El Senado y la Cámara de Representantes presentan una legislación crucial para optimizar el crédito fiscal de 45Q para proyectos de captura de carbono
WASHINGTON, 8 de diciembre de 2020 - Ayer, siete senadores de Estados Unidos presentaron la Ley de Enmiendas al Crédito Fiscal de Captura y Almacenamiento de Carbono 45Q de 2020 para optimizar el crédito fiscal 45Q que apoya el despliegue de la captura y el almacenamiento de carbono como medio fundamental para lograr una economía de emisiones netas cero Estados Unidos a mediados de siglo. La presentación en el Senado se produce tras la Ley de Aceleración de la Captura de Carbono y Ampliación del Almacenamiento Seguro a través de 45 Q (ACCESS 45Q) presentada el pasado jueves en la Cámara de Representantes. Estas leyes bipartidistas pretenden optimizar el crédito fiscal 45Q, entre otras cosas ampliando la fecha de inicio de la construcción de los proyectos para reclamar el crédito fiscal 45Q y proporcionando una opción de pago directo por el valor total del crédito fiscal, lo que lo hace más útil para los promotores de proyectos.
El proyecto de ley está patrocinado en el Senado por los senadores Shelley Moore Capito (R-WV), Sheldon Whitehouse (D-RI), John Barrasso (R-WY), John Hoeven (R-ND), Kevin Cramer (R-ND), Tina Smith (D-Minn) y Joe Manchin (D-WV). En la Cámara de Representantes, la Ley ACCESS 45Q fue patrocinada por los representantes Marc Veasey (D-TX), David McKinley (R-WV), Kelly Armstrong (R-ND), Jack Bergman (R-MI), Cheri Bustos (D-IL), Mike Doyle (D-PA), Lizzie Fletcher(D-TX) y Alex Mooney (R-WV).
"La aprobación de 45Q ha llevado al anuncio de más de 30 proyectos de captura de carbono en la industria, la energía y la eliminación de carbono. Esta nueva optimización del 45Q no sólo ayudará a que se construyan estos proyectos previstos, sino que también permitirá que el 45Q estimule un mayor despliegue, lo que es especialmente importante para los sectores difíciles de eliminar, como el acero y el cemento", dijo Lee Beck, Director de Innovación Política del CCUS para Clean Air Task Force, una ONG que lleva mucho tiempo defendiendo el desarrollo y el despliegue de la tecnología de captura y almacenamiento de carbono como arma esencial en la lucha contra el cambio climático global. Además de su labor de promoción, durante los dos últimos años, CATF ha seguido los planes y proyectos de captura de carbono a través de un mapa interactivo.
"Estas disposiciones legislativas facilitarán la solicitud de 45Q. También ayudarán a asegurar el futuro de las industrias nacionales difíciles de eliminar, a crear oportunidades económicas regionales y puestos de trabajo de alta calidad, y a incentivar el almacenamiento permanente de las emisiones deCO2 ", añadió Beck. Las investigaciones del Grupo Rhodium han demostrado que una ampliación de cinco años de la 45Q podría dar lugar al despliegue de hasta 144 millones de toneladas métricas de capacidad de captura hasta 2035 -un aumento de 6 veces con respecto a la actualidad- y a decenas de miles de puestos de trabajo sólo en la descarbonización industrial.
Los componentes clave de los proyectos de ley son:
- Opción de pago directo:Tanto la legislación de la Cámara de Representantes como la del Senado permiten el pago directo total del crédito fiscal 45Q. Esto es esencial para garantizar el máximo efecto del crédito en el contexto de la reciente recesión económica resultante de la COVID-19.Opciones similares se extendieron a otros créditos fiscales para la producción de energía limpia durante la pasada Gran Recesión con resultados positivos.
- Ampliación de la fecha en la que los proyectos tienen que empezar a construirse:Actualmente, los proyectos tienen que tener acero en el suelo a finales de 2023. El proyecto de ley del Senado amplía esta fecha en 5 años, mientras que la versión de la Cámara de Representantes amplía el plazo en 10 años. Esto no sólo compensaría el retraso en la publicación de las orientaciones sobre cómo reclamar el crédito fiscal por parte del Tesoro Estados Unidos -que aún no se han publicado-, sino que también puede permitir que se desarrollen más proyectos.
- Permite que el crédito 45Q compense las obligaciones fiscales derivadas del Impuesto para Evitar la Erosión de la Base (BEAT) (sólo legislación del Senado).El BEAT es una forma de impuesto mínimo alternativo para las empresas que garantiza que las multinacionales no puedan utilizar las deducciones basadas en los impuestos pagados en el extranjero para reducir sus obligaciones fiscales en Estados Unidos por debajo de un determinado umbral.Se hicieron excepciones para algunos incentivos fiscales, incluidos los créditos para la producción de energía eólica y solar, y esta disposición pretende incluir también el crédito fiscal 45Q.
"Para avanzar en la captura y eliminación de carbono en la senda de las emisiones netas cero para mediados de siglo, es crucial mejorar el marco político de despliegue de la captura y el almacenamiento de carbono, por ejemplo, a través de esta legislación 45Q y la puesta en marcha de nuevas disposiciones y subvenciones para la demostración comercial y el almacenamiento geológico salino. Otro aspecto importante al que no se presta suficiente atención es la necesidad de poner en marcha una política que permita aumentar drásticamente la infraestructura necesaria para ampliar el transporte deCO2 y los centros de almacenamiento salino", dijo Beck.