les entreprises souhaitent généralement prouver et mettre en valeur leurs décisions en matière de développement durable. L'élaboration d'un cadre pour les rapports sur le développement durable des entreprises qui reflète l'achat de gaz abattu et les efforts de réduction des émissions de méthane pourrait offrir aux entreprises ces avantages en termes de réputation. Alors que certaines entreprises seront motivées par des objectifs de développement durable, d'autres auront besoin d'incitations économiques supplémentaires, telles que des allègements fiscaux ou des subventions pour participer au marché du gaz certifié, ou encore une forme de mandat. 

La création d'un nouveau marché pour le gaz certifié implique plusieurs actions clés, notamment un soutien réglementaire, des incitations économiques et des projets pilotes. Les cadres réglementaires qui imposent certaines normes en matière d'émissions de méthane peuvent stimuler la demande en garantissant le respect de ces normes. La mise en place d'incitations économiques, telles que des allègements fiscaux et des subventions pour les acheteurs, peut encourager davantage la participation au marché. Il est également essentiel d'informer les acheteurs et les fournisseurs sur les avantages et les processus de certification. Des lignes directrices détaillées et des ateliers peuvent aider les parties prenantes à comprendre l'importance et la fonctionnalité du système. 

Solutions : Comment les marchés de la demande peuvent-ils contribuer à encourager le développement de projets de récupération du gaz ? 

Les marchés de la demande pourraient également créer des incitations économiques pour les producteurs sous la forme de primes de prix pour le gaz qui répond à certains critères de durabilité. Ces primes devraient être établies par les acteurs privés selon leur propre volonté, car il ne relève pas de la compétence des régulateurs ou de la Commission européenne de fixer une prime de prix. Néanmoins, l'initiative "You Collect We Buy" pourrait s'avérer utile en tant que plateforme où les acheteurs et les vendeurs interagissent et s'accordent mutuellement sur les primes de prix. Si une prime de prix ne peut être établie, il serait utile de mettre en place un accord préalable à la vente, par lequel les acheteurs s'engagent sur une fourchette de prix qu'ils jugent adéquate, envoyant ainsi un signal de prix pour inciter au développement de projets.  

Le lancement de projets pilotes dans des lieux stratégiques peut démontrer la faisabilité et les avantages du gaz certifié. Ces projets peuvent servir de preuve de concept, en montrant que les systèmes en place peuvent effectivement suivre, certifier et commercialiser du gaz qui serait autrement brûlé à la torche. Pour être le plus efficace possible, les projets pilotes doivent se concentrer sur le gaz récupéré plutôt que sur l'ensemble de la production. Cela permet de s'assurer que seuls les volumes appropriés de gaz capturé sont certifiés, tout en s'alignant sur l'objectif plus large de réduction des émissions de méthane. Dans le cadre de ces projets, un suivi continu et des évaluations de performance sont essentiels pour maintenir la crédibilité et démontrer l'efficacité. Les projets pilotes devraient inclure des informations significatives sur la source du gaz, afin de garantir que le gaz réduit est clairement identifié et suivi depuis la production jusqu'à l'utilisation finale. 

Conclusions et prochaines étapes pour le marketing et la création de la demande 

La création d'un marché durable et d'une demande suffisante pour le gaz réduit nécessite plusieurs éléments, notamment un système de certification crédible, une plateforme transparente pour signaler la demande et des mesures incitatives pour que les acheteurs participent au marché. Cela nécessite une approche à multiples facettes et la participation active de nombreux acteurs, à commencer par l'instauration de la confiance dans le produit gazeux réduit ou à faible intensité, en veillant à ce que les volumes de gaz répondent à des critères spécifiques et ne soient pas comptabilisés deux fois. Les systèmes de certification hybrides qui combinent le suivi avec des jetons/attributs numériques pourraient être une solution, mais le succès exigera inévitablement que les parties prenantes s'engagent dans des cadres MMRV robustes pour créer la base de références crédibles en matière d'émissions. Des projets pilotes réussis prouvant l'efficacité du système de certification seront essentiels. 

