Le Sénat et la Chambre des représentants présentent une législation cruciale visant à optimiser le crédit d'impôt de 45Q pour les projets de captage du carbone

WASHINGTON, 8 décembre 2020 - Hier, sept sénateurs américains ont introduit la loi 45Q Carbon Capture Utilization and Storage Tax Credit Amendments of 2020 afin d'optimiser le crédit d'impôt 45Q qui soutient le déploiement de la capture et du stockage du carbone comme un moyen essentiel pour atteindre une économie américaine à émissions nettes nulles d'ici le milieu du siècle. L'introduction au Sénat fait suite à la loi sur l'accélération du captage du carbone et l'extension du stockage sécurisé grâce au crédit d'impôt 45Q (ACCESS 45Q), introduite jeudi dernier à la Chambre des représentants. Ces textes législatifs bipartites visent à optimiser le crédit d'impôt 45Q, notamment en repoussant la date à laquelle les projets doivent commencer la construction pour pouvoir prétendre au crédit d'impôt 45Q et en prévoyant un choix de paiement direct pour la valeur totale du crédit d'impôt, ce qui le rend plus utile pour les développeurs de projets.

Le projet de loi est parrainé au Sénat par les sénateurs Shelley Moore Capito (R-WV), Sheldon Whitehouse (D-RI), John Barrasso (R-WY), John Hoeven (R-ND), Kevin Cramer (R-ND), Tina Smith (D-Minn) et Joe Manchin (D-WV). À la Chambre, la loi ACCESS 45Q a été parrainée par les représentants Marc Veasey (D-TX), David McKinley (R-WV), Kelly Armstrong (R-ND), Jack Bergman (R-MI), Cheri Bustos (D-IL), Mike Doyle (D-PA), Lizzie Fletcher(D-TX) et Alex Mooney (R-WV).

" L'adoption de 45Q a conduit à l'annonce de plus de 30 projets de capture du carbone dans l'industrie, l'électricité et l'élimination du carbone. Cette nouvelle optimisation de 45Q aidera non seulement ces projets planifiés à être construits, mais permettra également à 45Q de stimuler un déploiement supplémentaire - ce qui est particulièrement important pour les secteurs difficiles à éliminer comme l'acier et le ciment ", a déclaré Lee Beck, directeur de l'innovation politique du CCUS pour Clean Air Task Force, une ONG qui défend depuis longtemps le développement et le déploiement de la technologie de capture et de stockage du carbone comme arme essentielle dans la lutte contre le changement climatique mondial. Outre son travail de sensibilisation, CATF suit depuis deux ans les plans et projets de captage du carbone au moyen d'une carte interactive.

"Ces dispositions législatives faciliteraient la demande de 45Q. Elles contribueront également à assurer l'avenir d'industries nationales difficiles à éliminer, à créer des opportunités économiques régionales et des emplois de qualité, tout en encourageant le stockage permanent des émissions de_CO2 ", poursuit M. Beck. Des recherches menées par le Rhodium Group ont montré qu'une prolongation de cinq ans de la clause 45Q pourrait entraîner le déploiement d'une capacité de captage de 144 millions de tonnes métriques d'ici 2035 - soit six fois plus qu'aujourd'hui - et la création de dizaines de milliers d'emplois dans le seul secteur de la décarbonisation industrielle.

Les principaux éléments de ces projets de loi sont les suivants :

• Une option de paiement direct :Les textes de loi de la Chambre et du Sénat prévoient tous deux un paiement direct intégral du crédit d'impôt 45Q. Ceci est essentiel pour garantir l'effet maximal du crédit dans le contexte de la récente récession économique résultant de COVID-19.Des options similaires ont été étendues à d'autres crédits d'impôt pour la production d'énergie propre pendant la dernière Grande Récession, avec des résultats positifs.
• Prolongation de la date à laquelle les projets doivent commencer la construction :Actuellement, les projets doivent avoir de l'acier dans le sol avant la fin de 2023. Le projet de loi du Sénat repousse cette date de 5 ans, tandis que la version de la Chambre repousse l'échéance de 10 ans. Cela permettrait non seulement de compenser le retard dans la publication des orientations sur la manière de demander le crédit d'impôt par le Trésor américain - qui n'a toujours pas été publié - mais peut également permettre à d'autres projets d'être développés.
• Permet au crédit 45Q de compenser les obligations fiscales découlant de la Base Erosion Avoidance Tax (BEAT) (législation du Sénat uniquement).Le BEAT est une forme d'impôt minimum alternatif pour les sociétés, qui vise à empêcher les multinationales d'utiliser des déductions basées sur les impôts payés à l'étranger pour réduire leurs obligations fiscales américaines en dessous d'un certain seuil.Des exceptions ont été prévues pour certaines incitations fiscales, notamment des crédits pour la production d'énergie éolienne et solaire, et cette disposition vise à inclure également le crédit d'impôt 45Q.

"Pour faire progresser le captage et l'élimination du carbone sur la voie des émissions nettes nulles d'ici le milieu du siècle, il est essentiel d'améliorer le cadre politique de déploiement du captage et du stockage du carbone, notamment par le biais de cette législation 45Q et de la mise en place d'autres dispositions et subventions pour la démonstration commerciale et le stockage géologique salin. Un autre élément important qui ne reçoit pas suffisamment d'attention est la nécessité de mettre en place une politique visant à augmenter considérablement l'infrastructure nécessaire pour développer les centres de transport et de stockage salin du_CO2 ", a déclaré M. Beck.