Warum Geldgeber bei der Dekarbonisierung der Wirtschaft nicht nur auf den Stromsektor schauen sollten

Der jüngste^6. Bewertungsbericht des IPCC hebt die bemerkenswerten Fortschritte der Wind- und Solarenergie hervor. In den letzten zehn Jahren sind die Kosten für diese kohlenstoffarmen Stromquellen um 55 % bzw. 85 % gesunken, so dass sie inzwischen rund 10 % der weltweiten Stromerzeugung abdecken. Die Dekarbonisierung der Elektrizität ist jedoch nur die halbe Miete. Industrielle Prozesse - insbesondere die Produktion von Stahl, Zement und Chemikalien - sind für rund ein Viertel der weltweiten_{CO2-Emissionen} verantwortlich. Wie der IPCC außerdem feststellt, sind diese Emissionen seit dem Jahr 2000 schneller gestiegen als in jedem anderen Sektor, was auf die enge Beziehung zwischen BIP-Wachstum und Materialverbrauch zurückzuführen ist. 

Die Dekarbonisierung der Schwerindustrie stellt eine besondere Herausforderung dar, da viele Produktionsprozesse auf der Verbrennung fossiler Brennstoffe beruhen, um hohe Temperaturen zu erzeugen, die sich mit Strom nur schwer oder gar nicht reproduzieren lassen. Einige Industriezweige setzen auch_CO2 aus der grundlegenden Chemie des Prozesses frei - dies macht insbesondere 60 % der Emissionen aus der Zementherstellung aus. Aufgrund dieser Herausforderungen und der Befürchtung, die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie zu beeinträchtigen, wurde die Dekarbonisierung der Industrie lange Zeit von der Klimapolitik vernachlässigt, die sich auf den Einsatz erneuerbarer Energien konzentrierte und auf eine umfassende Elektrifizierung setzte. Angestachelt durch die kompromisslose Arithmetik der Netto-Null-Ziele beginnen einige Regierungen nun, den Technologien, die für eine tiefgreifende Dekarbonisierung in der Industrie erforderlich sind, mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Dazu gehören CO2-abscheidung und Speicherung sowie die Produktion von emissionsarmen Brennstoffen wie Wasserstoff. 

Die wirtschaftliche Erfolgsgeschichte der Wind- und Solarenergie mag heute unvermeidlich erscheinen, aber sie ist das hart erkämpfte Ergebnis von zwei Jahrzehnten konzertierter politischer Unterstützung und öffentlicher Förderung, wobei Europa eine Vorreiterrolle spielt. Die Subventionen für erneuerbare Energien in der Region sind konstant hoch - die jüngsten Zahlen zeigen, dass seit 2015 jährlich über 70 Milliarden Euro ausgegeben wurden. EU-Zuschussprogramme wie die Reserve für neue Marktteilnehmer und das Europäische Energieprogramm zur Konjunkturbelebung haben große Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien mit Kapital unterstützt, während viele nationale Regierungen den Erzeugern langfristige Verträge mit günstigen Strompreisen angeboten haben. Obwohl sie nur einen Bruchteil der Gesamtsubventionen ausmachen, zeigt eine Analyse der EU-Förderung seit 2012, dass Offshore-Windenergie und Solarenergie durchschnittlich 90 €/t bzw. 74 €/t pro vermiedener Tonne_CO2 erhalten haben. 

Die finanzielle und politische Unterstützung für erneuerbare Energien hat sich zweifellos ausgezahlt, da viele neue Wind- und Solarprojekte im Rahmen dieser Programme nur geringe oder gar keine Subventionen benötigen. Die Einführungsoffensive führte zu Kostensenkungen durch Technologieoptimierung, günstige Kreditkosten für Entwickler und Größenvorteile durch Massenproduktion. 

Könnten industrielle Dekarbonisierungstechnologien einen ähnlichen Weg einschlagen? In den letzten zwei Jahren haben Norwegen, die Niederlande, das Vereinigte Königreich und Dänemark damit begonnen, neue Finanzierungsmechanismen für die industrielle CO2-abscheidung und Speicherung zu entwickeln, die häufig auf langfristigen Verträgen beruhen, die auf ähnlichen Grundsätzen beruhen wie die so erfolgreiche Unterstützung für erneuerbare Energien. In Norwegen hat der Bau des Longship"-Projekts, bei dem es um die_{CO2-Abtrennung} aus einem Zementwerk geht, dank staatlicher Mittel in Höhe von 1,7 Milliarden Euro begonnen. Durch die Ausweitung eines Förderprogramms für erneuerbare Energien in den Niederlanden auf CO2-abscheidung und die Speicherung von CO2 werden bis zu 2,1 Milliarden Euro für das Projekt Porthos" bereitgestellt, bei dem_CO2 aus vier Industrieanlagen im Rotterdamer Hafen gespeichert werden soll. 

Auch wenn die Beträge, die diesen Initiativen angeboten werden, gewaltig erscheinen, bedeutet das Ausmaß der Treibhausgasemissionen von Industrieanlagen, dass sie dennoch einen guten Klimawert darstellen können. Auf der Grundlage von Euro pro vermiedener Tonne_CO2 zeigt unsere Analyse, dass Longship mit 71 €/t zu Buche schlägt - das ist etwas weniger als die durchschnittlichen EU-Ausgaben für Solar- oder Windenergie seit 2012. Porthos kostet schätzungsweise 65 Euro pro Tonne, und da der Vertrag nur den Fehlbetrag mit dem Kohlenstoffpreis ausgleicht, könnten die tatsächlichen staatlichen Ausgaben viel geringer ausfallen, wenn die Kohlenstoffpreise auf dem heutigen hohen Niveau bleiben. Die im Rahmen dieser Projekte entwickelte Infrastruktur hat es wiederum anderen industriellen CO2-abscheidung Entwicklern ermöglicht, sich erfolgreich um einen großen Teil des EU-Innovationsfonds für neue kohlenstoffarme Technologien zu bewerben. Im Rahmen der ersten Ausschreibung erhielten drei Initiativen in Belgien, Frankreich und Schweden zusammen fast 700 Millionen Euro - was immer noch einer durchschnittlichen Subvention von nur 23 Euro pro vermiedener Tonne_CO2 entspricht. 

Damit Europa sein Ziel von netto null Treibhausgasemissionen bis 2050 erreichen kann, braucht es Lösungen für das gesamte Energiesystem unter Einsatz einer Vielzahl von Technologien. Die Dekarbonisierung des verarbeitenden Gewerbes erfordert ein empfindliches Gleichgewicht politischer Anreize, die in der Lage sind, wettbewerbsfähige, internationale Märkte zu entwickeln, auch wenn die Gefahr besteht, dass sowohl die Industrie als auch die Emissionen ins Ausland verlagert werden. Die Kosten, um Technologien wie CO2-abscheidung auf die gleiche Kostenkurve wie erneuerbare Energien zu bringen, sind jedoch nicht unerschwinglich, und die potenziellen Vorteile sind groß: nicht nur große Emissionssenkungen, sondern auch die Möglichkeit für die Region, ihre eigenen Produktionslinien für kohlenstoffarme Materialien der Zukunft zu entwickeln.