Pour créer une demande parmi les acheteurs de gaz récupéré, il faut prendre d'autres mesures. Cela nécessite une formation continue sur les avantages du gaz certifié, qui peuvent aller de la réalisation des objectifs de développement durable de l'entreprise à la satisfaction des attentes des actionnaires, en passant par la volonté d'être un leader industriel dans la lutte contre le changement climatique. Les acheteurs peuvent également être incités par des allègements fiscaux, des subventions et des réglementations en constante évolution. La capacité des acheteurs à signaler la demande et leur volonté potentielle de s'engager à payer un prix plus élevé seront des éléments clés pour renforcer l'engagement en amont dans le développement de projets. 

L'initiative "You Collect We Buy" peut développer ou soutenir le développement de plusieurs de ces solutions. À court terme, le développement de projets peut être facilité en encourageant la clarification de la portée des volumes de gaz qui devraient entrer dans le cadre de l'initiative. Bien que la création d'un système de certification ne relève pas de la compétence de la Commission européenne, la publication d'orientations et de recommandations pourrait être utile aux autres parties prenantes pour catalyser la mise en place du système.  

Tableau 3 : Obstacles à la commercialisation, à la certification et à la construction de la demande 

Défi	Solution
Une certification et un suivi clairs pour éviter les doubles comptages	Mettre en œuvre un système hybride combinant le suivi et les jetons numériques
Il est difficile de susciter la confiance des acheteurs dans le système de certification	S'assurer que tous les participants respectent les exigences MRV compatibles avec la réglementation européenne sur le méthane Établir des critères d'éligibilité, des niveaux de référence et des processus de vérification transparents Sensibiliser les acheteurs à tous les efforts déployés et à l'évolution du paysage réglementaire
Manque d'incitations pour les acheteurs à acheter du gaz à faible taux d'émission	Incitations économiques telles que des allègements fiscaux, des subventions ou des primes de prix Élaborer un cadre pour les rapports sur le développement durable des entreprises afin de tenir compte de l'achat de gaz à prix réduit et de la réduction des émissions de méthane.
Nécessité d'optimiser le surplus de gaz entre les exportations et la demande nationale	Envisager des échanges, c'est-à-dire augmenter les investissements et le déploiement des énergies renouvelables pour exporter le gaz excédentaire.

Conclusions finales, recommandations et questions en suspens 

Les projets de récupération de gaz pour les actifs patrimoniaux ne sont pas vraiment nouveaux - des projets réussis ont été développés et exécutés dans le monde entier au cours des deux dernières décennies. Malgré ces succès, ce n'est un secret pour personne que les projets de récupération de gaz ne sont pas très populaires, comme en témoignent les volumes de gaz qui continuent d'être fuis, évacués et brûlés à la torche chaque année. L'exploitation de cette possibilité permettrait de mettre sur le marché un volume de gaz estimé à 267 milliards de m3, soit plus de 70 % de la consommation annuelle de l'UE, et offrirait d'énormes avantages sur le plan climatique en raison du puissant potentiel de réchauffement à court terme du méthane.  

Malheureusement, les entreprises, les banques et les gouvernements n'accordent pas suffisamment d'importance à cette opportunité majeure. Cela est dû en partie au manque de données sur le torchage et les émissions de méthane, à l'absence d'incitations internes à donner la priorité à leur réduction et à la forte concurrence des autres priorités de l'entreprise. Même lorsque des possibilités de récupération du gaz sont identifiées, le développement d'un projet peut s'avérer coûteux et comporter des risques, car rien ne garantit qu'il ira de l'avant. Les projets doivent souvent être approuvés par de multiples partenaires de coentreprises, et ils peuvent avoir à surmonter des obstacles contractuels liés à la propriété du gaz ou à des accords de vente de gaz existants. Il est essentiel d'aligner tous les partenaires et toutes les parties prenantes. 

