Auf der COP29 und darüber hinaus einen Weg für grüne industrielle Innovation in Mittel- und Osteuropa aufzeigen
Nach den Regeln der Vereinten Nationen sollten osteuropäische Länder die diesjährige 29. Konferenz der Vertragsparteien (COP29) ausrichten, sechs Jahre nachdem Polen die COP24 in Kattowitz ausgerichtet hatte. Geopolitische Spannungen und der Widerstand Russlands gegen EU-Mitgliedsländer in Mittel- und Osteuropa (MOE) führten jedoch dazu, dass Bulgarien und andere Bewerber als Gastgeber abgelehnt wurden. Jetzt, da sich Zehntausende von Delegierten auf die Verhandlungen in Baku vorbereiten, ist die Notwendigkeit für politische Entscheidungsträger, Branchenführer und Finanzinstitutionen , sich mit dem vollen Umfang und Ausmaß der klimakrise zu befassen und rasche, entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, noch nie so groß gewesen.
Um das ganze Ausmaß der Herausforderung zu verstehen, müssen wir anerkennen, dass Klimamaßnahmen die regionale Vielfalt und die Ressourcenausstattung berücksichtigen müssen, um sicherzustellen, dass das Narrativ nicht weiterhin von den großen Volkswirtschaften bestimmt wird, die die internationalen Klimadiskussionen dominiert haben. Je früher wir die regionalen Energieressourcen, Sicherheitsbedenken und Entwicklungsbedürfnisse verstehen, desto effektiver können wir Minderungsstrategien maßschneidern, regionale Vorreiter identifizieren und die Zusammenarbeit fördern. Während wir uns durch das "Superjahr" der Wahlen bewegen, ist klar, dass das neue fünfjährige Mandat der Europäischen Kommission (2024-2029), das uns in die Nähe der Klimaziele für 2030 bringen wird, sich zunehmend darauf konzentrieren wird, die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie zu einer treibenden Kraft für die Energiewende zu machen. Da die Länder von der Idee motiviert sind, Abhängigkeiten zu verringern und Anreize für die heimische Produktion zu schaffen, um sowohl die Energie- als auch die Wirtschaftssicherheit zu stärken, kommt Mittel- und Osteuropa eine besonders wichtige Rolle zu.
Resilienz à la carte: Wie sich Mittel- und Osteuropa an die Energiekrise angepasst hat
Nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine gehörten Polen und Bulgarien zu den ersten Ländern in der Europäischen Union, denen Russland im April 2022 die Gaslieferungen einstellte, bald gefolgt von anderen Ländern in der Region. Noch zwei Jahre vor dem Krieg waren die meisten Länder der Region zu mehr als 50 % von russischem Gas abhängig. Lettland lag bei unglaublichen 92 %, gefolgt von Bulgarien (79 %), der Slowakei (68 %), Ungarn (61 %), Slowenien (60 %), Tschechien (55 %) und Polen (50 %).
Trotz dieser starken Abhängigkeit hat die Region außergewöhnliche Widerstandsfähigkeit bewiesen. Den MOE-Ländern ist es gelungen, in bemerkenswert kurzer Zeit alternative Gaslieferungen zu sichern, den Ehrgeiz und den Einsatz erneuerbarer Energiequellen zu steigern, Pläne für den Ausbau der Kernenergie und anderer sauberer Technologien anzukündigen und neue, zuverlässige Partnerschaften zu schmieden. Auch wenn Ehrgeiz und Umsetzung weiterhin durch langfristige Planung und dauerhafte Maßnahmen unterstützt werden müssen, hat die Region bereits große Fortschritte gemacht. Das slowakische Stromnetz, das inzwischen zu den saubersten in der EU gehört, ist ein Paradebeispiel für diesen Fortschritt.
