Negative Emissionsraten: Potenzial für extreme, unbeabsichtigte steuerliche und ökologische Folgen
Das Finanzministerium darf keine negativen Emissionswerte in die veröffentlichte Tabelle der Emissionsraten aufnehmen oder 45Z-Gutschriften für die Beimischung von fossilem Erdgas zu Biomethan oder abgeschiedenem flüchtigem Methan gewähren
Negative Emissionsraten könnten extreme, unbeabsichtigte steuerliche und ökologische Folgen haben
Die Zuweisung negativer Emissionsraten für bestimmte Brennstoffe - wie komprimiertes Biomethan oder komprimiertes, abgeschiedenes Methan - wird zu extremen steuerlichen und ökologischen Folgen führen. Dies gilt auch für die Möglichkeit, einer Anlage, die fossiles Erdgas mit relativ geringen Mengen an Biomethan oder abgeschiedenem flüchtigem Methan mischt, Gutschriften gemäß Abschnitt 45Z zu gewähren. Wir beziehen uns nur auf Biomethan, aber diese Argumente gelten gleichermaßen für Biomethan und abgeschiedenes flüchtiges Methan.
Wenn das Finanzministerium negative Emissionsraten in die jährliche Tabelle der Emissionsraten aufnimmt, könnten die Anbieter von sauberem Biomethan enorme Gutschriften erhalten, wenn dieses Biomethan als Kraftstoff verkauft wird, was zu schädlichen Marktverzerrungen führt und enorme Mengen an Steuergeldern für die Subventionierung etablierter Technologien (Methanabscheidung aus Fermentern usw. und Verbrennungsmotoren, die komprimiertes Erdgas verbrennen) aufwendet. Sie könnte auch die Einführung anderer sauberer Kraftstoffalternativen verzögern, indem sie den Markt zugunsten von komprimiertem Biomethan verzerrt. Auch die Möglichkeit, dass Hersteller, die Biomethan mit fossilem Erdgas mischen, eine Gutschrift für saubere Kraftstoffe gemäß Abschnitt 45Z beantragen können, kann zu ähnlichen negativen Ergebnissen führen.
Negative Emissionsraten
Ohne eine Obergrenze für die Höhe der Gutschrift, die ein Hersteller pro Gallone oder Gallonenäquivalent erhalten kann, besteht die Möglichkeit, dass die Gutschriften aus dem Ruder laufen. Wie im Folgenden gezeigt wird, könnten negative Emissionen zu sehr hohen Gutschriften für Kraftstoffe führen, was zu schlechten Umweltergebnissen und unverantwortlichen Ausgaben für den Steuerzahler führen könnte.
Bedenken Sie die Höhe der Gutschriften, die für biogenes Methan beansprucht werden könnten, wenn negative Emissionsraten zulässig sind. Im Rahmen des kalifornischen LCFS reicht die Kohlenstoffintensität für die derzeitigen Kraftstoffpfade für Biomethan aus Milch- und Schweinegülle von -92,22 bis -790,41 gCO2e/MJBiomethan, mit einem Durchschnitt von -302,75 gCO2e/MJBiomethan. Nach Umrechnung der Einheiten ergibt dies -97,29 bis -833,88 kgCO2e/mmBTUBiomethan, durchschnittlich -319,40 kgCO2e/mmBTU. Einsetzen in die Gleichung zur Bewertung der potenziellen Steuergutschrift für Kraftstoffe, die nicht für den Luftverkehr verwendet werden:
Die Zulassung so hoher Gutschriften pro Gallone für einen Kraftstoff wie komprimiertes Biomethan wäre für den Steuerzahler teuer und würde eine etablierte Technologie subventionieren, die wahrscheinlich erhebliche Umweltschäden verursacht.
Außerdem würden hohe Gutschriften pro Gallone für Kraftstoffe wie komprimiertes Biomethan zu unerwünschten Marktverzerrungen führen. Dies schließt die Möglichkeit ein, dass die Preise für Biogas oder Biomethan aus Betrieben, die als Reaktion auf 45Z mit der Abscheidung beginnen, im Vergleich zu Betrieben, die bereits Biogas abscheiden oder Biomethan produzieren, stark voneinander abweichen. Es könnten auch massive Anreize geschaffen werden, die Methanproduktion in den Fermentern zu erhöhen, z. B. durch die Zugabe von Nicht-Abfallmaterial in den Fermenter. Schließlich könnten Anreize in Höhe von 17 Dollar pro Gallone zu einer wirklich verschwenderischen Verwendung von komprimiertem Biomethan führen, die darauf abzielt, den Verbrauch von komprimiertem Biomethan zu erhöhen, um mehr Subventionen zu erhalten, da die Verwendung von CNG als Kraftstoff für den Verkehr recht begrenzt ist, solange die Subvention pro Gallone so hoch ist. Daher darf das Finanzministerium keine negativen Emissionswerte in die veröffentlichte Tabelle der Emissionsraten aufnehmen.
Beimischung von fossilem Erdgas zu Biomethan
Das Finanzministerium sollte Herstellern, die eine kleine Menge Biogas, Biomethan oder aufgefangenes flüchtiges Methan mit fossilem Erdgas mischen, nicht erlauben, Gutschriften nach Abschnitt 45Z zu erhalten. Der Kongress hat Abschnitt 45Z verabschiedet, um wirklich saubere Kraftstoffe durch Rohstoffe zu subventionieren, die möglicherweise eine Subvention benötigen, um ihren Marktanteil zu vergrößern. Aufgrund der stark negativen Emissionsintensität von Biomethan (siehe oben) würde die Zulassung einer solchen Beimischung jedoch bedeuten, dass nur eine kleine Menge Biomethan mit Erdgas gemischt werden müsste (entweder als Ausgangsstoff oder als Kraftstoff), um die Gutschrift zu erhalten. Außerdem würden dadurch ausgereifte Brenn- und Rohstoffe mit Lebenszyklusemissionen, die weit über die vom Kongress im IRA vorgesehenen Beträge hinausgehen, stark übersubventioniert. Die Beimischung könnte auch zu einigen der oben beschriebenen negativen Marktverzerrungen führen, da sie den Wert von Biomethan mit negativen Emissionen erhöhen könnte.
Weitere Informationen finden Sie unter CATFin den vollständigen Kommentaren zu 45Z.
