Présidence polonaise du Conseil de l'UE : Une chance de montrer la voie en matière d'énergie et de climat 

La présidence polonaise du Conseil en 2025 offre une opportunité cruciale de façonner l'agenda énergétique et climatique de l'UE à un moment charnière. En tant qu'économie à forte intensité de carbone, la Pologne est confrontée à des défis importants en matière de décarbonisation, mais elle est particulièrement bien placée pour influencer les politiques qui concilient la sécurité énergétique, l'innovation technologique et une transition juste, tout en renforçant la compétitivité économique. 

Décarbonisation industrielle : Un point central 

La présidence polonaise coïncide avec le lancement du Clean Industrial Deal (CID) de l'UE, pierre angulaire des efforts de décarbonisation de l'industrie européenne. En tant que leader industriel de l'Europe centrale et orientale, la Pologne est bien placée pour mettre en évidence les principaux défis et proposer des solutions qui trouvent un écho dans l'ensemble de l'Union. 

• Le captage et le stockage du carbone (CSC): Le CSC sera essentiel pour que des secteurs tels que l'acier, le ciment et les produits chimiques puissent se décarboniser sans perdre leur compétitivité. Toutefois, la répartition inégale des capacités de stockage et des infrastructures de transport en Europe constitue un défi de taille. L'Europe de l'Est et du Sud, par exemple, doit faire face à des coûts de CSC jusqu'à six fois plus élevés que ceux de l'Europe du Nord, en raison des distances plus importantes qui la séparent des installations de stockage. La Pologne peut encourager les discussions sur les politiques de l'UE qui s'attaquent à ces disparités en soutenant le développement des infrastructures dans les régions les moins favorisées. 

• Hydrogène propre: En tant que troisième producteur d'hydrogène en Europe, la Pologne peut mener des discussions sur la nécessité d'une évaluation réaliste de la demande d'hydrogène propre et de la quantité d'hydrogène dont l'UE peut raisonnablement disposer, y compris la capacité de production nationale et les besoins d'importation. À cette fin, une meilleure compréhension et intégration des multiples voies de production et le développement d'une priorisation rigoureuse des secteurs d'utilisation finale, afin de garantir que l'hydrogène limité est destiné aux secteurs qui en ont le plus besoin, devraient constituer les prochaines étapes cruciales. 

La Pologne pourrait soutenir davantage les meilleures pratiques en matière de CSC et de déploiement de l'hydrogène en facilitant le partage des connaissances entre les États membres. L'organisation de discussions au sein du Conseil sur des stratégies innovantes, inspirées par des pays comme les Pays-Bas et le Danemark, pourrait accélérer la décarbonisation industrielle dans toute l'Europe centrale et orientale. 

Intégrer la cohésion sociale dans la transition 

L'industrie lourde polonaise représente 20 % de la main-d'œuvre, ce qui rend les dimensions sociales de la décarbonisation particulièrement urgentes. Le rapport Draghi a souligné l'importance d'atténuer l'impact socio-économique de la transition vers des industries à forte intensité de carbone. 

• Recyclage et emplois verts: La Pologne peut diriger les efforts de l'UE pour offrir des possibilités de recyclage et des incitations à la création d'emplois verts, en veillant à ce qu'aucune communauté ne soit laissée pour compte. Ceci est particulièrement pertinent dans les régions dépendantes du charbon qui font face à d'importants défis en matière d'emploi. 

• Aides d'État équitables: Alors que l'UE révise ses règles en matière d'aides d'État, la Pologne peut souligner la nécessité de mesures équilibrées qui permettent une décarbonisation équitable entre les États membres, en tenant compte des différentes capacités fiscales. 

Les discussions budgétaires seront également cruciales, car la réalisation de la transition propre nécessite des investissements annuels de 750 à 800 milliards d'euros. Le leadership de la Pologne pourrait orienter les négociations vers un budget européen renforcé qui soutiendrait à la fois la décarbonisation et la cohésion dans l'ensemble de l'Union. 

Sécurité énergétique et technologies propres 

Le contexte géopolitique souligne l'urgence de réduire les dépendances énergétiques tout en faisant progresser la décarbonisation. L'appel lancé de longue date par la Pologne pour réduire sa dépendance à l'égard des combustibles fossiles russes s'aligne sur les plans de l'UE visant à supprimer progressivement ces importations. 

• Des solutions énergétiques diversifiées: La stratégie de la Pologne visant à diversifier son bouquet énergétique offre un modèle permettant d'équilibrer la sécurité énergétique et les objectifs climatiques. Alors que l'UE a toujours privilégié un ensemble restreint de technologies propres, l'approche de la Pologne englobe les sources d'énergie renouvelables, le captage et le stockage du carbone, l'hydrogène propre et l'énergie nucléaire, y compris les petits réacteurs modulaires. Ce cadre technologique inclusif reconnaît la diversité des paysages énergétiques des États membres et fournit des solutions flexibles adaptées aux besoins locaux et aux ressources disponibles. 

• Sources d'énergie innovantes: L'investissement de la Pologne dans les technologies émergentes, telles que l'énergie géothermique et les SMR, pourrait la positionner en tant que leader en matière d'énergie propre innovante. De récents projets géothermiques en Pologne, notamment des projets de forage profond dans la région de Podhale, démontrent le potentiel de cette ressource pour le chauffage urbain et au-delà. 

De même, l'engagement de la Pologne à faire progresser les SMR pourrait répondre aux besoins en énergie de base tout en réduisant la dépendance à l'égard des combustibles fossiles. L'intérêt croissant de l'UE pour les SMR, souligné par la création de l'Alliance industrielle SMR, offre à la Pologne l'occasion de mener des discussions sur l'intégration de ces réacteurs dans la stratégie énergétique de l'Union. 

Une voie juste et inclusive 

La présidence polonaise en 2025 représente une opportunité unique de conduire les politiques énergétiques et climatiques de l'UE en équilibrant la diversité régionale, la cohésion sociale et l'innovation technologique. En tirant parti de son expertise et de son leadership industriel, la Pologne peut contribuer à aligner les priorités de l'UE sur les besoins de l'Europe centrale et orientale, tout en faisant progresser les objectifs collectifs en matière de climat et d'économie.