Innovation vorantreiben: Die Dynamik des verarbeitenden Gewerbes in Mittel- und Osteuropa
Die mittel- und osteuropäischen Länder verfügen bereits über eine bedeutende Produktionsbasis, und der Anteil des Industriesektors an der Beschäftigung und der Bruttowertschöpfung (BWS) liegt bereits deutlich über dem EU-Durchschnitt. In seinem mit Spannung erwarteten Bericht über die Zukunft der Wettbewerbsfähigkeit der EU stellt der ehemalige italienische Ministerpräsident Mario Draghi zu Recht fest, dass Europa sein Innovationstempo dringend beschleunigen muss, um seine Führungsposition im verarbeitenden Gewerbe zu halten und neue bahnbrechende Technologien zu entwickeln. Auch wenn Draghis Bericht von einer stärkeren Vertretung der MOEs in seinem langen Abschnitt über die Anerkennung profitiert hätte, werden die Nutzung des vorhandenen Produktionspotenzials und die Förderung von Innovationen der Lackmustest für die industrielle Führung der MOEs sein.
Beginnen wir mit einer guten Nachricht: Die Entwicklung des polnischen Batteriesektors in den letzten Jahren zeigt, wie es dem Land gelungen ist, die USA als weltweit zweitgrößten Hersteller von Lithium-Ionen-Batterien zu überholen. Der stetige Zustrom ausländischer Investitionen, insbesondere von LG Energy Solutions in der Nähe von Breslau, und eine beträchtliche Investition der koreanischen SK Nexilis in Höhe von 627 Millionen Euro haben der polnischen Lithium-Ionen-Batterieproduktion Auftrieb gegeben. Erfolgsgeschichten in der Wärmepumpenherstellung und eine steigende Welle von Investitionen in Start-ups für saubere Technologien in den baltischen Staaten sowie Estlands hochentwickelter Informations- und Kommunikationstechnologiesektor (IKT) bieten wertvolle Erkenntnisse für die Beschleunigung der technologischen Innovation in der gesamten Region.
Die gesellschaftliche Akzeptanz ist entscheidend für die Beschleunigung des industriellen Wandels. Die jüngste Umfrage von Project Tempo untersucht die Präferenzen der Wähler in Mittel- und Osteuropa in Bezug auf verschiedene Energie- und Klimathemen. Die Mehrheit der Wähler erkennt an, dass der Clean Industrial Deal der EU klare wirtschaftliche Vorteile bietet.
Wo liegt also das Problem? Bei der Herstellung von Automobilen, Lithium-Ionen-Batterien und Wärmepumpen in der Region gibt es drei entscheidende Probleme: 1) die Herstellung ist nach wie vor weitgehend arbeitsintensiv und wenig bis gar nicht innovativ, 2) sie ist in hohem Maße von ausländischen Direktinvestitionen und der Annahme relativ billiger Arbeitskräfte abhängig, 3) die für die Herstellung benötigten Schlüsselkomponenten sind meist importabhängig. Die Überwindung dieser Hürden ist entscheidend für die Förderung grüner industrieller Innovationen in Mittel- und Osteuropa, die auf der COP29 im Mittelpunkt stehen werden, da die Länder eine widerstandsfähige, nachhaltige Produktion aufbauen wollen, die mit den globalen Klimazielen in Einklang steht.
Grüne Industrieführerschaft der MOE-Länder bis zur COP und darüber hinaus
Mittel- und Osteuropa hat hier die Chance, eine Führungsrolle zu übernehmen. Die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit bei den Lieferketten und die Wachsamkeit gegenüber böswilligen externen Abhängigkeiten, einschließlich der Verbreitung von Fehlinformationen als Teil von Russlands fortgesetzter hybrider Kriegsführung, werden für die Beschleunigung der grünen Produktion in der Region entscheidend sein. Darüber hinaus müssen die Regierungen der MOE-Länder kohärente Industriestrategien entwickeln und den derzeitigen Investitionsschub nutzen, um sowohl im eigenen Land als auch in ganz Europa Produkte mit höherem Mehrwert zu schaffen. Das Herzstück dieses Wandels sollte ein nachhaltiger Fokus auf Innovation sein, und wie mein Kollege David Yellen in seinem früheren Beitrag erwähnt, sollte dies von den folgenden Prinzipien angetrieben werden:
1. Aufbau von Humankapital und Fachwissen.
Das Humankapital - in Form von Forschern, Ingenieuren und anderen qualifizierten Berufen, die für jede Phase des Innovationslebenszyklus entscheidend sind - ist vielleicht die wichtigste Komponente der Innovationskapazität.