Si la faisabilité technique de nombreux projets de récupération de gaz est souvent certaine, il n'en va pas de même de la faisabilité économique, qui peut être entravée par des régimes fiscaux, des coûts d'emprunt élevés et une application inefficace des réglementations existantes. L'incitation financière à investir dans un projet, ou son absence, peut être l'obstacle le plus important pour de nombreuses entreprises, et elle est intrinsèquement liée au développement d'un marché durable pour le gaz qui aurait autrement été évacué ou brûlé à la torche, y compris un système de certification crédible pour suivre les volumes, et la possibilité d'une prime de prix.  

Pour commencer à tirer parti des opportunités potentielles, il faut comprendre les défaillances actuelles du marché, susciter l'intérêt, l'engagement et la coordination des principales parties prenantes, et approfondir leur compréhension des opportunités disponibles.  

Inévitablement, l'exploitation de ces possibilités nécessitera l'action d'un certain nombre de parties prenantes. L'initiative "You Collect We Buy" peut permettre la coordination et l'engagement nécessaires de plusieurs manières. Plus précisément, l'initiative pourrait apporter une valeur ajoutée en menant ou en soutenant les activités suivantes :  

Mise en place d'une plateforme de coordination "Vous collectez, nous achetons" : Cette plateforme réunirait les principales parties prenantes sur une base régulière ou semi-régulière, dans le but d'identifier les opportunités et d'éliminer les obstacles à leur mise en œuvre. 

Constituer et promouvoir un portefeuille de projets de récupération de gaz réussis : Il s'agirait de mettre en évidence les succès passés, afin de susciter l'intérêt pour les rendements attrayants que de tels projets peuvent offrir, et de présenter les meilleures pratiques en matière de conception de projets afin d'améliorer l'adoption de ces derniers. 

Renforcement des capacités et assistance technique pour préparer les projets et élaborer des cadres réglementaires : L'initiative devrait se concentrer sur le soutien au développement de cadres réglementaires MMRV et à l'adoption de technologies dans les pays producteurs, notamment en établissant un partenariat avec le FMRM, les organisations internationales et les ONG afin de jeter les bases de projets de récupération de gaz réussis et des obligations de l'UE en matière de normes d'importation. 

Obtenir des engagements politiques de haut niveau de la part des banques, des entreprises et des gouvernements pour donner la priorité aux projets de récupération du gaz : Ces engagements pourraient prendre la forme de déclarations conjointes ou d'engagements publics, qui devraient s'appuyer sur des données pour lutter contre les perceptions négatives liées au financement des projets de récupération du gaz dans le secteur pétrolier et gazier en amont. Il peut s'agir d'un soutien à un cadre d'investissement, d'instruments de durabilité ou de crédits carbone liés à des engagements spécifiques. 

Assurer la visibilité de la demande en aval : Cela devrait être une fonction principale de l'initiative "Vous collectez, nous achetons" et pourrait prendre la forme d'une plateforme numérique transparente. Cela devrait permettre aux producteurs de voir les perspectives de demande pour le gaz abattu et de déterminer s'il y a une prime de prix disponible pour le produit. 

Fournir des orientations sur les critères de certification : Bien que l'élaboration d'un système de certification ne relève probablement pas du champ d'application de l'initiative "You Collect We Buy", des orientations et des recommandations pourraient être fournies sur la manière dont un tel système pourrait être élaboré. 

Programmes visant à équilibrer la demande énergétique intérieure dans les pays producteurs : Les exportations de gaz ne doivent pas compromettre la sécurité énergétique de base nationale. Ces programmes pourraient proposer ou promouvoir des investissements dans l'efficacité de la production d'électricité à partir du gaz et des échanges d'énergie innovants, où le déploiement des énergies renouvelables qui peuvent fournir l'énergie de base est accéléré pour permettre l'exportation des volumes de gaz excédentaires.  

Tableau 4 : Matrice des actions recommandées et des compétences des principales parties prenantes