Was kommt als Nächstes auf die MOEs zu: Die Region verfügt bereits über eine beträchtliche Basis an qualifizierten Arbeitskräften, doch jahrelange Unterinvestitionen in Innovation sowie die Auswirkungen der innereuropäischen Migration (oft von MOE nach West- und Nordeuropa) führen zu einer Belastung des Talentpools. Regierung, Industrie und Wissenschaft sollten eng zusammenarbeiten, um zu entwickeln: 1) Exzellenzzentren wie in Polen, 2) Umschulungsprogramme wie RenewAcad unter der Leitung von Monsson in Rumänien und 3) Clean-Tech-Beschleuniger zur Unterstützung regionaler grüner Start-ups, damit diese die vorhandenen Mittel nutzen und sich vergrößern können.
2. Entwicklung von Technologie-Push- und Demand-Pull-Maßnahmen.
Maßnahmen zur Förderung der Technologie und zur Ankurbelung der Nachfrage sollten Hand in Hand gehen, um sicherzustellen, dass es einerseits Finanzierungs- und Regulierungsmechanismen gibt, um das Risiko von Innovationen im Bereich der sauberen Technologien durch solide Forschungs- und Entwicklungs- (FuE), Demonstrations- und Einführungsprogramme zu verringern, und dass andererseits angemessene Marktanreize für eine frühzeitige Übernahme bestehen.
Was kommt als Nächstes auf die MOE-Länder zu: Die Regierungen in der gesamten Region machen bereits Fortschritte in dieser Richtung, doch es bleiben wichtige Herausforderungen bestehen, die von fiskalischen Zwängen bis hin zu alternder Infrastruktur und Zugang zu Arbeitskräften reichen. Die mittel- und osteuropäischen Länder sollten die COP29-Foren nutzen, um eine Bestandsaufnahme ihrer Herausforderungen und Errungenschaften vorzunehmen, Allianzen für innovativere Politik- und Finanzierungsmechanismen für den Technologieeinsatz zu schmieden und einen Weg für eine Führungsrolle in Europa zu schaffen (z. B. durch die Nutzung von CO2-abscheidung und Speicherung zur Sicherung der industriellen Basis der Region). Dies muss Hand in Hand gehen mit Diskussionen darüber, wie Mechanismen wie der soziale Klimafonds genutzt werden können, um einen Übergang der zwei Geschwindigkeiten in Europa zu vermeiden.
3. Bewertung der wichtigsten Energieressourcen und Zugang zu ihnen.
Es ist von entscheidender Bedeutung, die komparativen Vorteile der Region durch eine sorgfältige Bewertung ihrer Energieressourcen zu verstehen. Der Zugang zu einer kostengünstigen und zuverlässigen Quelle von Schlüsselressourcen kann über die Wettbewerbsfähigkeit eines Landes entscheiden und ist ein Faktor, bei dem Regierungen direkt helfen können.
Die Länder der Region verfügen über unterschiedliche Energieressourcen und geografische Gegebenheiten. Die Anrainerstaaten der Ostsee (Estland, Lettland, Litauen, Polen) und des Schwarzen Meeres (Bulgarien, Rumänien, Ukraine) haben den Vorteil, Offshore-Windkraft- oder Unterseekabelprojekte zu erforschen oder - wie Kroatien - ein europäisches Tor für verschiedene saubere Technologien zu schaffen. Ungarns geothermische Energieressourcen, Tschechiens Lithiumvorkommen sowie die CO2-Speicherkapazitäten mehrerer anderer Länder sollten den Entscheidungsträgern zu verstehen geben, dass es in dieser vielfältigen Region mehrere Wege gibt, um dauerhafte und wettbewerbsfähige Entscheidungen für die Energiewende zu treffen. Die Länder müssen die verfügbaren Ressourcen besser einschätzen und verstehen, wie sie am besten genutzt werden können.
Während die Vorbereitungen für die COP29 anlaufen, bietet sich Mittel- und Osteuropa aufgrund seiner außergewöhnlichen Widerstandsfähigkeit, seiner starken und etablierten Produktionsbasis und seiner öffentlichen Unterstützung die einmalige Gelegenheit, koordinierte Bemühungen zu intensivieren, die Innovation in seine Vision für den industriellen Wandel einbetten.
